桦甸市委书记邱鹏扶贫工作汇报(.1.4)_扶贫干部扶贫工作汇报

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桦甸市扶贫工作汇报

中共桦甸市委书记

邱 鹏（2016年1月4日）

尊敬的高部长、各位领导：

首先，我代表桦甸市委、市政府向部长一行来桦开展帮扶工作，表示热烈欢迎和衷心感谢！

桦甸市距省城长春200公里，距吉林市110公里，幅员6520.8平方公里，辖3乡、6镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区和2个省级特色园区、19个社区、156个行政村，总人口43.6万，农村人口21.2万。全市已发现矿产资源58种，其中黄金已有百年开采历史，现查明保有资源金属量78.6吨；铁矿保有资源储量2.03亿吨，是全省四大铁矿基地之一；油页岩保有资源储量6.46亿吨，是全国油页岩品质最优的地区之一；森林覆盖率65.4%，林下参种植面积7200公顷，被评为吉林省森林城市，列为全省东部绿色转型发展区域和国家级中药材种子种苗繁育基地；松花江、辉发河两大水系连接251条中小河流，建成和在建大小水电站18座，水电装机达到211万千瓦；建成矿山企业83户，素有“北国金城”美誉和“林海、水乡、游园、电城、矿都”之称。2015年，全市预计实现生产总值261.6亿元，同比增长6%；地方级财政收入13.1亿元，同比增长1%；规模工业增加值106.1亿

严格按照“一进二看三算四比五评议”的五步法开展识别。同时，严格把握“七不入”原则，禁止经商办企、在城镇购房等七类人进入扶贫对象范围。在识别工作中，针对乡镇街提出的几类不好识别的问题（五保户是否该认定为贫困人口、农村低保享受养老金后超标准、因重病导致家庭贫困、有子女老人贫困户认定、部分群众担心纳入贫困户后取消低保），我们本着坚持识标政策原则不变、实事求是、动态管理的原则，逐项统一进行了讲解答复，将符合现行标准的全部纳入。目前，正在按照工作程序开展贫困户评议和公示等工作，预计在1月15日前完成公示。

（二）精心组织安排，精准解读政策

12月19日，市委常委、常务副市长张守华、脱贫办主任刘志余组织全市10个乡镇（街道）领导、10个贫困户代表、10位村书记代表进行座谈，了解工作进展、致贫原因、生活现状和脱贫想法；12月20日，组织召开全市建档立卡“回头看”电视电话会议，常务副市长张守华、脱贫办主任刘志余、市统调队队长刘凤城分别做了重要讲话和专题授课，解读政策并讲解贫困人口识别中的问题。全市各乡镇街道领导干部、各村支部书记、会计近500余人参会；12月23日，市政府督查室对全市乡镇街建档立卡工作进展情况进行督查，督促工作有效落实。

（三）成立组织领导机构，明确工作职责

为切实加强脱贫攻坚工作组织领导，我市成立了脱贫攻

户制定帮扶计划，组织开展年度走访慰问活动，形成了市级领导带头包保、乡镇领导干部重点包保、各部门各单位党员干部定点包保、社会各界广泛参与的“大扶贫格局”。今天，全市各包保单位按照省和吉林市统一要求，都在深入村社开展帮扶对接，这也标志着我市脱贫攻坚全面启动。

（五）广泛宣传，营造浓厚氛围。为做好脱贫攻坚的宣传，我们除利用电台电视台、网络等媒体广泛宣传的同时，编制了脱贫攻坚简报，用于宣传解读政策、工作进展通报、工作经验讨论及政策答疑解惑，面向全市所有相关部门发放，努力让全市广大群众特别是农民熟悉了解、支持配合脱贫攻坚工作，营造全社会参与和推动脱贫攻坚工作的舆论氛围。

二、下步工作安排

一是及时对全市下步脱贫攻坚工作进行安排部署。根据工作推进情况和实际需要，适时召开全市脱贫攻坚工作会议，下发《全市扶贫攻坚实施意见》，对进一步做好扶贫脱贫工作进行全面部署，与各乡镇、永吉街道和包保部门（单位）签订责任状，明确工作目标和完成时限，立下军令状。

二是落实精准扶贫措施。结合我市实际，紧紧围绕打好扶贫脱贫攻坚战，实现贫困村、贫困人口如期彻底脱贫目标，组织各包保部门和单位会同各乡镇、永吉街道逐村逐户制定帮扶措施。把产业扶贫作为首要措施和长远保障来抓，组织农业局、畜牧局、林业局深入开展扶贫产业调研，为开展产

电子商务、职业技术等就业技能培训，通过小额资金担保贷款等方式，重点解决有就业创业意向的农民就业问题，多渠道增加工资性收入。针对社会保障兜底一批，对无法采取产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，全部纳入低保救助体系，实现应保尽保。目前，我市农村低保补助标准是每人每年2800元、平均补差2176元，有效保障了低保群体基本生活。今后将进一步加大低保救助力度，继续实施低保扩面提标工程，到2017年确保低保补助标准突破4000元，达到脱贫攻坚目标要求。

四是超前做好强化基层党组织建设等工作。注重脱贫攻坚与基层组织建设深度融合，超前做好村“两委”和村务监督委员会换届准备工作，选好农村脱贫致富的带头人和村班子。与此同时，组织各包保部门和单位特别是涉农部门，既要履行好帮扶职责，又要立足本部门本单位职能，注重把资金和项目向贫困村倾斜，选定资金和项目投向，超前做好前期工作，确保扶帮措施早落地、早见效。

部长包保我们桦甸市，更加坚定了我们打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在吉林市委、市政府的正确领导下，我们一定举全市之力，集中最优资源和力量，全力打好打赢脱贫攻坚战，确保到2017年底提前三年实现全市现行标准贫困人口全部脱贫目标。