扶贫开发项目建设情况汇报_项目建设推进情况汇报
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云县涌宝镇2010年扶贫开发项目建设情况汇报
一年来，在县委、政府的正确领导下，在上级扶贫部门的精心指导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，镇党委、政府高度重视扶贫开发工作，以加快发展为主题，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务，切实将扶贫开发工作摆上农业农村工作更加突出的位置，加强组织领导，突出工作重点、狠抓工作落实，在扶贫开发项目工程建设上，严格按照项目管理程序和实施方案的要求，认真组织实施，现将一年来扶贫开发项目工程建设情况总结如下：
一、涌宝镇基本情况
涌宝镇地处云县东南部，距县城56公里，是云县东南片区的交通要道和物流中心。海拨1850米，东接栗树乡，连后箐乡，南与大朝山西镇接壤，西与大寨镇、茶房乡毗邻，北与晓街乡、忙怀乡相连。辖20个村民委员会，258个村民小组，10042户、41555人（其中农业人口40127人），全镇总面积356.3平方公里，有耕地面积55962亩（其中，水田15503亩，旱地40459亩），林地面积16033.5公顷，森林覆盖率61%。
二、扶贫开发项目基本情况
涌宝镇2010年扶贫开发项目涉及整村推进项目和劳动力转移培训项目。整村推进项目共分两批，其中第一批整村推进项目涉及石龙村乐家、石下、团山自然村；第二批整村推进项目涉及水平村亮山、街子自然村，胜利村上罗家、下罗家、大平掌自然村。项目覆盖3个村委会8个自然村，319户农户1356人。项目建设内容包括产业开发、基础设施建设、生态能源建设、科技培训与推广4项内容。项目总投资658.2万元(其中：中央财政专项资金120万元,群众自筹348.7万元,部门整合101.5万元，信贷资金88万元)。劳动力转移培训共完成培训1900人次，总投资38万元。
三、项目建设情况
（一）第一批整村推进项目建设完成情况
产业开发项目：
1、龙胆草种植
种植龙胆草600亩，总投资24万元(中央财政专项资金6万元，群众自筹18万元)。
2、养猪110户550头，总投资22万元（信贷资金）；
3、养牛60户110头，总投资22万元（信贷资金）；
4、养羊49户400只，总投资12万元（信贷资金）； 基础设施建设项目：
1、村内道路硬化3条3.9公里,11800平方米,平均宽3米,总投资70.8万元（其中：中央财政专项资金29.5万元,群众筹41.3万元);
2、民居房亮化130户26000平方米，总投资13万元（其中：中央财政专项资金6.5万元,群众筹6.5万元);
3、人畜饮水工程2件8.4公里，蓄水池4个60立方米，解决415人395头牲畜饮水，总投资27万元（其中：部门整合17万元,群众筹10万元)。生态能源建设项目：
新建沼气池60口，总投资18万元（其中：整合部门资金6万元，群众自筹12万元）。
其它建设项目：
1、农村脱贫致富带头人学历教育
职业技能培训3人，总投资1.5万元(中央财政专项资金)。
2、农村实用技术推广
举办种植、养殖等农村实用技术培训1期300人次，总投资1.5万元(中央财政专项资金)。
（二）第二批整村推进项目建设完成情况
产业开发项目：
1、龙胆草种植
种植龙胆草880亩，总投资35.2万元(中央财政专项资金8.8万元，群众自筹26.4万元)。
2、养牛30户160头，总投资32万元（信贷资金）； 基础设施建设项目：
1、村内道路硬化5条5.82公里,20400平方米,平均宽3.5米,总投资163.2万元（其中：中央财政专项资金61.2万元,群众自筹102万元);
2、新建民居房35户3500平方米，总投资175万元（其中：部门整合52.5万元,群众自筹122.5万元);
3、改建人畜饮水工程3件7.5公里，解决436人，512头牲畜饮水，总投资21万元（部门整合资金)。生态能源建设项目：
新建沼气池50口，总投资15万元（其中：整合部门资金5万元，群众自筹10万元）。
其它建设项目：
1、农村脱贫致富带头人学历教育
职业技能培训5人，总投资2.5万元(中央财政专项资金);
2、农村实用技术推广
举办种植、养殖等农村实用技术培训2期500人次，总投资2.5万元(中央财政专项资金)。
（三）、劳动力转移培训项目建设完成情况
2010年7月13日，涌宝镇农村劳动力转移引导性培训工作正式启动，共分两期进行培训，培训人数1900人，培训对象主要以农村剩余劳动力为主。第一期培训分别在涌宝村、分水岭村、胜利村、糯洒村举行，共培训人数1000人，其中涌宝村250人，胜利村300人，糯洒村200人，分水岭村250人。主要邀请云县职业高中4名教师分别对市场营销、家政服务、电工、电矿4个专业进行培训，培训时间为3天。第二期培训分别在石龙村、浪坝山村、荒田村、龙马塘村举行，共培训人数900人，其中石龙村300人，浪坝山村200人，荒田村200人，龙马塘村200人，主要邀请县林业局2人、县科协1人、涌宝镇畜牧兽医站1人分别对核桃种植、沼气建设、龙胆草种植、养殖4个专题进行培训，培训时间为3天。培训结束后，对每位学员进行理论考核和技能鉴定，考核合格后，发放职业资格证书和农村劳动转移培训合格证。
四、主要工作措施
（一）提高认识，加强领导。
扶贫开发项目建设是构建社会主义和谐社会、全面推进新农村建设的客观需要，为确保项目的顺利实施，镇党委、政府高度重视，成立了扶贫开发项目工程建设协调领导小组，认真落实党政一把手负责制，切实加强组织领导，同时各项目村也相应成立项目实施工作领导小组，按照项目建设要求积极组织实施，为项目的顺利实施提供了有力的组织保障。
（二）强化措施，落实项目责任。
为进一步抓好项目建设,强化工作措施,落实项目责任,镇人民政府与各项目村签订项目建设责任状,各项目村根据项目建设实际和要求，与农户签订项目建设协议书,实行上下联动,齐抓共管,真正做到项目有人抓,项目有人管,确保项目建设的各项工作落到实处。
（三）强化项目资金管理，确保项目建设质量。
一是实行项目预、结算和开工批复制度，各项目村在启动项目建设时，按照项目规划要求，做出严格的项目预算及工程项目实施方案并向镇人民政府做出开工报告。项目竣工后，村上做出项目结算，并进行自检自查，写出项目建设总结和自检自查报告报送镇扶贫办，由镇扶贫开发项目实施工作领导小组组织有关部门和技术人员进行初验。
二是实行项目资金公示公告制度和挂牌明示制度。在项目实施过程中充分利用广播、电视、报刊、公示栏、会议等形式对项目建设及资金管理使用情况进行公示，自觉接受群众监督。三是实行项目建设跟踪检查督查制度。在项目实施过程中，镇扶贫专干及相关技术人员定期或不定期深入到施工现场，对工程实施进度、质量等进行检查，及时协调处理项目建设中出现的困难和问题，保证工程的顺利实施。
四是项目建设统计和痕迹管理制度。根据项目建设要求，对项目建设情况进行按时统计上报，实行动态监测管理，确保项目建设进度。同时，进一步加强和完善项目档案管理。
（四）加大宣传，营造氛围。
扶贫开发项目工程是维护广大农村困难群众根本利益的民生工程，也是贯彻落实党的政策、加快生活困难农民脱贫致富、构建和谐社会的重要举措。为此，在项目实施过程中积极抓好群众的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民自身的主动性和积极性，积极投身于工程建设之中,使农户借助政府的扶持和社会各界的帮扶,通过自身的努力,改善生产生活及居住条件。
五、取得成效和存在问题
（一）、取得成效
一年来，我镇扶贫工作在各级各部门的大力支持下，在项目区广大人民群众的积极支持和广泛参与下，如期完成了各项项目建设目标任务，各项项目建设进展顺利，基础设施建设稳步推进,产业建设步伐进一步加快,生态能源建设取得新成效,科技培训工作进一步深入。同时通过项目的实施，项目区群众生活水平得到不断提高，群众生产生活及生存条件进一步改善，增强了群众摆脱困境自我发展的信心和决心，进一步加快了项目区群众脱贫致富奔小康的步伐。
（二）、存在问题
一是贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低。虽然一直以来，我镇积极探索参与式扶贫，但实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，贫困群众参与的积极性还不够高。二是扶贫资金投入不足，贫困村发展后劲不足，贫困问题没有从根本上得到解决。现阶段整村推进的扶贫重点是改进农村落后的交通、水利、电力等基础设施，但产业扶贫包括贫困人口的劳动技能培训还不够，规模效益不明显。有的不仅不能发挥很好的产业效益，反而劳民伤财。因为产业扶贫欠缺，贫困村发展后劲不足，往往扶一轮贫后贫困问题没有从根本上得到解决。三是农业基础条件依然比较脆弱。由于基础设施投入不足，农村集体财力匮乏，农民无力投入或因耕地分散不愿投入等原因，造成农业基础设施严重缺乏，严重影响了农业生产和农民收入的增加。四是农业产业化程度低，农民收入增长缓慢，尤其是龙头企业量小质弱，带动能力差，农产品加工增值仍徘徊于很低的水平。
二0一一年三月二十日
