聂主任行政服务中心汇报_行政服务中心巡察汇报

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泱泱蔡河，巍巍龙岗。

伏羲画卦，蔡侯立邦。千古秦相，重阳之乡……

在这片钟灵毓秀、人杰地灵的土地上，勤劳善良的上蔡人民正同心同德，万众一心，科学发展、务实发展、赶超发展，为实现富民强县、加快崛起的目标而努力奋斗。上蔡县行政服务中心以创新服务为核心、以效能提升为重点、以规范运行为保障、以便民亲商为目的、以优化环境为目标，全面推进行政审批“两集中两到位”，积极实施行政许可“十项制度”，行政服务效率和水平实现了“质的飞跃”，奏响了一曲曲服务上蔡经济社会发展的和谐乐章。金牌服务暖上蔡

风好正是扬帆时

服务之窗

高效阳光

——上蔡县行政服务中心工作纪实

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上蔡县行政服务中心位于蔡都大道西段，2005年5月成立，2011年6月搬迁新址，新建办事大厅3000多平方米，进驻部门33个，设置服务窗口103个，窗口工作人员110多人，进驻行政审批、服务事项365项。

创新服务机制，构筑综合服务平台。

一是首问负责制度。中心和窗口单位挂牌设立首问责任岗，明确首问责任人和岗位职责，对首问事项进行如实登记并跟踪办理。二是限时办结制度。按照法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限向社会公布。三是绿色通道制度。按照“依法审批、快捷方便、高效廉洁”的办理原则，凡进入绿色通道审批的重大投资项目，一律由中心牵头，组织、协调相关部门实行联合办公、同步审批、限时办理、一次办结。四是并联审批制度。多部门共同实施的行政审批项目，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求，优化审批流程，疏理审批环节，实施并联审批。五是定期通报制度。健全完善内部通报、部门通报等制度，及时定期通报各窗口项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率和投诉率、“两集中、两到位”实施情况、并联审批实行情况、窗口工作情况等行政效能指标。六是超时或缺席默认制度。对手续齐全的行政许可或行政服务事项申请，有关部门受理后未在承诺时限内办结，也未书面告知延期理由的审批事项，或对需多部门联合办理审批项目中拒绝参与和不接受中心或牵头

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部门协调的部门，均视为部门默认审批事项，由中心向群众或企业出具加盖行政审批专用章的行政审批决定，或出具“缺席默认”通知书，由此而产生的一切不利后果均由超时或缺席部门承担。七是前置复位制度。理顺削减行政审批前置条件工作，凡是明令取消的，坚决取消；不适应经济社会发展的坚决取消；严禁任何单位或部门未经上级部门批准自行设置前置审批条件；对招商引资、外来投资项目，在企业设立变更登记时，工商部门可先予为其办理注册登记手续，对其环评、消防等前置手续，由其职能部门全程跟踪督办。

规范服务程序，确保高效便捷运行。

一是全面推进“两集中、两到位”。即行政审批事项全部集中到行政审批股，行政审批股全部集中到行政服务中心；部门对所设窗口授权到位，审批事项在“中心”办理到位，围绕“两集中、两到位”，部门对窗口人员印发授权通知，确保“窗口”集中到位，“事项”办理到位。凡具有行政审批、行政服务职能的县级各部门全部进驻“中心”，面向公民、法人和其他组织的所有行政审批、行政服务事项，全部纳入“中心”集中办理。二是承办事项严格实行“六公开”服务、“六件”管理和“六制”办理制度。“六公开”服务，即对办理事项公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限和公开收费标准；“六件”管理，即对受理事项按照即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、补办件等6种不同类别，采取不同的办法进行管理；“六制”办理，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、—3—

控制事项明确答复制和收费事项扎口办理制等。三是统一启用行政审批专用章。凡进入中心并单独设立办事窗口的部门，其行政许可、行政审批事项，统一启用经公安部门备案的“行政审批专用章”（法律、法规另有规定的除外）。四是积极推进数字化管理。建立网上行政服务办公系统，公开行政服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业和群众办事。公开服务事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和标准、联系方式等内容，实行阳光作业。积极开展网上咨询、查询、信息反馈等业务，逐步实现网上接件、预审等功能，实现行政审批项目数字化管理。

强化自身建设，提升服务水平。

一是明确管理权限。对窗口工作人员实行原单位和中心双重管理。业务上受原单位指导，工作上接受中心管理。编制、工资关系不转，党团关系转入中心。窗口工作人员除享受本部门工作人员同等福利待遇外，享受中心规定的特殊岗位津贴（效能奖励工资）。二是加强队伍建设。选派政治思想好、业务素质高、工作能力强、专门从事行政服务工作的业务骨干选派到中心窗口工作，窗口工作人员工作未满一年的不得更换。对不能胜任工作或有违纪违规行为的窗口工作人员中心有权退回窗口部门，原单位应立即派人补岗。三是强化绩效管理。为加强中心各窗口和工作人员的日常行政服务监管工作，规范窗口工作人员行为，我们制订了《上蔡县行政服务中心工作绩效量化考核办法（试行）》和《上蔡县行政服务中心开展红旗

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窗口和优质服务标兵实施方案》，对窗口和工作人员日常管理和工作实绩等情况进行量化考核：考核分月评选和年总评。按照窗口和工作人员百分考核得分情况进行评比红旗窗口和优质服务标兵，今年已有9个窗口被评为红旗窗口、13位工作人员评为优质服务标兵，“中心”对获得红旗窗口的单位和评为优质服务标兵的个人分别进行了表彰，切实提升了“中心”行政服务工作水平和质量。“中心”成立以来，取得了一定的成绩。止目前，“中心”共受理办件208516件，办结208206件，办结率99%，受到了社会各界和群众的普遍好评，为加快上蔡招商引资项目建设，优化经济社会发展环境做出了积极贡献。

勇于改革、勇于创新，这是行政服务中心的光荣使命；立足服务，优化环境，这是行政服务中心的神圣职责。面对成绩，县行政服务中心人有着共同的认知：优化环境，只有起点，没有终点；服务群众，没有最好，只有更好。

在县委、县政府的正确领导下，上蔡县行政服务中心又将踏上新的征程，瞄准新的目标，一路高歌，大步前进。

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