退牧还草项目实施情况汇报_退牧还草监测报告

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***县2008年退牧还草项目实施情况汇报

2008年8月，经自治区发改委批准，国家退牧还草工程项目落户***县，项目总投资1200万元，其中：中央预算资金870万，地方配套330万。自2009年项目实施以来，在自治区畜牧厅、自治州畜牧兽医局的关心支持下，我县初步完成了项目建设的大部分工程任务，项目初显成效。现就我县退牧还草项目实施情况汇报如下：

一、项目建设基本情况

（一）项目施工情况

***县退牧还草项目于2008年12月被批准立项，2009年5月经自治区畜牧厅批准，正式启动实施，项目计划建设内容，草原围栏55万亩（其中禁牧30万亩，休牧25万亩），草原围栏长度254.99公里，其中禁牧围栏168.19公里，休牧围栏86.8公里，人工饲草饲料基地6575亩，暖圈74座，项目工程涉及我县11个乡镇场19个村、牧户604户以及**市**镇。项目每年禁休牧饲粮补贴179.4375万元，连续补贴5年，其中禁牧每年148.5 万元，休牧每年30.9375万元。

该项目分为五个标段实施，第一标段 “砼预制桩制作与围栏安装”工程，现已完成80%以上砼预制桩制作，基本完成角铁围栏工程，共围栏205.6公里；第二标段至第四标段的“饲草料地水利建设”工程，地点位于我县麻扎乡、阿吾利亚乡、喀拉亚尕奇乡，目前已修建3座壅水坝渠首，现浇Ｕ形防渗渠8750米，20座涵管桥，6座防洪建筑物，32个斗渠分水闸，完工率达80%以上，投入使用后，职干部从事项目实施的组织协调乖等日常工作。各乡镇场也实行了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确责任，责任到人。县委、政府十分重视退牧还草工程，牵头组织召开多次项目研讨会，主要领导、分管领导亲自前往施工现场督办项目实施工作，及时协调解决了施工过程中存在的困难。

（二）认真做好工程的勘查设计工作。我县2008年退牧还草工程涉及面广、建设范围大、施工地点多，在草场围栏的基础上增加了人工草料地建设内容，为确保工程按期启动实施，我县选派专业技术人员用2个月完成了55万亩围栏项目区的实地勘测和牧民、牲畜的普查工作，为项目顺利实施掌握第一手资料，并委托新疆草原畜牧工程勘查设计院编制了工程设计书。

（三）进一步严格项目公开招投标制度，提高项目透明度。按照自治区发改委、畜牧厅有关文件精神，我县2008年退牧还草工程由自治区统一招标，围栏材料采购中标金额164.8326万元，工程围栏、饲草料地建设中标金额500.9783万元，项目招标、管理经费监测费108.75万元。招标过程中，我县严格规范了招投标程序和招投标公示制度，认真审查投标企业资质，加强了对招投标的监督，并按照项目管理规定与中标企业签订了施工合同和材料采购合同。

（四）进一步加强了财务管理，严格审批制度。根据国家基本建设资金（国债资金）管理、使用制度，我县在县财政局设立了退牧还草项目资金国债专户，由县退牧还

（七）规范建立项目技术、资料档案。严格按照国家退牧还草项目要求建立了项目档案，档案资料类别明确，归纳科学合理，做到了作业设计、可研报告、实施方案、方案批复、文件及相关资料齐全，同时根据项目实施进度，将陆续完成工程监理报告，审计报告、财务报告、工程竣工决算审计报告以及工作总结等工程档案资料。

三、存在的主要问题

1、由于施工现场较偏远、路况不好，加之气候的影响，导致工程不能按时完工验收。我县将加大督导力度，计划在6月10前竣工，经自验合格后，上报自治区进行验收。

2、随着退牧还草项目的实施，放牧草场减少，如何将项目贯彻好，使草场能真正达到禁牧、休牧的目的，迫切需要各乡镇场及广大牧民的大力支持和理解。

3、畜多草少，超载过牧。退牧还草项目实施禁牧、休牧，每年禁休牧期春秋两季共3个月，时间较短，只能发挥短期保护草场的作用，不能从根本上解决草畜平衡和减轻放牧强度的问题。

***县退牧还草领导小组办公室 二〇一〇年五月二十二日