君山垦区农业产业化工作汇报_农业产业化工作汇报

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君山垦区2011年农业产业化工作汇报

君山区农经局

2011年，我垦区根据中央经济工作会议精神，借助君山区工业园“全国农产品加工业示范基地”这一平台，按照区委区政府为推进农业产业化确定的“四区建设”工作思路，不断完善和创新农业产业化的服务工作，现就2011年农业产业化工作汇报如下：

一、2011年的回顾

1、农业产业化稳步推进，龙头企业不断壮。

今年来，区委区政府把建全农业产业化机制，推动农业产业化发展作为提高君山区经济总量的第一要务来抓。采取“扩大投入舞龙头，整合资金建基地，讲求科学创品牌，产业互动争效益”的办法，依托全国农产品加工业示范基地，扶持龙头企业做大做强。共建基地面积28.3万亩，带动农户6.5万户，签订合同面积5.2万亩。建立了以永盛油脂为依托的油菜基地面积30万亩，收购油菜籽5万多吨，可供全年满负荷生产的加工原料，完全扭转了去年食油价市场极度疲软导致企业亏损的被动局面，预计可创利税800万元以上。以李记集团为依托的精细蔬菜和芥菜基地面积3万亩，现已收购原料加工菜4.2万吨，比去年多收2.6万吨，已正常加工生产。国泰食品今年收购榨菜8000多吨，现正扩建一条5万吨南瓜加工生产线，已完成可行性认证。以佳顺食品为依托芦笋加工基地面积2万亩，收购野生芦笋800多吨，比去年增加了一成。湖南省君山银针茶叶有限公司在君山建立茶叶基地3万亩，为户平年增收入4000元以上。以南田纺织、银丰、率新苎麻等为依托的棉麻企业，上半年产值达17158万元，与去年同期比增幅14.3 %,总之，随着农业产业化形成与发展，给企业和农民带来了可喜的经济效益。现已根据我区的产业布局，规划成“一村一品”的生产格局，基本形成农业标准化生产、工厂化加工、品牌化经营、园区化集聚、社会化服务的产业化体系，为君山农业产业化稳步推进打下了坚定基础。

2、发展第三产业，促进休闲农庄提星升级。

随着君山岛品位的提升，洞庭大桥收费的取消，君山区旅游观光和休闲农业迎来了新的发展机遇，主要表现在三个方面：一是旅游业、餐饮业、显得人气更旺。如君山的“虹宇农庄”、“幸福农庄”、“乡村之恋”、“鸟语林农庄”、“农家乐”、“怪味鸭”等众多的休闲农庄，拉动了市区的部分消费者。10月份来，全区休闲农庄经营收入直线上升，近两个月经营收入达到了1.2亿多万元，与去年同期比，经营收入增加18.2%，安置就业人员67人。二是星级农庄业和明显启动。三是星级乡村之恋休闲农庄今年又新增休闲设施资金300多万元，并与武汉二家旅游公司签订了旅游线路合同。四是星级虹宇农庄现已确定改扩建旅游休闲项目，计划投资3000多万元，分两年建设完成。五是投资300万元的团湖野生莲保护建设项目已完成，举办了2011年的荷花节盛会，这些都将成为君山区新的经济增长点。

3、加强服务意识，建立专业合作组织。

专业合作组织是实施农业产业化连接企业、基地农户的桥梁和纽带。今年我区为了加强企业与基地农户的紧密联结，由经济能人牵头，先后成立了54家农产品专业合作组织，特别是“君山区丰盈蔬菜专业合作社”、“君山区富农蔬菜专业合作社”等合作社按照合同订购，以销定产，标准化生产，检测上市，网络营销的产业化动作模式，已销售收入1.3亿多万元，农民的亩平收入达到了6500元左右。

二、存在的问题

1、项目整合不到位。目前，全区农业产业化发展与建设缺乏科学统一的规划，没有突出重点，小打小闹形成不了规模，各部门向上级争取项目资金，出现了项目自选自定，资金自筹自用的各自为政现象，导致了选择项目的随机性和多样性，无法保证项目的如期完成，使工程处于一无“看点”，又无“亮点”的无序发展状态。

2、企业与农民联结机制不紧密。企业与合作组织之间，企业与基地农民之间缺乏信誉度。主要表现在当市场供应不求，市场价格高于合同价时，部分农户为了眼前利益偷偷将产品转向市场，造成企业利益受损。反之当市场供过于求市场价低于合同价时，有的企业又拒绝收购或任意压级压价，拖欠货款，从而损害农民利益。导致企业无法获得满负荷生产的加工原料，使企业常年得不到正常生产，直接影响企业和农民的经济效益。

3、生产产品的科技含量不高。在市场经济的作用下，农民的定向生产，大部分都受益于企业和政府的科技服务。况且政府部门对千家万户的科技服务又受很大的局限性，而企业只一味追求与农民签订收购合同，缺乏对农民生产产品品种和栽培技术上产前、产中、产后的全程服务，导致生产产品和加工产品质量不优，在市场上没有竞争力。

4、专业化合作组织不健全。当前，我区的合作组织仍处于摸索的初级阶段，表现在规模小，组织化程序不高，幅射能力不强，运作不规范等问题，导致了形式的合作组织多，解决农民实际问题的少，一味收取费用的多，让利于民的少，其功能单一，调控能力差，没有真正发挥企业与农民的桥梁和纽带作用。

5、休闲农庄档次不高。近年来，我区休闲农庄发展很快，现已有农庄26家，普遍存在规模小，硬件建设差，农庄项目开发单一，整体包装不精，特色产品不特，对游客没有吸引力，经济效益不好。

三、2012年工作重点和计划

1、科学规划，提速发展。农业产业化是一个系统性工程，只有创新机制，科学规划，精心运作，创建品牌，才能促进农业产业化提速发展，使农民和企业获得更大的经济效益。首先，我们要尊重当地农民的种植习惯，认真探索本地主导产业发展的新路子，建立农业产业开发的项目库，根据君山农产品布局的特点，要建立起有市场抗风险能力的标准型农业产业化龙头企业。然后一是要根据产业的分布情况引导部分有实力的农户限展壮大，形成“农场主”、“庄园主”式的开发大户。二是要鼓励加工企业直接开发，制定出相应的优惠政策，促使农产品企业直接投资基地建设，经营基地生产，把闲散劳动力转收为开发员工，形成工业式基地开发。三是要组建专业合作组织，实现联户经营，做到“一村一品”，集中开发。

2、拓宽渠道，做强品牌。品牌是企业产品的综合标识，是品质和声誉的象征，农产品加工企业的发展壮大，就是要靠强大的品牌带动。目前，我区农产品加工建设才开始起步，品牌档次低，市场认可度不高，必须着力抓好三点：一是要着力抓好农产品加工龙头企业自身的品牌建设，把产品推向市场，提高竞争能力，多创省级、国家级“驰品商标”和“名牌产品”。二是要认真培养本地农产品进入市场，推出多个象“赵大爷放心菜”绿色食品“彭激光”葡萄等名牌产品，大和挖掘具有地方特色的野生农产品资源，野生莲、芦苇笋等，提高特色品牌的影响力。三是要争取国家项目资金和政府对品牌建设的扶持资金，一方面要注入资金对企业进行技术改造，促进企业的产品升级，另一方面要提高农民科学种田意识，增强农民生产产品的科技含量，为企业提供名优产品，从而提高市场产品效益。

3、整合资源，加大投入。农业产业化发展的核心就是要集中资金办大事，要着力于“四个重点”：①重点确定高标准、高质量的产业建设基地，科学规划，分步实施。②重点整合现有项目资金，捆绑用活，采取“统一调度项目，项目捆绑资金”的方式，集中投入农业产业化重大项目建设。③重点加大农业项目的招商引资力度，挖掘农业产业化方面的重大项目，争取更多的外向资金投入。④重点保证农业产业化资金的科学使用，建立健全“政府补且，企业参与农户自筹”的涉农政策性保险体系。增加农业灾损的赔偿性投入，同时必须加强财政政策性资金的监管力度，确保农业专项资金的专款专用。

4、做大“龙头”，塑造“领头雁”。要举君山区工业园“全国农产品加工业示范基地”之力，努力做大做强永盛油脂、李记食品、国泰食品、南田纺织、银丰、君山银针等几家有实力的农产品加工企业，要给予政策和资金方面的大力扶持，同时还要帮助企业解决困难，促成其他企业通过兼并、收购、股份合作、技术改造、招商引资等多种形式聚集优势形成合力。

5、产业互动，发展休闲农业。充分发挥君山的自然资源优势，一是要加强星经农庄的亮点工程建设，拉动游客进入君山。二是多创地方特色产品，引导产业互动，将君山区生态休闲旅游业再上新台阶。

二〇一一年十一月九日