双城市第二批学习实践活动启动情况汇报_学习实践活动总结报告
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双城市第二批学习实践活动
启动情况汇报
按照省委和哈尔滨市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的总体安排布臵,我们结合双城实际,在充分总结第一批学习实践活动成功经验的基础上,对第二批学习实践活动超前谋划,精心准备,确保活动高起点谋划,高标准启动、高质量推进。我们重点抓了三个方面工作:
一、精心谋划,确保活动高标准启动。
一是调查摸底,掌握基本情况。为准确掌握第二批学习实践活动单位情况,做到情况清,底数明,我们对参加第二批学习实践活动的各乡镇、村、社区、中小学、“两新组织”、市直驻乡镇企事业单位党组织的基本情况进行了深入调查摸底,通过调查统计,我市参加第二批学习实践活动的单位共计415个。其中:乡镇22个,村229个,社区5个,中小学校51个,新经济组织6个,新社会组织2个,其他单位100个,涉及党员干部13931名,其中科级干部119名。
二是积累经验,先行进行试点。经过深入调研,综合各方面因素,我们从第二批学习实践活动单位中选定了29个单位作为试点单位,先行试点,积累经验,在典型的选择上,主要基于六点考虑:从经济发展的角度考虑,选择一个上游乡镇联兴满族乡,一个中游乡镇乐群满族乡,作为乡镇试点,并将两个乡所属17个 1 行政村作为村级试点;从党建基础和辖区范围角度考虑,选择了党建基础好,辖区面积最大的双城镇奋斗社区作为社区试点;从生产规模经济效益角度考虑,选择了经济效益好的哈尔滨汇源食品饮料公司作为新经济组织试点;从民营企业和社会效益考虑,选择了双城市广济医院作为新社会组织试点;从党组织属地化管理的角度,选择乐群满族乡所属乐群中学,乐群中心小学和联兴满族乡所属联兴中学,联兴中心小学4所学校作为学校试点;从关注民生与民生密切相关的角度考虑,选择了双城市人民医院、双城市乐群卫生院、双城市骨伤科医院作为市级医院、乡镇医院、社区医院的试点,并将三家医院列为省级试点,承担着省级试点任务。这些试点单位精心组织,扎实工作,同步推进,取得了明显成效,起到了很好的示范、带动、辐射作用,为第二批活动提供了很好的经验,其中乐群乡党委、联兴村党支部、市医院三家单位代表试点单位在启动大会上介绍了经验,收到了很好的效果。
三是充实力量,强化组织领导。为扎实开展好第二批学习实践活动,我们根据第二批活动单位片大、面广、人多,时间紧、任务重,要求高等特点,在原有领导小组及办公室工作机构的基础上,加大了组织领导力量,按地域分片成立了三个指导检查组,按系统成立了五个系统指导组,结合“机关干部下农村”活动,把65名驻村包乡干部作为驻村指导员,协助抓好乡村学习实践活动,并分别明确了责任和任务,加大对第二批学习实践活动单位的分类指导检查,同时,加强基层骨干培训,9月18日,召开了 2 由乡镇党群书记、组织委员,系统指导组,驻村干部参加的第二批学习实践活动骨干培训会议,会上,刘伟部长作了系统全面、有针对性的专题辅导培训。市活动办结合实际,制发了活动方案和工作指导性文件。通过 “培训辅导、模板指导、典型示范”等培训方式,使基层党组织书记、指导检查组成员和参加者学实践活动单位的办公室工作人员都成为活动的明白人、组织者、实施者,为学习实践活动顺利开展奠定了基础。
四是区分层次,科学制定方案。按照中央、省和哈尔滨市委《实施意见》要求和 “五个更加注重”原则,我们在充分考虑第二批学习实践活动单位党组织情况,党员情况,行业特点的基础上,有针对性的制定了第二批学习实践活动实施方案,明确了活动主题,实践载体,目标原则,即继续以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展、再创辉煌”为主题,以“建设全国品牌食品城,打造松花江畔新兴石油区,构建哈尔滨市近郊宜居城市”为实践载体,牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”和 “五个更加注重”原则,紧紧抓住解决影响和制约我市更好更快发展的突出问题这个关键,着眼于“取得实效”和“群众满意”两大目标,坚持 “四个突出”:即突出领导带头、突出主题实践特色、突出典型引路,分类指导、突出舆论宣传;做到“四个贯穿始终”,即征求意见贯穿始终、学习调研贯穿始终、边学边改贯穿始终、主题实践活动贯穿始终。全力实现党员干部“思想进一步解放、思路进一步理清,作风进一步 3 转变、民生进一步改善、能力进一步增强”具体目标,并分别明确了每一阶段得方法步骤和关键环节,力争使学习实践活动真正成为群众满意工程。
五是召开会议,广泛思想发动。为了确保活动高质量、高标准启动,我们超前谋划,精心准备,市委于9月21日召开了全市学习实践活动第一批总结暨第二批动员大会。在参会人员面上做到全方位,把第一批参学单位党政班子成员,把第二批参学单位的乡镇党政班子成员、村党支部书记、驻村指导员、系统指导组成员、市委学习实践活动领导小组及办公室成员、驻乡镇企事业单位负责人等全部吸纳进来,做到了既区分层次,又保证效果,既突出重点,又符合实际。在会议质量和效果上,突出实效性和指导性,确立了五个不同层面的典型代表发言,有二个第一批学习实践活动典型经验介绍,有三个第二批学习实践活动试点单位典型经验介绍,有一个第二批学习实践活动单位表态发言,做到以点带面,点面结合。在会议的规模和档次上突出领导带头,动员大会由市委副书记、市长逯景隆同志主持,市委书记乔树江同志作了动员报告,市级四大班子领导全部参加,哈市学习实践活动指导检查组熊百健同志作了重要讲话,真正体现了领导重视,规格最高,做到全覆盖。
二、突出特色,确保活动扎实推进。
一是把握原则,突出取得实效。针对乡(镇)、村、社区、中小学校、医院、“两新”组织等不同类型单位,我们分别明确了各 4 自的着力点,突出各类单位特点和活动特色,力争通过分类指导,达到取得实效的目标。乡村党组织,把着力点放在提高党组织和党员带动致富,创建乡村文明,促进乡村和谐稳定和为群众办实事的能力上;社区党组织,把着力点放在配齐配强党组织,强化领导核心作用,强化服务群众解难题上;“两新”组织,把着力点放在健全党组织,发挥政治核心作用,强化党员意识,应对危机,增强活力上;学校党组织,把着力点放在提高教育教学水平,树立良好师德师风和推进素质教育上。同时,针对不同行业、不同群体党员的特点,分类指导,提出不同要求,对“两新”组织中的党员、流动党员等,采取更加灵活的方式,在学习上更加注重喜闻乐见,在内容上更加注重通俗易懂,使学习实践活动要求更加切合基层实际,确保活动效果明显,特色突出。
二是明确重点,突出解决问题。把解决突出问题作为工作重点,贯穿活动始终。力争通过解决问题,让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化新成效。在乡村,结合推进新农村建设,切实解决好发展壮大农村经济思路不清,促进和带动农民增收致富渠道不广,化解农村债务办法不多,产业结构调整效果不佳,提升产业化水平不快,基层党组织活动匮乏、村级组织活动场所不完善,以及群众观念淡薄、化解矛盾能力不强、干群关系紧张等问题。特别是要大力加强农村精神文明建设和民主法制建设,巩固环境整治成果,加强公共基础设施建设,深入开展农村社会治安综合治理,努力维护农村社会稳定。在街道社区,重点解决 5 软弱涣散、凝聚力不够、领导核心和战斗堡垒作用不强、协调各方能力不突出,以及群众观念淡化,服务群众、服务社区、服务社会意识不强,为群众解难题、办实事、做好事主动性不够问题。特别要解决在改善发展环境、创建平安、文明、和谐社区等工作上缺乏积极性和创造性问题。在学校,以提高教育教学水平和师德校风建设为重点,着力推进新课程改革、全面推进素质教育,加强教师队伍建设和学校基础设施建设,着力解决群众反映突出的乱办班、乱补课、乱收费等问题,不断提高教师队伍素质,提升教书育人质量。在医院,重点解决好群众就医条件差、看病难、看病贵等问题,着力加强医德医风建设,大力改善医疗条件,不断提高诊疗水平,构建和谐友爱的医患关系。在“两新”组织,重点解决组织不健全、活动不经常、党员先锋模范作用不突出等问题,积极探索拓展发挥作用的有效途径,组织和带动工会、共青团、妇女等群众组织,把党的方针政策宣传好贯彻好,把职工群众团结好,把各方利益维护好,把企业健康发展促进好,不断增强“两新”组织党组织的凝聚力、影响力和战斗力。
三是分类指导,突出实践创新。充分考虑各类单位实际和党员队伍状况,因地制宜,区别确定主题实践载体,有针对性地设计实践活动,力求做到切实可行,便于操作,管用见效。乡镇机关以“三问三变”为实践载体,即问什么是科学发展,问我们怎么样科学发展,问我们怎么样做好促农增收保增长,把科学发展的要求变成谋划乡镇发展的正确思路,变成推进乡镇发展的具体 6 行动和实际作为,变成促进乡镇发展和构建和谐新农村的有效机制;村级以“富一方百姓,保一地平安,建和谐新农村”为主题,以“五个先行、五个模范”为活动载体,即:学习政策理论先行,当践行科学发展观的模范;发展产业项目先行,当引领农民致富的模范;遵守道德法纪先行,当倡导新风的模范;化解矛盾纠纷先行,当维护稳定的模范;执行与部署决议先行,当推进工作的模范;街道社区围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,社区居民得实惠”的总体要求,组织开展以“爱心献社区,携手建家园”为内容的主题实践行动;“两新”组织以“保增长、促发展”为主题开展实践活动;学校以“创新理念、提升水平、优化环境、科学发展”为主题,以“优化办学条件、提高教学质量,服务科学发展,办人民满意教育”为实践载体;医院以“优化医疗条件,提高医疗质量,服务科学发展,办人民满意医院”为实践载体。实践活动中充分发挥载体的牵动和承载作用,推动主题实践活动的有效开展,进而提升学习实践活动的实际成效。
四是统筹兼顾,突出协调联动。学习实践活动启动以来,各乡镇党委高度重视,主要负责同志能认真履行第一责任人职责,成立了高效精干的领导机构和工作机构,各级党组织切实承担起了学习实践活动的领导责任,结合农村工作特点和各行业的实际,统筹兼顾,对学习实践活动和当前工作作了周密的安排和部署,做到了两手抓、两不误、两促进。乡镇党委积极发挥属地管理职能,在抓好机关学习实践活动的同时,班子成员按照分工深入到 7 卫生院、中小学校、信用社等单位进行检查指导,共同谋划,同步推进。为切实加强对基层的指导,市委指导检查组、系统指导组、驻村指导员,深入基层,在调查研究的基础上,帮助研究制定了符合基层工作实际、符合党员实际、简便易行的学习实践活动实施方案,确定了活动主题、活动目标、学习重点和调研方向,在全市上下形成了协调联动、各司其职、各负其责的良好格局,为学习实践活动的扎实推进奠定了坚实基础。
三、下步工作打算
一是扎实做好第一阶段工作。做好宣传发动,高标准召开好动员会,营造浓厚舆论氛围;确立好主题实践载体,扎实组织好学习讨论,创新学习方式;开展好调研走访,广泛征求意见,找准存在的突出问题;深入开展主题实践活动,坚持边学边改边实践确保学习效果。
二是突出载体创新。在方法步骤不简化、应有的程序不变通的基础上,结合实际,突出实践特色,在自选动作上下功夫。紧紧围绕单位特点和工作实际,大胆创新,确立好符合本地实际的主题和实践载体,通过灵活多样的方式和形式,提升学习实践活动水平和质量。
三是注意总结典型。大力培育典型,以点带面,及时总结和推广各单位在学习实践活动中创造的新经验,以及富有时代特征的、不同类型的学习实践科学发展观的先进典型,以典型的示范引导作用,推动学习实践活动扎实开展。每个乡镇至少要培养各种类型和层面的典型5个。
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