县总工会“两个普遍”情况汇报_县总工会工作情况汇报

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县总工会“两个普遍”情况汇报

一是摸清工会组织和会员底数。在全总《非公企业法人数据库》预臵企业大量增加的情况下，我会把再次普查摸清基数作为当前的工作重点。要求各级工会要采取“横向到边、纵向到底、普查到户”的方法，迅速摸清本地、本系统内正常经营的各类企业总数、职工数、建会数、会员数和已签订工资集体协议企业数，切实做到工作有目标、有计划、有针对性，不重不漏，按期完成。截止2011年6月底，我县共发展基层工会398个，工会会员104974人，其中企业会员数18281人。

二是要扎实开展工会组建工作。蓬安县总工会制发推进“两个普遍”工作的文件，召开各乡镇工会主席及企业工会主席参加的“两个普遍”工作推进会议，并与乡镇（街道）工会、社区工会、企业工会层层签订“两个普遍”工作目标责任书，严格实行考核奖惩。同时，把推进“两个普遍”的工作任务明确下达给各乡镇工会和企业工会。此外，还扎实开展政策业务培训，切实提高基层工会干部开展“两个普遍”的工作能力。

三是切实加强组织领导。县总工会与县人社局、县经信委和县工商联的相关领导和具体经办人员，组成工作督察指导组，各负责一个区市县和相关责任区域，进行“两个普遍”工作的调研、检查和指导工作。各基层工会和各有关部门也对“两个普遍”工作进行目标管理，成立了相应机构分解落实责任，狠抓落实。

四是依法推动企业普遍开展工资集体协商。我会在推进工资集体协商方面取得了显著成绩，截至2011年6月底，我县签订工资专项集体合同56份，覆盖职工10698人。但是，目前工资集体协商工作还存在着覆盖面低、机制不完善、实效性不强等问题，与经济社会发展的要求和职工群众的愿望还有不小差距。根据这一情况县总工会定期不定期组织有关部门对各基层工会开展“两个普遍”的情况进行督促检查，对检查中发现数据、情况不实、弄虚作假、工作拖拉的，进行通报批评。各基层工会与相关部门也通过党工共建联合检查，协调劳动关系三方联合督察和提请人大、政协专项检查、视察等形式，强化了对“两个普遍”工作的监督检查。

五是加快提升工会干部的素质和能力。为了进一步加强对小型非公企业工会组织的管理，有效推进“双措并举、二次覆盖”工作，提高服务职工群众能力，我会在基层工会组织中配备了社会化职业工会工作者和工资协商指导员。举办工资协商指导员培训班，将工会组建和开展工资集体协商工作作为当前和今后一个时期工会干部教育培训的重点，加强工会干部学习劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、企业经营管理等方面的知识的培训，不断提高协商谈判、调解纠纷、思想疏导、应急处臵等方面的能力，提高做群众工作的水平和服务企业工会工作的水平。

六是存在问题及建议 推进“两个普遍”是落实科学发展观，坚持以人为本的重大举措。对工作的艰巨性和复杂性，对工会干部的使命感和责任感，都有了深刻的认识。从目前工作水平看，还存在以下问题：

（一）在工会组建上，一是有的工会组建不规范，个别工会有牌子、无机构，有机构、无活动，个别企业工会主席在任职时没有履行民主程序，缺乏群众基础和号召力；二是合并办公现象较为突出，“行政化”设臵明显，导致工会组织失去应有位臵；三是部分企业工会干部业务素质较低，且大多兼职，处境尴尬，在主客观上都存在对职工权益不敢维、不能维的问题。

（二）在推行工资集体协商制度上，一是认知和接受程度仍有很大差距，主要表现为企业行政不以为然，工会干部发愁畏难，职工群众态度漠然；二是因协商双方地位不对等，掌握信息不对称等现实情况的存在，使部分企业的协商流于形式，导致合同质量不高；三是基层工会普遍缺乏专业人才，工会协商代表对一些重大议题和一些专业性、技术性较强的议题，“不会谈”、“不敢谈”，缺少一支高水平集体谈判专业人才队伍。四是合同文本缺乏应有的法律约束力。几点建议：一是加速立法进程，进一步修改完善《劳动法》、《工会法》，尽快出台《工资条例》。就“劳工三权”、工会干部待遇及职业化、劳动力成本构成比例，以及执法主体、违法责任等问题进行刚性明确。二是自上而下加大对工会地位作用的宣传力度，优化工会工作环境，增强工会的影响力和凝聚力。三是培养建设一支专家型工会干部队伍，增强工会工作的战斗力。

关于今后的工作，我们将以工会创先争优活动为动力，在“两个普遍”上不断深化完善，发挥基层工会组织在推进科学发展，促进社会和谐中的积极作用。