市局汇报材料_汇报程序
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城管执法局法制工作汇报
尊敬的各位市局领导：
近年以来，我局法制工作在市局法制处和区政府法制办的正确指导下，坚持以建设和谐城管、法治城管为目标，努力提高我局法制建设水平，积极履行现有的行政处罚职能，全面推进依法行政，现将行政执法工作情况汇报如下：
一、近几年来法制工作的情况
（一）、加强城管法律法规宣传培训。
为提高群众对城管法律的知晓率和城管工作参与率，我局根据实际情况，先后印发《城管简报》、城管宣传手册，制作城管宣传板、城管法制小园地等宣传载体，并积极组织人员进行上街宣传、发放资料，努力使宣传做到合方位。同时，我局每年制定详细的培训计划，分期分批对城管队员进行基础知识培训和专题执法讲座，并邀请专家讲解执法工作中的难点和疑点。用法律法规业务知识武装头脑，指导城管工作。
（二）、加强查办案件力度，完善执法办案制度。
近几年来，我局的行政处罚案件在数量和质量上取得了较为明显的突破，今年上半年共办理一般程序案件54件，结案51件，共处罚款113625.6元，其中市容32件、环卫17件、规划4件、绿化1件。
在原有常规制度的情况下，我局今年先后制定了《执法办案程序》、《执法文书管理规定》、《执法办案工作细则》、《错案责任 1
追究制》等，并通过借鉴市局，全面更换了新的各类执法文书。成立了以负责人为组长的局案审委员会，并按规定处罚金额1万元以上的案件都交案审委员会审核，确保合法、正确、及时地实施行使执法，使做好依法行政工作得到有机保障。
（三）、倡导人性化执法，打造服务型城管。
城市管理工作流动性、反复性较强，我局根据管辖的范围先
后明确了管理标准和要求，并将严管、规范要求及时传达沿街商店，对首违当事人发放《行政执法指导意见书》，书面提出当事人的违法行为和拒不改正的处罚意见，充分听取当事人的诉求，做到人性化管理，对于屡教不改的当事人，我局严格按照法律法规的规定，立案查处。
（四）、全面梳理行政权力事项，明确职权职责
按照省、市、区要求，联系我局工作实际，认真开展了行政权力清理工作，经梳理上报后我局共有103项职权，其中3项行政许可审批权、88项行政处罚权和12项行政强制权，并填报了权力依据和相关法律法规、规章的规定，绘制了行政许可流程图。通过清理工作，使全体执法人员对我局职权职责和法律法规依据有了一个全面认识，提高了责任意识和依法行政意识。
二、工作中存在的实际问题
(一)缺少统一规范的法律法规汇编
目前一线执法队员缺少统一的常用法律法规文书汇编，在执法过程及填写文书中找不准法律依据，而旧版汇编法律条款大多
更新淘汰，已不适应当前需要。
（二）执法队员专业知识薄弱尤其体现在执法队员普遍对城市规划管理方面的专业知识严重欠缺，另一方面我局也缺少对建设、规划方面的专业知识培训手段，致使规划管理职能无法有效落实到位。
(三)执法办案存在疑点难点
一是噪音、餐厨油烟的判断标准及现场取证问题；二是无物业小区内道路安装地锁，是否可以立即实施代履行的问题；三是无物业小区通道内汽车随意停放，居民投诉举报转交由我局处理的问题；四是非现场执法过程中工商、公安部门无法提供当事人有效营业执照和身份证明的情况；社区工作人员作为现场见证人不积极配合，不愿提供身份证明的情况。
（四）执法方式单一，强制力不足
目前行政处罚是城管部门实现管理目标的主要手段，集中较多的是街面上常见的行政处罚权，罚款有几十到上百不等，出现当事人不愿缴纳罚款时，由于城管执法部门没有强制权，只能依程序申请法院执行，而为几个小案子去花费大量时间、财力申请法院强制执行，却又显得不切实际。
三、建议与意见
1、统一全市范围内的法律法规文书汇编。
2、定期参加由市局组织的城市规划管理方面的专题培训，人数2-4人最佳；有到先进县区现场学习交流的机会。
3、建立广泛的业务交流平台，比如QQ工作联系群、政务网站交流平台等。
4、加强执法办案过程中疑点难点问题的指导与建议。
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