双流县发展种养结合农业循环经济转变畜牧业发展方式的情况汇报_县畜牧业发展情况汇报

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双流县发展种养结合农业循环经济转变畜牧业发展方式的情况汇报

2008-2-26 尊敬的各位领导：

热烈欢迎各位领导莅临双流视察指导工作！下面，我就双流县基本情况和发展种养结合农业循环经济，转变畜牧业发展方式情况向各位领导作一简要汇报。

一、双流县基本情况

双流是四川省成都市的近郊大县，自东向西三面环绕成都主城区，幅员面积1067km2，辖21个镇、4个街道，户籍人口93万，流动人口30余万。近年来，我县认真贯彻落实科学发展观，按照省委要求和成都市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入实施以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，联动推进工业化、城镇化和农业现代化，努力推动县域经济又好又快发展。2007年，全县实现地区生产总值282.19亿元，同比增长17.5%，增幅创近12年来的最高水平；规模以上工业增加值84.69亿元，增长33.1%；税收收入32.3亿元，增长61.6%；一般预算收入21.7亿元，增长78.2%；农民人均纯收入6079元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入14943元，增长17.5%。县域经济综合实力连续12年位居全省“十强县”榜首，连续7年跻身全国“百强县”行列，县域经济基本竞争力排位升至全国第37位，居西部第一。

二、双流县发展种养结合农业循环经济的主要做法

双流是一个农业大县，农业人口达53万，城乡发展不平衡、二元结构还十分突出。为此，我县坚持从实际出发，通过实施都市农业战略，深入调整农业产业结构，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。建成了全国最大的15.93万亩优质枇杷基地，全国最大的5万亩冬草莓基地和西南地区最大的小家禽生产基地。在此基础上，我县按照中央关于“大力发展畜牧业，推广健康养殖方式，加快发展循环农业，强化社会主义新农村建设产业支撑”的要求，以种养结合农业循环经济为重点，深入实施“四化一保障”，切实转变畜牧业发展方式，全县畜牧业发展呈现出良好势头。主要做法是：

（一）狠抓规划龙头，促进畜牧产业布局科学化

我县按照统筹“三个集中”的要求，结合土地利用总体规划、城乡一体化规划和产业布局规划，根据全县畜牧业发展实际，科学编制了畜牧产业发展布局规划。

一是在总体上将全县划分为禁养区和养殖区，禁止在水源保护区、风景名胜区、主要河流及干道沿线、城镇规划区及工业集中发展区等区域发展分散养殖和规模养殖。

二是结合我县种植业发展规划，将养殖区规划在我县东山、牧山等种植业发达地区，使养殖业与种植业同步发展，为实现种养结合、优势互补奠定了基础。目前，我县规划的养殖区占全县幅员面积的3/5，涉及18个镇114个村。

三是依托养殖区规划，编制完成2000余个标准化规模养殖场（小区）发展规划，促进我县畜牧业向标准化、规模化方向发展。

四是严格执行规划，鼓励和引导禁养区内的规模养殖场迁入规划养殖区，促进我县畜牧业科学发展。

（二）狠抓规模养殖场（小区）建设，促进畜牧产业发展规模化

根据全县畜牧产业布局规划和种养结合循环经济的要求，我县重点建设了269个标准化规模养殖场（小区），以规模养殖场（小区）建设为载体，促进畜牧产业发展规模化。

一是严格建设标准。在审批上，对新建的规模养殖场（小区）实行县、镇、村三级审查制度，即由业主自愿提出申请，经所在村民委员会初审、镇人民政府复审，报县农发局和县环保局进行会审后才能动工修建。在选址上，严格按照“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合”和“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”的农业循环经济原则和技术措施进行选址。同时，所有的规模养殖场（小区）都必须通过环境影响评价，确保了选址的科学性。在建设上，要求规模养殖场（小区）必须配套兽医卫生设施、粪污无害化处理和资源化利用设施，并对规模养殖场（小区）的防疫距离、存栏标准等进行了明确，确保规模养殖场（小区）的建设质量。

二是多渠道投入资金。采取“政府引导、业主投资、农民参股”的方式，建立多渠道的资金投入机制。2007年，我县共投入2.56亿元用于发展现代畜牧业，其中争取中央和省、市资金1540万元，县财政投入2508万元；企业、业主和农户投入资金2.16亿元，占总投入的84.3%。同时，我县的现代农业发展投资有限公司还通过贷款贴息的方式，为业主提供担保贷款1.38亿元。三是创新运作机制。规模化养殖场（小区）建成后，我县采取“业主进场养殖”（即建成的养殖小区由养殖大户自养，或者出租由规模较小的养殖户养殖）、“公司+农户”或组建专业合作社等方式进行规模养殖。同时，实行“五统一”的办法进行管理，即统一提供种质资源、统一提供投入品、统一提供技术和防疫、统一生产标准、统一产品销售，有力地促进了现代畜牧产业的标准化、规模化发展。

截止目前，我县已完成264个常年存栏500头、年出栏1500头的自繁自养生猪标准化规模养殖场（小区）建设，从省内外引进良种母猪2.64万头，预计2008年全县出栏生猪将新增50万头以上。

（三）狠抓种养结合，促进畜牧产业发展生态化

我县采取“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”等措施，实现种养优势互补和良性生态循环，促进了畜牧产业发展生态化。

一是大力发展农村沼气。2006年，我县全面启动实施农村沼气化工程，提出了3年内建成全省沼气化示范县的目标，以农村沼气工程为重点，促进种养结合农业循环经济发展。截止目前，我县已投入资金3100万元，建成农村户用沼气池6万余口；采取财政补贴的方式，对修建大型沼气池的按400元/立方米予以补助，在264个新建的规模养殖场（小区）配套建成沼气池8万余m3。

二是加快建设配套设施。我县在兴隆镇建成年处理能力达2万吨的畜禽粪便无害化处理中心，在全县规模养殖场（小区）建成6万m2畜禽粪便发酵预处理车间、9.5万米输粪管道和20万m3储粪池，将畜禽粪便加工生产成有机肥料，变废为宝，循环利用。2007年，我县还投入专项经费4300万元，对1104个养殖场进行了整治。

三是在规模养殖场（小区）实施“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”技术，对畜禽粪便经发酵、沼气池无害化处理后，作为有机肥就地就近还田园利用，实现了养殖污染零排放。

（四）狠抓品质提升，促进畜牧产业发展标准化

我县着眼提升畜牧产品品质，以龙头企业为载体，通过建立无公害绿色畜产品生产基地，大力实施标准化生产，促进畜牧产业发展标准化。一是建立健全健康养殖机制。严格实施计划免疫制度，对口蹄疫、猪瘟、禽流感、新城疫等动物重大疫病实行强制免疫。实行登记备案制度，通过建立健康养殖档案，对全县规模养殖场（小区）进行受控管理。实施驻场兽医制度，对规模养殖场（小区）统一委派驻场兽医，加强对生产投入品的管理和监控。建立和完善畜产品质量安全体系，实施“放心肉、放心奶”工程，加强对畜禽疫病的监测、化验、诊断和对畜产品病害、药残等安全指标的检测，确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心奶”。

二是大力推进标准化生产。出台了《双流县受控规模养殖场管理办法》，采取“公司（协会）+标准+基地+养殖场（户）”的方式，建立无公害绿色畜产品标准化生产基地，积极申报无公害绿色畜产品，促进畜牧产业发展标准化。截止目前，全县获得国家级认证的无公害畜产品基地12个、无公害畜产品9个、绿色食品17个、有机食品14个。同时，我县冯氏蜂业公司的产品分别获德国（欧盟）BCS认证和美国USDA认证。

三是完善现代畜牧业服务体系。我县按照国家和省市有关要求，在全县设立了6个畜牧兽医片区站，通过公开招聘配备了39个专业技术人员，加强对基层的技术服务。同时，我县还整合畜牧、农业等技术资源和人才优势，在全省率先成立了农牧110，加快构建县、镇、村三级现代畜牧产业服务体系，提高服务水平。

（五）狠抓政策配套，为畜牧产业的可持续发展提供保障

推进畜牧业发展方式转变是发展现代畜牧业和社会主义新农村建设的重要内容。我县高度重视，先后出台了一系列政策措施，为促进畜牧产业的发展提供了有力保障。

一是完善配套政策。近年来，我县制定出台了“良猪富民”工程、发展农业循环经济、鼓励生猪产业发展和现代农业发展等配套政策，通过财政补贴、税费减免、融资支持等方式，加大对发展现代畜牧产业的支持力度。2005年以来，全县对畜牧产业的综合投入达4.6亿元。

二是搭建融资平台。我县组建了注册资金1亿元的现代农业发展投资有限公司、注册资金500万元的昆山都市农业发展有限公司，通过担保、贴息、融资和对上争取项目等方式，支持现代畜牧业发展壮大。仅2007年，我县现代农业发展投资有限公司就为20余家龙头企业和业主争取融资1.8亿元。

三是建立规模养殖风险防范机制。积极推进农业政策性保险，对符合规划的优势农产品规模化基地和各类农业产业化龙头企业，给予一定的保险补贴。2007年，我县率先启动了能繁母猪、生猪保险试点。同时，我县还积极探索建立以专业养殖合作社为主体，政府支持，保险公司参与的风险防范机制，建立养殖风险防范基金，有力提高了畜牧产业的抗风险能力。

三、双流县发展种养结合农业循环经济取得的成效

一是促进了现代畜牧产业发展。2007年，全县生猪出栏103.8万头、小家畜禽出栏5045.1万只、肉类总产量18.3万吨；实现畜牧业产值25.2亿元，占农业产值的48.7%。我县畜牧产品走进全国各大都市，出口欧盟、俄罗斯等国家和地区。

二是改善了县域生态环境。通过种养结合农业循环经济的发展，我县规模养殖场（小区）全部实现零排放，每年减少40余万吨粪污排入水域，相当于减少水体化学耗氧量3320吨、氨氮含量132吨，促进了节能减排，改善了县域生态环境。2007年，我县金马河、杨柳河达到国家规定水域标准，锦江出境断面水质由过去的劣五类改善为四类，杨柳河由劣五类改善为三类，实现了质的飞跃。同时，随着农村沼气化进程的加快，农业生产环境和农民生活环境得到了明显改善。

三是促进了农民增收致富。种养结合农业循环经济的发展，降低了购买化肥等农业生产成本，促进了农民增收。截止目前，我县种养结合农业循环经济已覆盖10万亩耕地，每年可为农民节约成本2000万元以上，提高了农民收入水平。2007年，我县农民人均纯收入净增852元，其中畜牧业就为农民增收贡献490余元。

四是改良了土壤，为发展有机农业奠定了基础。通过种养结合农业循环经济的大力推广和可持续发展，减少了化肥使用量，培肥了地力，改良了土壤结构，增加了有机质，为双流发展有机农业和提升农产品效益奠定了坚实基础。

五是探索了现代畜牧业发展的新模式。通过实践，我县总结了“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合”和“雨污分流、干湿分离、节水养殖、循环利用”的种养结合农业循环原则和技术措施，形成了种养结合农业循环经济的生态健康养殖模式，探索了一条转变畜牧业发展方式，促进现代畜牧业可持续发展的路子。

各位领导，在下一步工作中，我县将全面落实科学发展观，按照省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，认真落实市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入实施以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，加快转变畜牧业发展方式，努力实现畜牧业现代化，为推进城乡一体化，建设社会主义新农村提供有力的产业支撑。以上汇报如有不妥，敬请各位领导批评指正！