目标考核汇报材料_年度目标考核汇报
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2010年XX完成全县经济社会发展
目标管理工作情况汇报
中共XX委员会 XX人民政府
（2010年1月5日）
尊敬的检查组各位领导：
首先，我代表乡党委、人大、政府及全乡XX多群众对各位领导、同志前来我乡检查工作表示最热烈的欢迎。现将2010年XX经济社会发展及完成县目标管理考核工作情况汇报如下：
一年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委七届十次全会精神及中央、省、地、县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优暨践行宗旨教育活动，抢抓地委、行署提出的“两带两圈，实现六个新跨越”和县委、县政府提出的“一业带三化，实现四个新突破”发展战略机遇，围绕全乡“促增长、重民生、保稳定”工作大局，积极转变经济增长方式，着力推进新农村建设和文化旅游产业发展，坚定不移地走生态文明发展道路，充分发挥自身优势，着力做好“农业、旅游、生态、文化、开放、民生”六篇文章，努力把太平建设成为“渔米之乡，最适宜人居，最适宜休闲，最适宜创业”的好地方，不断促进社会和谐，加快全乡人民奔小康步伐，为实现更好更快发展和全面建设小康社会目标奠定更加坚实的基础。现将一年来的工作汇报如下：
一、经济综合实力得到新提升。
2010年，全乡综合经济运行健康发展，旅游业进一步壮大，基础设施建设取得重大成果、农业产业化程度明显提高，农民人
均纯收入由2009年的2903元上升到3512元，比上年提高21%，全年完成地方生产总值9293.65万元，比上年增长14％。其中一产实现增加值4532.72万元，同比增长6 %，二产实现增加值1810.37万元，同比增长20%，三产实现增加值3838.42万元，同比增长21.8%；粮食生产总量因发展2600亩蔬菜产业在2009年9595.74吨的基础上减少到8295.74吨，同比下降13.54％；肉类总产量达1102.5吨，比上年同期增加12.5%；乡地方财政总收入任务为18万元，完成18.0736万元，地税乡县级收入14.6万元，国税乡县级收入2万元，征收畜牧税费4.52万元。全乡社会固定资产投资完成4.32亿元，比上年增长20%；社会消费品零售总额3527.02万元，比上年增长18%;人均食粮达540公斤；人口自然增长率为10.411‰。
二、粮食综合生产得到新增长。
大力推广精耕节水、施肥、生物防虫等农业新技术，推广、应用新型农机具，提高农机综合作业率。2010年采取多种形式共举办农业实用技术和农业产业化培训12期，培训农民2000余人次，使其掌握1至2门农业适用技术。全乡推广杂交水稻良种6850公斤，较上年减少1750公斤，杂交玉米种4700公斤，较上年减少100公斤。杂交普及率达98%以上,水稻播种面积1.73万亩，粮食总产达8295.74吨，其中，秋粮播种面积1.03万亩，秋粮产量达到7235.5吨，玉米种植面积5080亩，产量1903.2吨，增长4%，油菜种植面积9010亩，同比增长6%。玉米育苗移栽3000亩。推广机耕面积2000余亩，在寨抱村柑子湾建立旱育稀植示范基地，在云舍村建立500亩优质高产机插秧示范基地，全乡农业耕作机量达到200台以上。因蔬菜产业发展用地及梵净山旅游项目建设，全乡水稻栽植面积减少2600余亩。
三、现代农业迈出新步伐。
一年来，我们始终坚持把农业放在经济工作的首位，坚持以农业增效、农民增收、农村发展为重点，大力调整农业产业结构，积极推进农业产业化经营，农业生产和农村经济呈现良好的发展态势。一是增强农业基础地位。进一步落实党在农村的各项惠民政策，兑现农资综合直补117.6464万元，农作物补贴41.219万元，油菜直补3.973万元，种粮直补4.6732万元，家电汽车下乡补贴48.0212万元，退耕还林补贴96.1155万元。二是大力发展经济作物和特色产业。依靠科技，强化管理，实施“科技兴烟”战略，在岑忙、新街、苗匡、太平等地发展优质烤烟1200亩，烤烟产量28.36万斤，产值232.75万元，创税48.59万元。二是大力发展生态茶叶产业。在积极抓好烤烟种植同时，推进茶叶产业的发展。采取公司+基地+农户的模式，通过基地种植引导群众种植，充分利用土地复垦项目对岑忙、太平、寨抱等村宜茶土地进行整理，新增耕地1200余亩，着力抓好了3200亩梵净山佛茶和400亩生态藤茶基地建设，建立了1个藤茶加工厂，逐步把茶叶建成我乡农业支柱产业。三是发挥梵净山资源优势和生态优势，搞好米、药、菜、畜、禽、蜂、葡萄、竹笋等产业结构布局，建设生态农业观光园，进一步优化农业区域布局，加快推进粮牧、特产、村寨经济等各具特色的产业发展，在梵净山村建立了一个山野菜生产基地，在太平村建立了1个山野果母本园。四是大力发展楠竹产业。发展和巩固楠竹产业2600亩，栽植楠竹母竹3万株，重点抓好了梵净山村小榜、寨抱村下淹坝、太平村并寨伐木场、云信、龙配，云舍村后山各50亩示范点。其中云舍村1500株，岑忙村1500株，太平村4000株，寨抱村4000株，梵净山村4000株，快场村2500株，凯文村2500株，力争通过5-10年时间将太平建成省内盛名的“万亩竹海之乡”。五是大力发展果蔬产业。结合乡村旅游发展，迎合游客需求，大力培植梵 3
净山独有的特色山野菜、山野果，建成江梵沿线太平河沿线瓜果蔬体验园。在太平村和云舍村发展了250亩柑蔗，100亩大棚蔬菜，100亩示西瓜范基地，在岑忙村发展辣椒300亩反季节蔬菜，50亩西瓜，在云舍村发展40亩无公害反季节蔬菜及60亩礼品西瓜，使上述区域的农业既是高效增产农业，又是良好的生态农业和乡村旅游观赏点。
四、生态畜牧业彰显新特色。
加强规模化、集约化、标准化、专业化牧业小区建设，突出引导服务，大力发展特色养殖业，向银行协调畜牧养殖资金391余万元，用小额扶贫贷款贴息20余万元。在巩固太平村老街商品猪养殖小区、乌坡岭商品牛养殖、寨抱村凯纳坪8户村民自筹资金20余万办起的生猪联户养殖小区的基础上，重点发展了寨抱凯纳坪野猪、刺猪和竹鼠特种养殖，月亮坝3万只蛋鸡养殖、岑忙村安堂坝商品牛养殖和投资400多万元新建了平贵规模化商品野猪养殖基地。大力引进山鸡、棘胸蛙、蛇、娃娃鱼等特种养殖产业，丰富旅游“吃”文化，为全乡畜牧业的发展开辟了一条新的路子。一年以来，开展畜牧养殖培训班8期，培训1800余人次，扎实开展重大动物疫病防控工作，建立了乡村疫情监测网络，继续保持了动物防疫清净无疫态，防疫密度达到100%。全乡共引进二元杂良种母猪236头，全面完成了县委、县政府下达任完，开展牛冻精改良40余头，新建猪人工授精点2个，累计达7个，生猪良种覆盖率达到了95%以上。完成农田种草800余亩，推广青贮饲料4500多吨。2010年末存栏生猪9427头，其中母猪1115头，仔猪2879头，特种野猪300头，良种公猪9头，户养20头以上的有25户；全乡耕牛存栏2859头，其中水牛2216头，黄牛643头，能繁母牛1232头，户养10头以上的16户；山羊存栏1665只，能繁母羊1268只，户养50只以上的有16户； 4
家禽存笼鸡30610只，山鸡2500只，鸭3775只；全乡渔业养殖520亩，其中水库养鱼470亩，池塘养鱼50亩。其它全乡存栏狗481条，马5匹，蜂483桶。猪、牛、羊、禽存栏分别比上年同比增长了3%、0.2%、1.5%、23.5%。全年共出栏肉猪11050头；出栏肉牛520头；比上年同期增加6%，山羊出栏1200只；出栏家禽26500羽，肉类总产量达980吨，比上年同期增加12.5%，水产品产量达200多吨；禽蛋产量达65吨。规模养殖数量和产品产量在全乡中的比例逐年明显增多，实现了畜牧总产值占农业生产总值的45.5%，在农业生产总值中提高了２个百分点。
五、新农村建设取得新进展。
结合乡村旅游、特色农业和村庄整治，深入开展“生态文明家园”、整脏治乱创建活动。着力实施好云舍省级示范村，梵净山地级示范村，寨抱、太平县级示范巩固村，继续启动岑忙、凯文、快场3个乡级示范村。深入实施农民技能培训工程、阳光工程、绿色证书工程，高度重视返乡农民工就业问题，搞好创业指导，提供政策、资金支持，引导返乡农工走创业致富路。突出抓好农田水利、人畜饮水、通村公路、沼气等基础设施建设和种养殖主导产业发展，重点抓好村级一事一议工程，使示范村真正达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”农村新气象。全乡创生态文明家园建社会主义新农村工作投入资金400多万元，解决了230贫困人口温饱，开展劳动力转移就业培训7期3500人次，为外出返乡农民工开展就业培训2次800余人。村民义务投工投劳3.5万余个，整治卫生死角150处，拆除乱搭乱建200处，硬化村寨路面11478米，修建排污沟、环寨环户沟渠3908米，治理河岸4000多米，6000多平方米，庭院、通道绿化美化达6000多平方米，移栽树苗5000多株。完成了XX饮水安全工程“十二五”规划和集镇“移市改道通路”工程。解决了梵净山村 5的寨芽组和盘溪组、寨抱村凯纳坪组、岑忙村三家村组共900余人和1200头牲畜的安全饮水；实施了快场村单屯组、岑忙村三组和太平村徐家槐花组饮水安全工程外业测量。新启动修建了梵净山村人畜饮水工程和太平集镇饮水工程，解决3600人/9500头人畜饮水困难。新修7个行政村冬修农田水利沟渠4500余米，疏通沟渠6000余米，给云舍、寨牙、德岩、岑所等村民组发放了抽水机10余台，确保了我乡2010年春耕生产农田灌溉及防汛抗旱工作。大力推广沼气建设，新建成沼气池100余口，成立沼气服务协会4个，发展会员314人，培训沼气后续服务技术人员15人，初步在全乡7个村推进了社会主义新农村建设，有效改善了7个村落后的村容环境，提高了农民群众的生活水平和生存质量，营造了文明的乡风，构建了和谐的新农村。
六、生态环境建设实现新突破。
深入实施“生态立乡”战略。坚持“保护青山绿水，再造秀美山川”，把保护好“绿水青山，变为金山银山”，紧紧围绕国家级自然保护区梵净山的旅游资源优势，大力发展农业循环经济，加强森林防火宣传，着力保护好森林资源、渔业资源及各种珍稀动植物。严厉查处和打击无证勘察、无证开采、越界开采矿产资源等违法行为；切实加强生态建设和环境保护，继续实施退耕还林、荒山造林、天然林保护和水库水源涵养林建设，完成荒山造林100亩，封山育林2000亩，组建8支应急分队，投入资金4万多元购买防火及应急设备56套，查处各类林业案件8起，严厉打击了乱砍乱盗和无证运输行为。对太平河流域及支流全面实施“封河禁渔，持证垂钓”制度，严厉打击电、毒、炸及非法捕捞行为，重点保护好太平河鱼类资源和水资源，使其成为旅游资源风景线。在资源保护上做到了“八个严禁”。即：林木严禁乱砍滥伐；渔业严禁电药炸；野生动物严禁乱捕滥杀；河流“卵石”严禁乱采乱拉；花草严禁乱采滥挖；景观严禁乱敲滥抬；矿产严
禁乱勘滥采；建筑严禁乱搭乱建。
七、工业经济和招商引资实现新佳绩。
牢固树立“改善环境就是提高生产力”的工作理念，着力加强人文环境、政策环境、服务环境、法制环境建设，积极营造“亲商、敬商、安商、富商”的良好社会氛围，努力形成吸引客商的强力“磁场”，产生聚集民间资本的“洼地”效应。继续实行乡班子成员联系重点项目责任制，协调配合建项目，坚决打击强揽强包、强拉强运、强买强卖等欺行霸市行为，努力营造良好的投资环境，推动项目建设再上新台阶。全乡工业生产取得新进展，投资环境有了明显改善。一是合理开发资源。充分利用水资源优势，积极开发小水电站。寨抱村老叶坡、乌坡岭水电站已发电正常运行。二是大力发展新型工业。引进民营企业建立了梵净山紫袍玉带石加工和凯文竹木加工为主的旅游工艺品厂。完成工业产值1508.64万元，实现乡镇企业增加值90万元，工业增加值40万元，工业对财政的贡献率逐年增长。继续做好前期引进项目的跟踪服务管理，梵净山索道建设、梵净山佛教文化苑、梵净山大型停车场等已完成建设，黑湾河商务小区、海云天宾馆、生态植物园和星级宾馆等工程正在建设中，旅游环线公路已全面拉通，杭瑞高速公路已完成征地拆迁和安臵工作，目前已启动建设；三是向上争取项目力度加大。招商引资引进了寨抱月亮坝2万只蛋鸡养殖项目，寨抱金玉龙茶叶种植项目，梵净山云峰藤茶种植项目，平贵梵态野猪特种养殖项目、转塘劲嘉集团五星级宾馆建设项目、太平娃娃鱼养殖项目、铜鼓山庄宾馆项目及太平岩厂和凯文绿豆岩石厂等。全年向上争取项目8个，资金127.9万元。即：土地开发项目112万元；整村推进扶贫项目32万元；城镇建设项目10万元；水利工程项目58万元；一事一议财政奖补项目450万元;“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目600万元；农村危房改造项目98.73万元;官寨公路维修2万元。2010年签
约项目12个，签约资金3655万元，实际到位资金3140余万元。
八、集镇建设及村寨整治呈现新亮点。
深入实施“集镇经济带动”战略，集镇面貌不断改观。认真编制太平总体规划，贯彻执行县委、县政府总体规划和文化旅游产业发展规划，以打造“优秀旅游乡镇”为目标，强化规划对乡村发展和建设的指导作用，对招商引资的促进作用。一是坚持规划先行。突出总规的指导地位，努力扩大集镇规模，投入50万元对XX集镇进行重新测量规划，从云信沿龙配至老街、官庄、平南约3.8平方公里,完成地形图，用规划编制成果引领集镇建设，完成太平集镇“移市改道通路”规划。二是加强集镇管理。始终把改善集镇卫生环境，提高人民群众生活质量作为出发点和落脚点，由乡村集中力量打好“整脏治乱”歼灭战，聘请了15名保洁员全天保洁，安装了12个垃圾箱，硬化集镇路面500米，投入整脏治乱专项经费8万元，环境卫生状况明显好转。拉通了太平商业街与派出所相接，完成了太平集镇饮水工程，解决群众生产生活所需。三是突出集镇经济发展。立足经营集镇，大力发展民营经济和现代服务业。目前到江梵公路和太平河沿线从事“农家乐”、旅游、商贸等服务业达180余户，新增加集镇人口120人，集镇经济总量在GDP中所占比重达38%。四是突出村庄整治规划。对云舍民族文化村，太平村老街、新街，寨抱村石家寨、院子、柑子湾、凯纳平，梵净山村盘溪、麻立湾、坝干、湾脚、寨沙等10个村寨进行乡村旅游规划和村庄整治，拆除建房屋50多栋6000多平方米，拆除猪牛圈120间1200平方米，整顿乱开挖屋基16处，3200平方米，极大的改善了群众生活环境和对外旅游形象。
九、文化旅游产业发展实现新跨越。
坚持把文化旅游产业作为科学发展的战略支撑，努力推动第三产业发展。根据地委、行署县委、县政府“梵天净土.桃源铜仁.生态江口”的形象定位，XX旅游业的发展在实施铜仁地区
“旅游经济圈”战略中，具有优先发展，提速领跑的优势，我们集中力量，强势推进太平文化旅游产业跨越发展。一是深入实施“旅游强乡”战略，文化旅游产业发展势头良好。认真抓好总体规划和详细规划，确定科学发展目标，把梵净山的规划与建设作为今后一个阶段工作的重点和核心，深入挖掘和展示文化内涵，着力体现梵净山旅游产品的多样性、神秘性和唯一性。二是抓好梵净山旅游经济圈的村寨规划。坚持高规格管理。制定出台了《XX旅游业发展实施意见》、《农家乐协会管理章程》和《旅游演职协会章程》；加强了旅游从业人员培训，5人获地级导旅合格证。重点抓好梵净山景区旅游发展近、中、远期规划和江梵公路、太平河两线的村、寨旅游建设性详规，着力抓好江梵公路和太平河流域沿线的村寨规划与整治，解决群众无序立房与梵净山旅游发展不相适宜的矛盾。三是重点建好“一山二线三寨”。即以梵净山文化旅游开发为核心，以江梵公路和太平河两线村寨整治建设为重点，全力打造梵净山侗家、苗家和云舍土家三个民俗村寨，实现“山•水•寨”环境空间与“佛•特•俗”的文化旅游圈的整体构建。四是坚持大项目拉动。配合县委、政府共包装、引进、服务、管理文化旅游产业发展项目13余个，其中梵净山索道已完工营运，黑鱼旅游公路已完工，平贵麻立湾乡村旅游群馆、寨沙百户侗寨已初步完成，休闲度假村和云舍民俗文化深度开发规划已评审。五是大力发展乡村旅游和农业观光旅游。依托梵净山重大项目实施，深度开发凯文、快场原始森林渡假村，延长旅游线，让游客游无止境；对苗匡峡谷风光、寨抱村冲底户外大本营、梵净山村转塘竹园和岑忙猴子沟高原风光等旅游景点进行了开发论证。在湾脚完善旅游产品批发市场，力争把盘溪建设成为第二个“黑湾河”；大力发展旅游“农家乐”，2010年全乡“农家乐”旅游接待户达到500户以上，旅游接待人数达到60万人次以上，旅游收入达到3800万元以上。六是加强旅游商品开发。
以“8.28”佛事系列活动、“9.15”全省第五届旅发大会为契机，对云舍土家糯米酒、梵净山村的干竹笋、磨菇、竹制工艺品，凯文、快场的蜂蜜等进行开发、包装和注册，打响梵净山生态绿色食品品牌。七是加强旅游资源及景区宣传推荐。通过网络、报刊及其它新闻媒体加大宣传了XX的旅游资源及旅游文化，在省政协报、铜仁日报及贵州旅游地图、新闻媒体等上广泛进行宣传推荐，多层次、多渠道、全方位推介太平得天独厚的旅游资源，不断提升梵净山的知名度，成功将以梵净山为龙头的“梵天净土、桃源铜仁、生态江口”之美推向全国和世界，慕名而至的中外游客与日俱增，太平梵净山景区内每天都是车辆不断，客铺爆满，梵净山的旅游迈向新的高点。“梵天净土、桃源铜仁、生态江口”文化旅游的重新定位，使XX这个梵净山旅游重乡的民族文化旅游产业的发展，迎来了明媚的春天。
十、各项基础设施建设取得新成效。
以交通为重点的基础设施建设步伐加快。一是对岑忙、转池公路、苗匡公路和太平至闵孝官坝、太平至怒溪2条旅游公路进行了维修和完善，旅游交通网络逐渐形成。新修建了太平村给罗、茶山，梵净山村平贵熊家坝、麻立湾，盖面坡、岑忙三家村，快场村凉风坳、牛塘、白石坳等7个组26公里的通组公路，以群众集资建设为主的快场村马潮河旅游公路已完成，将极大地拓宽梵净山旅游景点。各条通组公路的建设，进一步缓解了偏远山区群众行路难问题，惠及群众1600余人。二是加大了旅游公共基础设施建设力度。规范和完善了云舍乡村旅游示范点，新规划了寨抱柑子湾乡村旅游示范点;群众群众自筹440多万元，国家投入补助资金27.4万元，县乡匹配资金105万元，建成了平贵麻立湾44户乡村旅游群馆。协助县委、县政府对黑湾河商务小区、梵净山生态植物园、黑湾河旅游服务小区路桥工程、梵净山大型旅游停车场、寨抱移民安臵工作、安臵小区等重大旅游项目的建
设。协助做好梵净山旅游环线公路和杭瑞高速过境建设，培训旅游服务人才3期600人次。三是认真抓好寨沙百户侗寨建设，通过整合扶贫、民宗、财政等资金812万元，群众自筹1040万元，新建65幢侗家木楼，侗族文化表演广场2500平方米，于全省第五届旅游产业发展大会召开前建成投入旅游接待，预计每日接待800余名游客的吃、住。通过发展侗族文化旅游产业，侗寨群众可实现年户均增收1万元以上。四是认真抓好人畜饮水工程建设。新修建了寨抱村凯纳坪600人/2000头，梵净山村平贵、凯马下寨、转塘780人/1300头，快场村凯岩300人/1000头、凉风坳300人/1000头，太平村平南300人/1000头等7个人饮工程，有效地解决了人畜饮水困难。
十一、人口和计划生育工作跨上新台阶。
全乡人口与计划生育围绕“一个中心”，突出“五个重点”。即以提高符合政策生育率，控制多孩出生，完成人口计划为中心，突出抓好“五个重点”：全面推行和实现村民自治；巩固计划生育优质服务和优质站的成果,加强流动人口管理,建立了领导机制，强化跟踪管理；搞好部门联动，履行部门职责，提高整体水平。全乡总户数4696户，总人口18130人，已婚育龄妇女4580人；采取各类避孕节育措施2938人，综合避孕率85.56%，期内出生人口218人（其中：男孩129人，女孩90人；政策内生育200人，政策外生育19），常住人口出生218人，符合政策生育率93.51%；流动人口出生34人，符合政策生育率67.65％。人口出生率为12.68‰，死亡78人，人口自然增长率9.892‰，初婚89对，晚婚率26.01%，一年来落实避孕节育措施255例，其中：男扎 8例，女扎69例，上环125例，皮埋2例，另：取环44例，取皮埋2例，人流8例，引产0例，手术及时率70.01%，长效措施落实率86.02%；全乡重点妇检对象5541人次，实检5265 11
人次，妇检率为95.02%。其中常驻人口应检3193人次，实检3137人次，妇检率98.25%，查出政策外怀孕3人，补救3人，补救率100%，流动人口应检人数2348人次，已检2128人次，妇检率90.63%。实际已发放生育证、服务证共计142个，其中1孩服务证66个，2孩生育证76个，完成了全年的各项人口指标，顺利通过省、地、县的检查验收。
十二、维稳、信访、综治和依法行政工作全面加强。
一、维稳综治工作。始终坚持“打防并举，预防为主，标本兼治”的方针，建立健全了各村治保会、调委会、护村队等基层组织，制定了各种规章制度，全面开展社会治安综合治理。着力实施“五五”普法规划，继续开展“平安”创建工作，增加全民法制意识，加强未成年人法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。深入开展“严打”整治斗争，着力排查、调处各类矛盾纠纷，解决影响社会治安的突出问题，取得了明显的效果。二信访工作。继续实行领导干部公开接访、集中下访制度，从源头上预防和解决信访突出问题。认真落实信访工作责任制，健全完善信访信息网络，充分发挥行政调解、司法调解和人民调解组织作用，妥善化解矛盾。制定了《信访工作计划》、《信访举报工作实施意见》、《开展“乡党委书记大接访”活动的实施方案》等，实行领导接待日与包案处理制度，每月定期接待群众来访2次以上，党政主要领导认真包案处理重要的、有影响力的信访案件，认真处理解决群众热点难点问题。
三、依法行政工作。成立了依法行政工作领导小组，明确了专人办公，制定了依法行政五年规划和年度任务，推行了行政执法责任制度，按照依法行政规划开展实施。切实推行行政执法责任制，完成执法依据梳理、审核、公告，开展行政执法职责分解工作；组织公布行政执法标准和行政执法流程；贯彻执行《贵州省行政执法责任制与评议考核规定》、《贵州省行
政执法过错责任追究办法》；按照《贵州省行政规范性文件备案审查规定》和国务院的要求，开展对规范性文件的前臵法律审查和备案审查，认真开展了行政执法案卷评查工作。一年来，无一起行政执法过失事件，未发生影响大局稳定的事件，全乡共创建“平安村寨”7个、“平安小区”6个、“平安校园”11个和“平安景区”2个，创建率达100%，有治安巡逻队8支78人，各村民组配齐配强了治安中心户长122名，治安信息员122名，人民群众的安全感普遍增强，创安活动群众知晓率普通提高。2009年全乡共调解和指导村级调委会调解各类纠纷127起，调解成功121起，正在调处中的矛盾16起，调处率达到100%，调处成功率达到95.2%以上。受理治安行政案件32起，查处32起，查处率为100%，查处的治安行政案件中作出行政处罚19起，调解13起。其中执行治安拘留10人，罚款13人，警告1人。
十三、安全生产及森林防火、社会消防面临新形势。全乡安全生产工作机构健全，各面工作制度完善，制定了道路交通安全、社会消防、森林防火、安全生产等应急预案。安检站配备电脑及相关办公设施，购买了一辆价值5000元的摩托车用于安全生产日常检查，组建了义务消防队8支82人，组建义务交通协管员4支20 人，路检车辆36次，社会消防检查12次，杜绝了重特大交通和社会消防责任事故的发生。经常安排部署安全生产工作，经常组织对水上交通、道路交通、非煤矿山、社会消防等安全进行排查。2010年，全乡没有发生安全责任事故和森林火灾事件。
十四、教育科技开创新局面。
全乡科技得到快速发展，建立了科技队伍，开展科技培训5期200人次，投入科技经费5万元。教育事业得到稳步发展，实现了依法治教，加强了义务教育执法力度，切实提高了适龄儿童
入学率和中小学生巩固率。中、小学都实现了“一无八有”，校舍面积、生均图书远远超出了国家验收标准，教学仪器基本达标。师资队伍建设进一步加强，中小学的教师学历合格率均为100%，代课教师基本能控制在“国检”允许的范畴内。学校已真正成了孩子们的学园、乐园、花园和校园。认真抓了中小学生的流失，全乡“普九”成果得到巩固，“两基”的各项指标都达到了国家的验收标准要求，全乡小学适龄儿童入学率达到100%以上；初中阶段毛入学率达到100%,辍学率为0.07%；现有15周岁人口372人,其中丧失学习能力1人,已完成初等教育368人,初等教育完成率99.19%,17周岁人口433人,已完成初级中等教育380人,初级中等教育完成率85.8%,教师任职达标率100%。
十五、卫生事业取得新发展。
建立健全了突发公共卫生事件应急机制，成立了爱国卫生工作领导小组，提高疾病预防控制、卫生监督执法应急救治能力。切实加强疫病防治工作，全年对适龄儿童进行了乙脑疫苗2次普种，麻苗普种、脊灰三轮强化服苗活动，开设了定点预防接种门诊，接种甲流疫苗210人。对新生儿建立接种登记，通过加大防疫工作力度，全乡乙脑疫苗普种率达86.7%，麻苗普种率达97.3%、脊灰三轮服苗率达98.7%。群众“看病难、看病贵”问题得到有效解决，医疗卫生服务水平显著提高，让广大人民群众享受到更多的实惠，全年无一项医疗事故。2010年全乡共有农业人口17207人，16175人参合，完成筹集参合资金3,235,00元，参合率达94%。载止目前，乡内各定点医疗机构患者就医共计14429人次，报销536330.27元，（其中：门诊就医13378人次，报销218550.36元，住院1051人次，报销317779.91元），乡内就医覆盖率81.37%,乡外县内及县外就医情况除外。
十六、民政民族工作扎实推进，群众得到新实惠。
一是认真抓好农村低保核查发放工作。建立健全了低保工作的各项规章制度,全乡共有农村低保户516户，1301人，登记在册五保户67户、70人，今年共向农村低保户共发放低保金60.4万元，城市低保16户,22人,发放低保金2.83元,切实维护了困难群众的基本生活权益，为全乡的政治稳定起到了安全保障作用。二是积极抓好救灾救济工作。今年是一个自然灾害多发年，伏旱持续时间较长，山洪暴发、山体滑坡经常发生，农作物病虫害发生较濒繁，给人民群众的生活财产带来较大损失，积极开展抗灾救灾生产自救工作，通过开展灾情调查核实、上报、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度，确保受灾群众生活有保障、不出问题。2010年全乡共发给灾民和困难户救灾救济资金18.32万元，衣被1220 套，累计救助特困灾420户 1085人 ,对贫困群众25人实施医疗救助,支付医疗救助金3.9万元。三是开展危房调查与重建工作。全乡无房6户，重度危房63户，中度危房232户，轻度危房189户。确定为第一期危房改造对象的家庭共55户，第二期实施31户，第三期实施21户，共计107户。涉及全乡7个村，37个村民组，改造危房421间，受益人口420人，农户自筹资金达550万余元，上级补助资金共计80.73万元，切实解决了农村住房困难户的居住问题。四是乡党委、政府十分重视民族工作。成立了领导小组，制定了《关于加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展实施意见》，结合我乡实际，就加强做好民族团结进步工作，在凯文村开展了睦邻友好村寨活动，促进了当地群众与周边县村寨群众的民族团结，带领各族人民谋发展，促进了经济社会的快速发展。
十七、文化体育广播电视全面新发展。
一是全面启动“村村通”广播电视工程。全乡共发放和安装1812面天线，举办技术培训班6期，130多人次，电视覆盖率达 15
98.8%以上。同时，积极与县文广局协调，完成太平街上、云舍村160户连接江口县城电视网络，有效提高了电视收看质量。二是广泛开展文化活动，丰富群众生活。利用元旦、五四青年节、六一儿童节、重阳节、国庆节、建党节等大型节日，组织了文艺汇演、晚会、各种体育比赛，如水泥杯蓝球赛，丰富了广大青年的业余文化生活，使青年在活动中增进了友谊，受到了教育。三是积极开展“文化三下乡”。2010年新建了凯文、快场、岑忙3个村的农民文化图书室，其它村图书室已正常投入使用。在农村思想建设“六进村”活动中，电影放影8场次，送书下乡827多册，价值9千多元，邀请县文艺表演队下村表演3场次，科技普及35次，计生卫生服务120次。四加大文化市场管理。一年来，我们不断开展文化市场法律法规宣传教育活动，采取多种措施，向全社会广泛宣传国务院《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，共举办宣传活动4次。以网吧、游戏机室整治为重点，开展“零点行动”8次，查处了超时经营户1家，查处擅自接纳未成年人的经营户1家。
十八、党的建设全面加强理清了新思路。
为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委七届十次全会精神，为更好地推进地委、行署“两带两圈，实现六个新跨越”及县委、县政府“一业带三化，实现四个新突破”发展战略，推动全乡经济社会科学发展。今年的党的建设工作，结合当前创先争优暨践行宗旨教育活动，以“太平发展我争先，旅游活乡我奉献”为主题，以“五抓五促五提高”为载体，不断提高基层党组织的执政能力和领导水平，增强党员队伍的生机与活力，实现了党建与经济工作的互动双赢。
1、多措并举，激活源头，建设团结奋进的领导班子。认真贯彻执行民主集中制，重大事项集体讨论决定。坚持理论学习，乡
党委中心学习组每月组织学习不少于2次，认真贯彻执行《地方党委工作条例》，落实《党政领导干部选拔任用条例》，经常组织领导班子成员、干部职工学习《条例》，达到了党委成员精通《条例》，班子成员熟悉《条例》，一般干部了解《条例》，没有违反《条例》任用干部现象。今年新提拨交流了6名中层股级干部，向县级推荐了4名乡科级正职后备干部和7名乡科级副职后备干部。建立落实了班子民主生活会制度，加强了班子之间的沟通，增进了理解，促进了团结，推动了工作。全面开展了村级班子民主生活会，实行村干部述职制、民意测评制、任职承诺制、责任追究制和年度目标责任制，形成村“两委”协调一致，良性互动的运行机制。积极抓好乡村干部职工培训，重视乡土人才开发培养，制定了培训计划，落实干部教育培训经费4万元，举办中层领导干部培训班、妇干班、村干班、乡土人才培训班各1次。
2、强基固本，提高素质，树立党员先进性的新形象。一是从源头入手，改善农村党员队伍的结构。严格按照发展党员“十六字”方针，2010年新发展党员25名，吸收入党积极分子17名。二是从培训入手，提高农村党员的整体素质。以村级组织活动场所、党员短期培训基地和农村现代远程教育站点为依托，加强党员干部经常性教育，开展各类知识和技能培训12期，培训600余人次，提高了党员干部增收致富的能力。三是从抓活动入手，强化党员的“双带”作用。在农村党组织和党员中深入开展了以“争创发展型党支部、争做富民型村干部、争当服务型党员，建设团结型班子、建成和谐型村寨，促进社会主义新农村建设”为主要内容的“三争两建一促”主题实践活动，并通过“双培双带”、“党员责任区”、“一帮一”、“一句话服务承诺”、“干部大走访”、记“民情日记”等党性活动实践，各党支部新引领群众发 17
展“农家乐”39户，全乡“农家乐”年均收入在300万元以上，群众从中得到了实惠。四是从落实党员主体地位入手，激发党员内在活力。建立了以“党务公开、民主议政、两推一选、设岗定责、公开承诺、党员双评、思想帮教、生活帮困、政治帮进，一事一议”为主体的党员行使权力、履行义务、感受关爱的保障链。2010年共开展民主议政活动21次，农村党员参与商讨、解决农村事务126件，参政议政的权力得到有力保障。全乡300余名农村党员分别向组织和群众作出各项承诺300条次，履诺率达98%。五是从完善制度入手，树立党员先进形象。在党员教育管理上，建立了“三会一课”、“党员双评”、流动党员管理制度、党内关怀、激励、帮扶制度等各项制度。在关爱党员上，给予困难党员补贴，把生活困难党员纳入低保。2010年，全乡共有82名困难党员得到了帮扶，帮扶资金达2万余元。
3、完善制度，推进民主，促进各项工作的规范运行。一是健全落实党建领导责任制。建立了乡党委书记和党支部书记抓基层党建和乡党委成员党建联系点工作制度，层层落实责任，推行了党支部书记抓党建工作“双向述职评议”制度和年终考评制度等各项制度。二是建立党建工作宣传制度。通过编简报、出宣传栏等形式加强了对全乡党建工作的宣传报道。认真落实了党建工作半月报、月报、半年督查等制度。三是完善村级民主管理制度。在7个行政村全面推行了以“三会”制（村民代表大会、村理事会、村监视会）为主要内容的村级民主管理制度，各村将“三会”制度与村务公开、党务公开相结合，按制度做好村级各项工作，从根本上维护了群众的知情权、参与权、监督权，促进了党群关系的和谐，为村级经济发展提供了组织保障。
4、树立典型，重视创新，以点带面促进全面发展。一是着力 18
抓好党建示范点建设。着力抓了云舍村省级党建和新农村、梵净山村地级党建和新农村示范建设以及寨抱村县级示范点的建设。在抓党建工作中，乡党委注重把示范点建设与重点项目建设相结合，优化整合项目资金，加大扶持力度，加强基础设施建设，加快产业结构调整，实现党建与经济的“双赢”。二是抓好党建带三建示范点建设。提出了党建带团建、党建带妇建、党建带工建的实施意见并组织实施，完善了党建三建各类制度，认真抓了共青团、妇女、统战、关协、留守儿童和村级工会工作，有力推动了各项工作的发展。在村级成立了5支秧歌表演队，在云舍、梵净山2个村成立了3支旅游演职队，工青妇共开展各项活动8次。建立了党外后备干部人才库，建立健全了无党派代表人士的政治协商制度、交友制度和党政领导干部与非公有制经济代表人士、无党派人士、无党派知识分子、民族宗教代表人士联系制度。认真开展统战工作活动，为积极发展非公有制经济创造条件，为无党派人士解决具体困难8件。对辖区的台胞、台属、出国留学人员进行了建档立卡，做到了底数清，情况明。逢年过节对对辖区的台胞、台属、出国留学人员都要走访慰问。三是推进基层党建工作创新。乡党委紧紧围绕“保稳定，促增长，重民生”这一中心，积极开展“三争二建一促”主题实践活动，全乡7个村级党组织和300余名农村党员干部积极投身新农村建设，为新农村建设奠定了坚实基础，推进了基层党建工作的创新。
5、注重预防，强化监督，党风廉政建设工作不断深入。坚持以学习贯彻《实施纲要》为主线，以构建惩防体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实抓好了惩治和预防腐败的各项工作，坚持严格执行领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，深入开展了站所室负责人述职 19
述廉和民主评议政风行风工作，切实加大了案件查处和纠正损害群众的不正之风，不断加强了农村基层党风廉政建设，进一步加强了投资软环境建设，营造了良好的经济发展环境，群众的满意度进一步提高。加强机关作风建设与效能监察工作，制定了《XX干部职工管理制度》，实行上下班签到制，晚上值班签到制，狠杀走读风。深入开展纠风活动，纠风工作机构健全，对涉农收费部门、教育收费、医疗收费等工作进行了检查治理，无违法违纪违规现象发生。
6、理论武装，注重培养，精神文明建设上台阶。始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观论著等内容。通过学习，领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。建立学习型机关，注重培养人才，鼓励干部职工参加自学考试和党校函授学习，提高他们的理论水平、业务素质和法律意识，真正做到依法行政，执政为民。乡党委、政府为参加自学考试和党校函授学习的干部职工补助一定的食宿费和车旅费，积极推荐10名干部到省进行远程教育，村镇建设管理，乡村旅游发展，新农村建设、十七大精神等知识专题培训学习。深入开展文明单位创建、“争先创优”、整脏治乱及满意在太平活动，征集不满意问题25个，对不满意问题整改落实率达92%。对全乡涌现出的32名优秀党员、18名先进个人、5个先进集体进行了宣传和表彰，营造了良好的“争先创优”氛围。2010年，全面完成县下达的党报党刊征订发行任务。
7、讲究实效，协调服务，办公室工作上水平。2010年，办公室在县委办、县政府办的正确指导下，在乡党委、政府的具体 20
领导下，全面贯彻落实上级下发文件精神，紧紧围绕服务党委，政府，服务基层，服务群众，积极参与政务，管理事务，搞好服务，团结拼搏，扎实工作，有效的保证了党委，政府各项工作的高效运转，较好的完成了县“两办”及上级各部门交办的各项工作任务。
一、紧扣中心，抓好信息调研。调整充实了4名办公室人员，全年共撰写各类简报、信息200 余期（条），有价值的调研报告18篇，被县委办、政府办及上级各部门采用转发68篇（条）。在《铜仁日报》、《今日铜仁》、《梵净党建》和《梵净山视窗》等新闻媒体上发表调研文章、新闻稿件50余篇（条）。
二、讲究实效，抓好督办检查。2010年，办公室狠抓督查工作:一是抓党委、政府重点工作督办，特别是一些涉及面广，难度大的工作，努力做到事事有回音，件件有着落。二是完善了督查机制，建立健全各种管理规章，实行工作落实通报制和责任追究制。三是抓交办事项的督查，并专门成立了督办领导小组。一年来，进行专项督促检查24次、编发督查通报21期，完成上级党委、政府及各部门各种督办事项14件。
三、理顺关系，抓好服务协调。党政办公室的协调工作做得好不好，将直接影响到乡党委、政府各项工作的顺利开展，直接影响到机关干部，职工积极性的发挥。在抓综合协调工作上，党政办充分发挥办公室的优势，着重做好领导公务活动的协调和机关日常工作的协调，达到了“三个满意”:即领导满意;机关干部，职工满意;基层群众满意，受到社会各界好评。机关管理方面：健全并完善了机关各项制度，并带头遵守制度，严格执行制度，规范了后勤管理、公车管理等。
四、强化管理，加强自身建设。一加强值班管理。对办公室工作人员上班实行上下班签到制，并要求每天上班提前10分，每天下班推迟10分钟，坚持24小时值班制度，节假日轮流值班，确保了信息 21
渠道和政令畅通，使办公室工作有条不紊，衔接紧密，受到了各级领导的好评和群众的称赞。二是工作实行目标管理，按照全年的工作安排，将办公室十一项工作任务拟成《目标任务责任书》，把各项工作分解到人，进行量化考核，并将考核结果作为干部年度考核的重要依据。三是加大了对办公设施的改造投入力度，2010年，添臵了6台电脑、1台传真机、1台复印机、5个档案柜，8张办公桌等办公设备，极大改善了机关工作人员的办公条件和机关形象。四是加强财产登记管理。对乡政府国有财产进行登记管理，明确专人负责，做到了财产不流失。
五、高效运转，办公室上水平。党政办人员高度重视保密、信访、法制工作。保密、信访、法制工作有机构，制定了干部学习、干部职责、考勤、财经管理、劳动纪律、会议等15项工作制度。全乡无越级上访和集体上访事件，全乡没有发生泄密事件。在办文上，公文制作规范，文件差错率控制在1‰以内，县委、政府重大会议参会及贯彻落实安排得井井有条，按时报送文件资料，并符合报送要求。在办会上能开的就开，可开可不开的会，一律不开。在专项工作上，认真做好机要，保密，档案，史志等专项工作。对于专项工作，做到专人负责，提档升级。及时组织专人收集资料，宣传贯彻《保密法》，实施依法行政，推进保密工作法制化，加强了对涉密人员的教育和管理，加强了计算机信息系统的保密技术防范和管理。在档案，史志工作上，加大了对档案资源建设和档案创新工作力度，不断丰富了档案藏量，优化了档案结构，打造了档案精品。2010年党政办共收文400余份，发文250余份，筹备各类会议80场次，接待来客1000余人次，接待来访群众300余人次。
六、勤修内功，促进整体素质的提高。一是加强学习。坚持每周值班日为学习日。学理论、学业务，组织办公室人员党的方 22
针政策、邓小平理论、《公文处理与写作》、《科学发展观论著》等，全年共组织学习17次，大大提高了办公室人员的理论水平和专业知识水平。二是加强实践锻炼。要求办公室人员多下基层，多搞调查研究，多写各类文章，使办公室人员在工作中学习，在实践中进步。三是加强作风建设。开展了“强素质，树形象”、创一流办公室等活动，加强了宗旨意识教育，强化了办公室成员的求真务实意识，甘于奉献意识，增强了办公室的凝聚力和战斗力。四是做好及时传达各级领导、部门的重要讲话和文件精神，同时做好来信来访来电的登记记录。
总之，2010年我乡较好地完成了县委、县政府下达的各项目标管理任务，推动全乡经济社会快速、健康的发展。在今后的工作中，我乡将高举中国特色社会主义伟大旗臶，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住中央继续实施西部大开发、扶贫攻坚和建设社会主义新农村的机遇，抢抓地委、行署提出的“两带两圈，实现六个新跨越”和县委、县政府提出的“一业带三化，实现四个新突破”发展战略机遇，以扎实的工作作风，积极寻找新的经济增长点，继续深入做好创建生态文明家园工作，全面建设社会主义新农村，推动我乡经济社会全面协调可持续发展。
