111关于虚拟养老院升级发展的情况汇报_敬老院改造升级报告

2020-02-28 工作汇报 下载本文

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关于虚拟养老院升级发展的情况汇报

沧浪区“邻里情”虚拟养老院开办至今已经三年有余了,在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,虚拟养老院全体工作人员坚持“初期体验、产生依赖、形成需求、市场运作、产业发展”的工作理念,按照“个体化服务、机构化管理”的工作要求,脚踏实地,尽心尽力,取得了较好成绩。沧浪区“居家乐”养老服务中心作为虚拟养老院的第一个直营的实体服务机构获得了国家民政部颁发的科技成果创新三等奖等一系列荣誉,接待了来自全国各地的学习参观考察团310批3919人次;收到了加入虚拟养老院的会员(家属)和所在社区的表扬锦旗121面,表扬信447件。截止2011年3月31日,加入沧浪区“居家乐”养老服务中心的会员已从开始450户600人,发展到3565户5800人,完成生活服务工单222817张,人文关怀服务工单30446张,得到了服务老人的普遍认可,基本实现了经济的盈亏平衡。

由于首次开发的虚拟养老院服务系统的原代码结构存在速度慢、功能差,拓展性、兼容性、稳定性不足的问题,无法适应不断增长的业务需求。加上目前全国各地虚拟养老院的建设步伐不断加快,各种版本层出不穷,虚拟养老院面临着功能提升和服务拓展的发展瓶颈。因此,升级发展目前的虚拟养老院已到了刻不容缓的时候。

下一步,如何有效地升级发展虚拟养老院,有关方面的领导和专家经过多次反复认真地研讨,提出升级发展虚拟养老院的基本设想:

一、虚拟养老院发展的目标

虚拟养老院通过研发切实有效的养老服务系统,形成分布式信息平台+集中式管理平台的养老服务模式。在分布式信息中心,通过高效的居家服务和品质管理使老人在生活服务、商务服务、健康服务上达到满意的最大化,最大限度地形成有效的规模化的养老需求服务计划,真正实现企业化管理和市场化运作;在集中式的管理平台上,加强跨地区发展、连锁式管理的研究,推动养老服务系统的可复制发展,形成一个有效的可复制的商业模式。

二、虚拟养老院发展的步骤

1.研发虚拟养老院的服务系统

以老人的服务需求为重点,进行深入细致的调查研究,确定真实的、有效的、可操作性的服务需求,形成覆盖老年人生活服务、商务服务、健康服务等多项服务的规模化的养老需求服务计划,全力研究满足分布式信息平台要求的服务系统,实现为老服务质的提升。在此基础上,研究授权式的体现个性化要求的集中式管理平台的服务系统,发展跨地区连锁式管理的为老服务分布式信息平台,实现为老服务量的扩张。

2.深化虚拟养老院的服务内涵

老人的服务是多层次的,根据市场发展和老人需求状况,虚拟养老院已成功实现第一层次服务即基本生活照料服务,实现“初次体验、产生依赖”的亲情化关系。目前,虚拟养老院正针对三年来形成的琐散、多样的服务需求进行整合深化,积极开展第二层次服务即服务需求项目化管理,为形成服务产品项目化、提升虚拟养老院规范化标准化运作奠定基础。如粮油配送、老人配餐、产品预订等项目已进入尝试和市场可行性调研工作阶段,正逐步为广大老人接受和认可,基本实现了“产生需求、市场运作”。第三层次服务即适时健康管理监测服务,目前正着手项目的初期市场调研、选择寻求合作伙伴,前期工作已经取得了一定进展。

虚拟养老院通过三个层次的服务,不断深化和拓展服务内涵,按照“产业发展”的既定目标,力争在3年内,将虚拟养老院的标准服务打造成全国养老服务的新范本。

3.组建虚拟养老院的服务机构

对按照虚拟养老院升级发展的目标,虚拟养老院的服务机构将有两个方面组成。一是为完成分布式信息平台的任务,需组建类似现在运行的民办非企业(沧浪区“居家乐”养老服务中心)。各地根据授权,对照实际,组建各地的民办非企业,充分利用信息平台(可实现模板个性化),有效实现居家服务的派单和服务质量的管控。二是为完成集中式管理平台的任务,需组建按照现代企业制度要求的服务管理公司,授权发展和管理维护分布式信息平台,研究开发为老年人服务的项目和实现手段,实现虚拟养老院快速发展的良好愿望。

4.完善虚拟养老院的服务条件

对照虚拟养老院的升级发展目标,虚拟养老院将有两个方面的服务条件需要不断的完善。

一是分布式信息平台的服务条件:沧浪区“居家乐”养老服务中心是虚拟养老院在沧浪区的分布式信息平台,沧浪区新城社区服务中心将为其提供服务基地的建设条件,我们要以此为样板,力争建设成标准化的分布式信息平台。

二是集中式管理平台的服务条件:按照市场经济的法则,我们要积极发挥政府的优势,加强沟通,主动争取,积极推荐,推动虚拟养老院实现连锁式的可复制的跨地区发展。

三、虚拟养老院发展的要求

1.支持组建符合现代企业制度要求的国有参股的服务管理有限责任公司。

虚拟养老院是经过实践证明符合现阶段我国社会养老发展方向的一种居家养老模式,国家发改委等相关部门领导对此高度重视,调研明确指示要给予重点扶持。由于我国社会养老的特殊性,发改委有关领导强调扶持的主体应当具有国有性质。因此,我们建议开始组建有国有资本参股服务管理有限公司,待条件成熟后,国有资本可以退出,引进民营资本,实现虚拟养老院的持续发展。

2.加大虚拟养老院分布式信息平台的政策支持力度。根据我们现在的实际情况,组建民办非企业来承担虚拟养老院分布式信息平台的实体运作是一个最佳选择的方案。为更好地保证这一服务实体良性运作,除了完善为老年人服务内容和服务手段外,我们要在基本设施(全区分布式信息平台以及平台所在街道所设的服务站)、设备的扶持、社会公益性岗位的补助、民政福利政策的援助以及其他相关部门的社会事业发展的政策的支持方面加大力度。

3.加强民政部门对虚拟养老院服务的监管协调力度。民政部门要切实履行虚拟养老院服务质量的监管责任。根据系统的实时记录,随机抽检,并要动员街道、社区掌握为老人服务的实际情况,不断强化服务质量。同时,要根据实际帮助协调解决发展中的问题和困难。

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