某区便民服务体系建设情况汇报_便民服务中心情况汇报
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XX区便民服务体系建设情况汇报
为充分发挥基层党组织在服务群众中的积极作用，构建基层党员干部联系和服务群众的长效工作机制，去年以来，我区以落实“十个全覆盖”工作为契机，在服务方便群众，促进基层党员干部作风的转变，解决群众“问事、办事、说事”难的问题上下功夫，努力构建集“政务服务、涉法诉求、信访接待和纠纷调处”为一体的区镇村三级便民服务体系，取得了明显成效。
整合行政资源，搭建便民服务平台。一是变分散服务为集中服务。我区按照市的总体部署，一方面积极建立和完善区行政服务中心平台，并与市行政服务中心合署办公；同时，按照“应进则进，不进则停”的原则，进一步整顿、规范了中心行政审批、许可事项。推行“首问负责制、服务承诺制、一站式服务等便民做法，科学合理地设计便民服务流程，简化办事程序，提高办事效率。让群众在办事中做到“少进一次城、少跑一扇门、少找一个人”。另一方面，在乡镇驻地建立便民服务中心，将与农民群众生产、生活息息相关的公安、司法、信访、国税、地税、工商等部门及相关的服务项目全部纳入中心，组建统一的办事平台和公共服务窗口，实现行政资源的重组优化，让群众进一道门办完所要办的事。二是变职责模糊为职责清晰。根据乡镇所辖人口，便民服务
中心配备3-7名代理员，全部佩证上岗，实行全程代理代办制。制定了工作人员职责，主要包括：行政服务，包括办理、代理各类行政审批事项，出具各类手续、证明等；信息服务，包括为群众提供各类信息及技术咨询等；涉法服务，包括信访接待、代理诉讼及法律咨询等。三是变被动服务为主动服务。在各村设立便民服务室，由村支部书记负责，村干部和党员为代理员。便民服务室采取办理加代理方式，由党员干部主动上门为群众无偿提供证照、审批代办、纠纷调解等服务，实现便民服务无缝覆盖。
去年以来，区级财政投入资金XX多万元，对每个镇（办）便民服务大厅用以奖代补的形式补贴XX万元，对每个村级示范点奖励XX万元。去年底，全区X个高标准高规格的镇（办）的便民服务大厅、XX个标准化社区服务大厅已全部投入使用，XXX个村（社区、居委会）便民服务室建设全部完成。
规范操作程序，制定便民服务标准。为确保便民服务公开、公正、公平，制定便民服务标准，规范了便民服务程序。一是公开办事环节。在乡镇便民服务中心设置公开栏，公开工作流程、服务内容、收费标准、政策依据、服务电话；在村务公开栏公开便民服务站的服务内容、报送期限、工作职责和联系电话；印发了便民服务指南和便民服务联系卡。二是严格服务流程。乡镇便民服务中心实行窗口运作，“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”，符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办，尽量减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。三是完善档案归整。村级便民服务室代理员每月向乡镇便民服务中心报送所办理或代理事项汇总结果。便民服务中心对当天受理的申请、代办事项等及时进行归整，建立分类档案，妥善保管。
加强队伍建设，提高便民服务质量。为切实提高便民服务质量，对乡村两级代理员严格把关，加大考核，强化监督，提高队伍素质和服务质量。一是严把入口关。通过考试、测评、谈话等方式，选拔政治素质高、业务能力强的党员干部担任服务中心和服务室的代理员。目前，已对选拔出的XXX多名代理员进行了业务技能培训。二是加大考核力度。把全程代理服务制执行情况列入镇直各部门和机关干部的岗位目标责任制考核，考核结果与奖惩挂钩，作为评先树优、提拔任用的重要条件；对村便民服务室和代理员工作情况进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核，与村主要干部的星级评定和工资奖金挂钩。三是强化监督检查。在区镇两级设立举报电话、在村设立意见箱，定期向办事群众发放办件回访卡，请群众对代理员的服务做出评价，群众对工作人员的违纪违法行为及意见、建议可直接投诉、举报或反映，对违纪代理员视情况进行严肃查处。
服务体系运行规范，促进了干群和谐。经过一年来的运行与实践，镇村两级便民服务体系逐步完善，日益走上了正
常化、规范化、制度化，实现了“只进一家门、办妥万家事”和“小事不出村、大事不出乡、难事不出市”。一是提高了办事效率。“一个窗口办理，天天服务群众”，如今群众办事随到随办，一次办结，真正方便了群众。截止目前，共为群众提供信息咨询万余次，为群众代办事项近X万多件，办结率达到XX%，便民服务中心和服务站真正成为为群众提供服务的前沿窗口。二是维护了社会稳定。去年以来，便民服务中心共接待群众来访XXXX余人次，提供法律服务XXX余起，化解各类矛盾纠纷XXX余件。去年以来，全区农村信访总量下降了XX%。三是转变了干部作风。工作人员对来办事的群众，认真接待，竭诚服务，切实做到“把方便让给群众，把麻烦留给干部”，解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，便民服务中心成为群众到政府办事的第一选择。四是推进了党的建设。各镇把代理事务办理情况全部置于群众监督之下，杜绝暗箱操作，违规操作，制约了权力滥用，促进了源头治腐。特别是农村党支部书记和党员干部为群众跑前跑后，不要一分报酬，不沾群众一点便宜，树立了农村基层党组织的良好形象，架起了党委、政府与群众之间的连心桥。
2011年X月1日
