黄州区“城管会战”工作汇报_城管创文工作汇报

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关于城市环境综合整治工作的情况汇报

（2011年9月14日）

各位领导：

根据会议安排，现将市区“城管会战”第一战役总结表彰暨第二战役动员大会精神和我区实施“城管会战”第二战役工作建议汇报如下：

一、市区会议精神

9月9日上午，市区“城管会战”第一战役总结表彰暨第二战役动员大会在市职工活动中心隆重召开。市委书记刘善桥主持会议，市长刘雪荣作动员报告。

会议传达了全省城市管理工作会议精神，市长刘雪荣同志从四个方面总结了市区“城管会战”第一战役工作成绩，即：一是全面治脏，环境卫生显著改善；二是着力治堵，交通秩序有所好转；三是大力治差，城市形象大为改观；四是创新机制，“大城管”格局初步形成。通报了“城管会战”第一战役考评情况，分析了我市当前城管工作存在的五个突出问题，即：一是考核排名靠后；二是基础设施欠账较多；三是城市管理方式粗放；四是长效机制还需进一步健全；五是市民素质有待进一步提高。确定以推进素质城管、工程城管、考评城管、数字城管为抓手的第二战役“十大工程”任务，即标准街建设、道路畅通、静态停车规范、集贸市场改造、洗车点和废旧回收点集并、临街立面美化、亮化照明、绿化景观、赤壁港治理和“门前四包”责任制，并明确了责任分工。

市委书记刘善桥要求，要通过“城管会战”重塑城市精神，打造城市品牌。要让“城管会战”成为城市文化氛围的主要推力，通过严管重罚让市民素质、城市意识得到提升。要将严格执法与文明执法有机统一起来，使市民能亲身感受、体会到城市管理带来的好处。要不断研究新办法，研究新措施，探索新路径，总结新成绩，树立长期作战的思想，使“城管会战”真正取得实效。

二、我区第一战役工作成绩

会战打响一个多月以来，区指挥部根据市指挥部和区委的部署安排，深入开展了以“十项整治”为重点的专项行动，同时狠抓落实“门前四包”责任制。在会战第一阶段，我们主要是在整治环境卫生、占道经营和落实“门前四包”责任制三个方面苦下功夫，有力、有序、有效地推进城市管理工作，取得了初步成效。自8月12日开展“万人大扫除”活动以来，全区近千名干部职工和广大社区居民一道，对辖区的主要街道、背街小巷和房前屋后开展了多次环境卫生整治行动，共清扫背街小巷、单位庭院近20万平方米，清运陈年垃圾5000多吨，铲除杂草面积11200多平方米，新建、粉刷围墙4100多米，清除“牛皮癣”2万多处，修补破损路面近1000平方米；拆除户外广告1100多处，整治占道经营、乱搭乱建190多处；投入24000多元购置了桌子、牌子、清扫保洁工具等相关设施，将“门前四包”责任制落实到人；招聘了412名城管监督员协助开展城市管理工作，及时发现和制止违反城市管理规章、破坏城市环境的不良行为。8月27至28日，省政府城市管理检查组来黄冈市检查市区城市环境综合整治工作，对市区“城管会战”工作给予了充分肯定。

9月13日，区长余友斌主持召开区指挥部工作会议，具体研究分析了我区“城管会战”工作中存在的问题和第二战役工

作措施。当前，有四个方面的问题不容忽视。

一是开展会战已有一个多月时间，部分同志产生了“疲惫心理”和“厌战情绪”；二是少数挂点单位的责任心不强，牵头领导没有全身心沉到网格，担负起会战中应有的责任；三是市民参与度不够，素质有待提升。市民中看客多，评论的多，真正参与的少。市民文明学校作用没有有效发挥，青年志愿者服务没有及时跟进；四是对城管监督员缺乏有效的管理机制。监督员缺乏规范管理，发挥效力不大。当然，也存在工作进度不平衡的问题。

三、第二战役工作建议

市区城管会战到了一个关键的时间节点。因此，必须保护和激发广大市民的积极性，调动机关和社区干部职工的创造性，坚持标本兼治，体制创新，不断提高城市综合管理水平，打造“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市环境。在积极主动配合、参与市区“十大工程”的前提下，我区应重点抓好以下五项工作:

1.加强组织领导。以深化认识为前提，强化组织领导。树立抓城市管理就是抓经济发展的理念，严格落实网格挂点制度，确保干部到位率100%，避免社区“孤军奋战”。区直各相关单位一把手要亲自过问，主动担责；各街道办事处要不等不靠，沉到社区，开展工作；区“四大家”领导要加大对网格的检查督办和领导力度，最大限度地整合市政、城管、环卫、公安等部门的力量，把综合整治做细、做精。

2.加大保洁力度。以清洁干净为根本，巩固“治脏”成果。各网格要在第一战役的基础上，增派人手，早晚巡查，加大对主要街道、背街小巷和房前屋后的检查和清扫频次，提高保洁率。

3.加快工程建设。以工程建设为载体，着力解决突出问题。当前要重点抓好2600平方米的背街小巷破损路面修复硬化工程和2500米长的赤壁港环境治理工作（清除垃圾、杂草及清淤）。各网格在完成第二战役十大工程任务的同时，要分别结合实际，在临街立面亮化、美化工程上多下功夫，彰显特色。在健全单位“门前四包”工程的基础上，积极探索“门店自管”的新举措。

4.加深宣传报道。以宣传报道为推手，推动会战掀起高潮。要在会战第一线捕捉、发现素材，大力宣传先进典型和工作新举措，敢于曝光不文明行为。要不断丰富宣传手段，以市民学校为阵地，开展经常性的宣教活动，提高市民的文明素质；以党建阵地为平台，通过党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋队作用，带动市民参与“城管会战”；通过青年志愿者，青年学生和机关干部的志愿服务影响市民，养成良好的文明卫生习惯，迅速制定卫生监督员管理制度，从而实现标本兼治，建立长效机制。

5.加派督办人手。除区指挥部督办组对各网格经常性的检查督办外，从城区“三办”、区直机关抽调人员，组成暗访组，不定期明察暗访，发现问题，及时通报、及时曝光；同时加大考评力度，对市指挥部考评连续两次排名末位的网格，实行问责制，通过严查严考，提高整治工作效果。