横峰县“扫黄打非”工作汇报1_村级扫黄打非工作汇报

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横峰县2008年“扫黄打非”工作汇报

根据《上饶市2008年“扫黄打非”行动方案》，为贯彻落实党的十七届二中、三中全会精神。围绕2008年“扫黄打非”工作重点和任务，结合我县出版物市场和文化市场实际情况，我们集中时间和力量，开展了扎实有效的“扫黄打非”行动。据统计：共出动检查人员120余人次，车辆50余辆/次，检查经营单位70余家，取缔游商地摊6家，收缴非法出版物1.5万余册（张）（其中：盗版光碟1.4万余张，口袋本600余册），有效地净化了出版市场和文化市场。现就有关工作汇报如下：

一、抓宣传，营造工作氛围

为了营造良好的舆论氛围，文化、工商、公安等职能部门充分利用各种形式，开展宣传活动，增强人们自觉抵制盗版的意识，邀请新闻媒体参加执法检查，监督执法行为。

1、第十届全国音像法制宣传周期间，文化部门于5月16日设立了法制咨询台，宣传知识产权保护的意义，提高识别盗版的能力，取得了一定的效果。

2、5月19日联合执法行动中邀请了横峰电视台、横峰报社记者参加全程执法检查，并在县电台和县报进行了播出和刊载。

3、7月28日文化部门召开了经营业主座谈会，就市场管理与发展和业主进行了交流。

二、抓领导，强化职能到位

1、机构调整：为进一步加强和推进“扫黄打非”工作，根据对口和方便管理的原则，及时调整了领导机构，由县委常委、宣传部长候小仙任“扫黄打非”工作领导小组组长，县政府副县长郑艳斐任副组长。下设办公室在文化局负责“扫黄打非”的日常工作。

2、队伍建设：文化、公安、工商等职能部门都配有行政执法队伍，对音像图书市场进行日常监管，同时根据扫黄打非工作领导小组要求，密切配合开展联合执法行动，严厉打击违法违规经营行为。

三、抓落实，务求工作实效

1、制定工作方案。根据全省《2008年“扫黄打非”行动方案》和市局内部明电精神，结合全国“两会”、奥运会及纪念改革开放30周年等重大庆典活动，为确保“扫黄打非”工作落到实处，及时制定了《2008年“扫黄打非”工作分阶段集中统一整治行动方案》及各阶段的具体实施办法，从而使行动做到有计划、有目的。每次行动结束后，由办公室将工作情况的图表、报刊资料等统一汇总。

2、召开成员单位联席会议。根据方案，今年工作分阶段开展，在每次行动前，扫黄打非工作领导小组都会召开成员单位会议，通报市场监管情况，对下步工作开展进行部署，要求严格执法，不循私情。

3、完善制度建设。认真落实全国“扫黄打非”行动要求，进一步完善“扫黄打非”运作的长效机制，建立了情报预警机制，过错责任追究机制及联合协调机制，坚决做到以制度约束行为，到目前为止还未出现因重大错误、渎职等行为造成市场混乱导致行政复议、行政诉讼的行为发生。

四、抓监管，突出日常管理

今年“扫黄打非”的主要工作任务是：一是严防境外政治性有害出版物入境；二是严禁利用互联网传播有害信息；三是严肃查处非法报刊制售活动；四是严格清查出版物市场；五是严厉查办大案要案。根据任务结合国家重要活动，将任务分成四阶段开展，每个阶段都明确了时间安排和工作内容，做到紧张有序，环环紧扣。

目前我县出版物市场共有经营单位26余家（书店7家，音像店8家，印刷企业9家含打字复印）。文化、工商、公安等职能部门积极履行职责，加强市场监管。

文化局重点加强对音像制品经营的监管：一是执法人员分片分区管理，在经营场所公布监督举报电话12318；二是紧紧围绕“保护知识产权，打击侵权盗版”活动主题，开展了第十届“全国音像市场像法制宣传周”活动，并积极行动打击侵权盗版行为，查没盗版音像制品0.8万余张，清理游商地摊6家，净化了音像市场；三是围绕“奥运会”安全和节庆期间文化市场安全工作对音像制品经营场所开展安全隐患排查治理工作，清理隐患3家。

工商部门加强对市场主体资格准入管理，对涉及前臵审批的要前臵审批，积极查处无证照经营单位和超范围经营的行为，配合城管取缔非法摊点9个。

公安部门按照打防并举，标本兼治，综合治理的方针，开展专项行动：一是加强对出版物、音像制品的内容审查，坚决将境外政治性有害出版物及“法轮功”等邪教组织宣传品进行封堵和查缴；二是落实实名上网，严打网络色情站点；三是严厉查办涉非案件，对“涉非涉黄”人员，根据已掌握的线索，追根溯源，依法处罚，并对阻碍依法执行公务的行为依法查处，共办理案件2起，治安处罚2人。

根据“扫黄打非”工作领导小组的统一部署，文化、工商、公安抽调精干人员，组成联合执法队伍开展了四次集中统一行动，查处各类非法出版物300册，取缔游商地摊3个。

(1)1月30日至2月1日，开展了联合执法行动，重点查处各类盗版印刷非法出版物、淫秽色情出版物、封建迷信类出版物，共收缴各类非法出版片100余册，净化了春节市场。

(2)3月18日至3月20日，由公安、工商、文化组成的联合执法组，分别在铺前、青板、葛源等地开展行动，清理、取缔政治性非法出版物、“法轮功”、邪教宣传品，取缔游商地摊5个，净化“两会”期间出版物市场。

(3)6月20日，由文化、公安、工商等职能部门抽调人员，组成的联合执法组分东、西两线开展集中统一行动，收缴盗版音像制品近千张，口袋本读物100余本。横峰电视台、横峰报社进行了跟踪采访报道。

(4)8月20日，在奥运会期间，销毁淫秽盗版光碟1.4万余张，盗版书籍1000余册（含法轮功出版物）。

(5)10月24日至10月27日，开展了清理出版物市场以重点的专项行动，反复清查书报报刊、音像制品等经营场所，清理销售出版物的游商、地摊和无证照经营行为，共检查场所20余家，清理地摊6个。

五、存在的问题及建议

我县“扫黄打非”工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。一是出版物市场的管理体制尚未理顺；二是监管的职能和机构尚未到位；三是监管的法律依据的相关手续尚不明确。因此，我们建议市局及相关单位可否从维护大局出发，从便于工作出发，充分认识在新形势下开展“扫黄打非”工作的重要性，把整治政治性非法出版物和健全工作机制作为工作的重中之重，坚决取缔非法教材、非法教辅读物为重点，进一步整顿音像市场清理“黑网吧”，净化校园周边环境，进一步发挥各个部门“扫黄打非”的综合协调作用，密切合作，形成强大合力，强化出版物市场的日常监管机制和工作体制建设，繁荣文化出版、保护知识产权、促进经济发展、为构建和谐社会，促进精神文明建设发挥了更大作用。

2008年11月21日