贵阳市“菜篮子”工程建设情况汇报_工程建设督导情况汇报
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贵阳市“菜篮子”工程建设情况汇报
贵阳市农业委员会
（2012年2月17日）
贵阳市位于中国西南云贵高原东部，全市总面积8034平方公里，总人口480万人（含流动人口），其中城市人口258万人，是西南交通枢纽和重要的商品集散地。为切实抓好“菜篮子”生产基地建设，保障广大市民的消费需求，稳定物价水平，贵阳市委、市政府始终坚持将“菜篮子”工程建设摆上突出位臵，紧紧围绕“抓基地、保增收，抓质量、保安全，抓市场、保供给”的工作目标，认真落实“菜篮子”市长负责制，不断加大生产基地建设投入，“菜篮子”工程建设逐步进入生产稳定发展、质量安全可靠、市场波动可控、农民增收稳定、市民得到实惠的可持续发展轨道。截止2011年，全市蔬菜总产量达180万吨，实现外销量达75万吨，占总产量的41.6%；食用菌产量达1.83万吨；水果产量达13.75万吨；肉、蛋、奶产量分别达到16万吨、3.3万吨、5.3万吨，实现应季蔬菜、肉禽、禽蛋等“菜篮子”产品自给率达100%。
一、主要做法
（一）出台优惠政策，扶持产业发展
贵阳市高度重视“菜篮子”工作，先后出台了各项优惠政策和扶持措施，加大资金投入，加快实施“菜篮子”工程建设。颁布了《贵阳市蔬菜基地保护办法》和《贵阳市新菜地保护实施细则》两项地方性法规，设立了新菜地开发建设基金，统筹用于新菜地开发、建设和老菜地的改造，为稳定和加大城市保供专业菜地及新菜地开发夯实了基础。
（二）加快产业结构调整，生产能力稳步提升1
一是以生态蔬菜、观光蔬菜、特色蔬菜三个产业发展为重点，着力打造以“黔山”牌蔬菜为主的特色（精细）观光蔬菜、高原夏秋反季节（外销）蔬菜、低热河谷地带次早熟蔬菜等三大蔬菜产业带。2011年，在花溪、息烽、清镇启动实施了4个万亩保供蔬菜基地建设，在白云、南明启动实施了2个食用菌产业园建设，启动了2个蔬菜专业村项目建设。使全市蔬菜播面达140万亩（次），产量达180万吨；食用菌产量达1.83万吨。二是以发展“一乡一品”为主导，以“高速公路产业带建设、苗木繁育体系和繁育基地建设、精品标准园区创建”为重点，建成了以猕猴桃、枇杷、桃等水果品种为主的专业生产县、公路经济景观带和区域板块示范区建设，全市水果种植面积达40万亩。三是以发展生态畜牧业为重点，依托三联公司、好一多等乳制品生产企业建成了全省产业化程度最高的乳制品加工产业；依托温氏、大发公司在清镇建成了全省产业化程度最深的肉鸡产业集群；依托台农公司等生猪养殖企业在开阳建成了全省集约化程度最高的商品猪生产基地；引进南江公司等禽蛋企业在开阳建成了全省标准化程度最高的禽蛋生产园区，形成肉鸡、蛋鸡、生猪、奶牛四大优势产业为主导，肉兔、肉牛、特色渔业等为补充的发展格局。2011年，全市共建成规模养殖场1960个，实现年出栏生猪137万头，出栏家禽2300万羽，牛奶产量达5.3万吨。
（三）强化农产品质量安全监管，确保“菜篮子”安全供给
农产品质量安全关乎人民群众身体健康和生命安全，为切实保障“菜篮子”质量安全，我市进一步加大农产品质量安全监管工作力度，致力把好农业投入品准入关、农产品生
产关、产地准出关“三个”关口，并通过报刊等媒体定期公布农产品抽检情况，自觉接受群众监督。截至2011年，全市蔬菜、水果、畜、禽等主要菜篮子产品通过无公害、绿色、有机食品认证数达606个，在2011年抽检的14.2万批次农资及农产品中，样品合格率达99.97％。在农业部例行监测中均排位前列。
二、存在的困难和问题
1、贵阳属于典型喀斯特地形，山地、丘陵面积分别占土地面积53%、35%，坝地仅占11%。土地破碎导致菜篮子生产基地规模小、产业化程度不高。
2、基础设施仍很薄弱，综合生产能力弱；农民组织化程度比较低，市场信息滞后，抵御市场风险的能力脆弱。
3、是产业内部结构有待进一步优化。主要表现在蔬菜总量自给有余，但存在品种季节性缺口与周年平稳供给的矛盾；生猪出栏总量充足，但仔猪出栏比例高，而育肥猪出栏的比例小，市场缺口大，自给率相对较低。
三、下步工作打算
按照集群经济的理念，打破行政区域界限，推行县联县、乡连乡、村联村、户联户的基地“集群”发展模式，实行连片开发，板块生产，做大做强一批具有一定规模、主导产品明确、地方特色突出的农副产品生产基地，不断提高“菜篮子”供给能力。一是突出抓好蔬菜基地建设。2012年计划巩固和新建万亩蔬菜基地15个，实施蔬菜标准示范园建设20个，蔬菜科技示范园20个，建设蔬菜专业村10个，完成蔬菜播面160万亩（次），使蔬菜产量达205万吨。二是继续加快水果优势产业带建设，立足优势扩大规模。2012年计划新建无公害果树基地10万亩，创建果树标准园6个，果品产量达14.5万吨。三是以扩大生猪、蛋鸡、肉鸡规模和稳
定奶牛为重点，突出抓好规模化畜禽基地建设。2012年计划新增15万头生猪，实现年出栏生猪150万头；新增出栏300万羽肉鸡，实现出栏家禽2550万羽，使全市肉类总产量达16.5万吨、禽蛋产量3.5万吨、牛奶产量5万吨。
四、恳请农业部支持解决的问题
1、恳请农业部在贵阳市建设山区现代立体生态农业示范区予以大力扶持，在重点支持贵阳市实施农业基础设施建设，提高现有土地的综合生产能力和减灾抗灾能力，进一步改善贵阳市农村生产生活条件。
2、恳请农业部在成立贵阳市山区现代农业示范区部级工作指导站，指导贵阳市山区现代农业的发展，为探索山区现代农业的发展出经验出典型。
3、恳请农业部将贵阳花溪农产品物流园列为农业部鲜活农产品定点市场，在农产品信息网络体系建设方面予以重点扶持，将贵阳花溪农产品物流园打造成为贵州省农业产业园。
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