德安县1—6月份工业经济运行情况汇报_县工业经济运行分析
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德安县1-6月份工业经济运行情况汇报
2010年7月9日
一、2010年1—6月工业经济运行情况
今年以来，德安县在市委、市政府的正确领导下，坚持工业强县主战略，紧紧围绕“三年决战工业150亿”总体部署，着力在招商引资、项目建设、园区开发、优化环境等方面狠下功夫，全力推进工业化进程，全县工业经济呈良好发展态势。1-6月份，全县生产总值15.8亿元，同比增长17%；财政总收入3.1亿元，同比增长60.1%；全社会固定资产投资22.7亿元，同比增长37.8%；1—5月，全县规模以上工业主营业务收入完成20.2亿元，同比增长47.9%；规模以上工业增加值完成5.4亿元，同比增长29.1 %；实现利税1.2亿元，同比增长44%。（1—6月上报数，全县规模以上工业主营业务收入完成26亿元，同比增长50%；规模以上工业增加值完成7亿元，同比增长32 %；实现利税1.7亿元，同比增长50%。）现将工业发展有关情况汇报如下：
（一）加大招商引资力度，增强发展工业的源动力。牢固树立“无外不活、无外不快、无外不强”的开放理念，不断强化招商引资，提高扩大对外开放水平。一是强化保障抓招商。组建了27个招商组团，今年政府安排每个招商组团工作经费由5万元提高到7万元。二是完善机制抓招商。建立了定期外出招商制、项目会审制、目标考核奖惩制等一整
套机制。县商务局每半个月对全县招商信息情况进行及时梳理，加大对有价值项目的跟踪、洽谈力度，力促项目的落户。通过完善机制，大大提高了招商的针对性和实效性。三是利用资源抓招商。大力发展矿业经济，充分发挥我县石灰石、有色金属等资源优势，加快引进一批矿产资源规模开采、精深加工项目。引进的海翔钙业已投产、巨石玻纤钙已试产、整合四家民营企业的浮选隆福矿业可以日处理800吨原矿。四是注重质量抓招商。坚持引资和引智同重、引资和选资并举，力求在引进“大、好、外”项目上有新突破。五是亲力亲为抓招商。各级领导都深入一线招商，主动外出招商，重要项目亲自对接，重要信息亲自过问，重要问题亲自协调，重要客商亲自接洽，提高了招商引资成功率。1—6月份，招商项目在数量和质量上都有新突破，新引进3000万元以上项目19个，其中亿元以上项目9个；引进内资14.95亿元，同比增长36%；实际利用外资2798万美元，同比增长85.7%；出口创汇预计1300万美元，同比增长157%。
（二）加快工业项目推进，增强发展工业的助推力。“三年决战工业150亿”目标任务制定后，全县上下立决战之志、谋决战之策、聚决战之力、求决战之效，全力以赴加快工业项目推进，力争工业项目早开工、早投产、早见效。在工作机制方面：继续推行重大项目“六个一”工作机制。成立了重大项目洽谈办、推进办、决战办，实行“三办合一”，从项目洽谈、开工建设、建成投产等方面实行全程跟踪服务，抽调12名精兵强将集中办公，每年安排60万元专项办公经
费，做到专项经费、专门场所、专职人员、专用车辆“四落实”。同时实行重大项目分级调度制，即推进办负责对项目推进情况进行一周一调度，县四套班子领导对在建项目每半月一调度，全县招商引资工作每月一调度通报项目进展情况，切实解决项目在推进过程中遇到的各种难题。在政策扶持方面：从2010年起，县财政每年安排2个100万元，其中100万元用于工业企业技改贴息，100万元用于奖励作出了突出贡献的工业企业。在破解难题方面：积极做大做强融资担保平台，对县内三家国有投资的融资担保机构分别增加注册资本金到3000-5000万元，提高融资担保能力，预计担保机构今年可为企业融资3亿元，达到为企业输血造血的功效。为解决企业招工难问题，我县每年举办一次大型春季招聘会，特别是今年依托九江市联动招聘会（德安—共青片区），取得了在“家门口”招工的新突破。与此同时，还远赴甘肃、陕西、云南等九省区为园区输送工人近千名，并为外来务工人员解决好衣食住行等生活问题，真正让外来员工进得来、用得好、留得住。在今年27个重大工业项目中，德亿新能源、美宝利二期、陆路物流港、巨石玻纤钙等7个项目进展迅速，预计年内均可竣工投产；大地红酒业、瑞春电力、冠冶矿业等6个项目有序推进。
（三）加速园区开发步伐，增强发展工业的承载力。园区是开放型经济最为活跃的区域。抓住建设省级生态工业园有利契机，立足共青-德安相向发展，我县将政策、资金、人员力量向园区倾斜，举全县之力推进园区建设、发展园区
经济。一是加大投入力度，拓展园区框架。1-6月份，我县园区基础设施投入2.57亿元，实施拆迁410户、征地4300亩，完成工业项目用地开发1800亩。全面推进德安大道、绿岛景观、燕沟河改造及三条支道建设。建筑面积40万平方米的新市民公寓正在加紧施工，新市民公寓集安置房、廉租房、商住房于一体，统一设计、统一建设、统一安置，成为园区新的亮丽风景线，取得了安置群众、集约用地、繁荣园区的多重效果。二是培育产业聚集，增强综合实力。在充分调研、集思广益的基础上，我县制定了《关于推进产业集聚的实施意见》。按照“主攻重点企业，发展配套企业；培植主导产业，辅以相关产业”的思路，引导和鼓励与产业相关的上下游企业来园区投资，提高关联度，延伸产业链。目前，园区形成了“纺织服装、电子、食品、五金”四大主导产业。1-6月份，园区入园项目13个，在建项目19个，竣工投产项目4个；预计新增规模以上工业企业4家；完成主营业务收入23.7亿元，增长58%；实现税收10876万元，增长86%。三是强化园区管理，提升发展水平。出台了《德安县工业园区规划建设管理暂行办法》，进一步规范园区建设和开发行为，提升园区建设水平和档次。严格按照省级生态工业园要求，大力发展循环经济和低碳经济，对于“两高”企业和不符合产业定位项目，相关部门坚决不给予立项、审批。成立了园区运行不佳项目清理领导小组，对园区内“圈而不建、圈大建小、停产停建”的企业进行清理整顿，清理闲置土地，提高投资强度，控制绿化用地，实现集约化用地。
目前，已对15家企业进行清理整顿。
（四）加强发展环境优化，增强发展工业的孵化力。环境就是生产力、催生竞争力。我县始终注重发展环境的塑造和优化。一是在政务环境上狠下功夫。为加快工业项目审批流程，我县将行政审批项目全部纳入行政服务中心大厅，建立工业项目并联审批制度，开辟了工业项目建设审批“绿色通道”，着力打造快捷、高效、透明的“政务超市”。二是在效能环境上狠下功夫。工业项目慢不得、等不得、靠不得，我们按照机关效能工作要求，盯紧每一项工作、抓实每一个项目，把为创业服务、为项目服务、为发展服务作为第一要求，创造性服务于工业项目建设，全面体现“提质、提速、提效”的要求。三是在法制环境上狠下功夫。坚持依法行政，严禁对工业项目的随意执法、徇私枉法和行政乱作为行为。继续加大“两场”治理力度，对破坏工业项目建设、扰乱经济发展秩序违法行为给予严厉打击，让投资客商在我县放心投资、安心发展。四是在诚信环境上狠下功夫。坚持诚信为本、有诺必践的原则，坚决兑现“返、减、免、贷、奖”等各项优惠政策，维护发展工业优惠政策的普惠性、实惠性和延续性，全力做好安商、亲商、敬商文章，增强客商投资德安、发展德安的信心。
二、目前存在的问题及建议
（一）土地报批难。近几年由于招商引资工作的力度加大，我县工业园区的规模也不断扩大，但是由于土地报批工作程序复杂，审批时间过长，用地指标太少，使得许多好项
目难以顺利开工建设。
（二）融资难。由于大多数企业受到08年和09年金融海啸的冲击，而目前各个商业银行收紧了融资条件，融资的金额有限、手续繁锁、审批时间长。
（三）招工难。随着我县经济的快速发展，劳动力的需求迅速增加，企业“招工难”已成为一个普遍现象。建议市人保单位在政策允许范围内尽量降低企业工人保险金比率，从而降低企业用工成本，用降低的那部分成本来提高工人工资，便于企业用工招的进，留的住，承受的起。
（四）建议市外汇监管更加灵活自主，在政策范围内为企业结汇提供更大的方便。
（五）建议加大对生产型出口企业的奖励，在全市年度目标考评办法中设置生产型出口企业出口额所占比分。
（六）建议加大对县级企业的扶持力度，一方面加大技改贴息支持力度，另一方面希望市委市政府尽快出台扶植产业集群的规划与优惠政策。
（七）建议加大各县（市、区）招商资源信息共享力度，减少招商引资成本。
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