纪检工作和执行换届纪律情况的汇报_落实工作纪律情况汇报

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XX区贯彻执行换届纪律、纪检监察队伍建设及

近五年纪检监察工作汇报

尊敬的XXX书记及各位领导：

首先，我代表XX区纪委、区监察局和全区纪检监察干部，向杨武秀书记、各位领导在百忙中亲临XX检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就我区换届纪律执行情况、纪检干部队伍自身建设情况及区纪委监察局五年工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加大宣传、强化督查，确保换届风清气正

继中省市严肃换届纪律视频会议后，我区严格按照市纪委市委组织部的要求，精心作出安排部署，认真把严肃换届纪律工作各项要求落到实处，全区严肃换届纪律知晓率达100%，全区实现换届零违纪零查处。主要做了以下几方面工作：

（一）强化组织领导。接中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、市委组织部关于印发《贯彻落实实施方案》的通知（XX组通[2011]8号文）后，我区庚即进行专题研究，制定具体实施方案，成立以区委书记为组长，纪委书记、组织部长为副组长，相关单位负责同志为成员的严肃换届纪律工作领导小组，区纪委、区委组织部在区委的领导下，密切配合、—1—

齐抓共管，负责抓好我区开展严肃换届纪律工作的组织、指导和督促工作。同时各乡镇（街道）、区级部门相应成立了单位党委（党组）书记为第一责任人、分管领导为具体责任人的严肃换届纪律工作领导小组。建立严肃换届纪律工作责任制，实行分工合作、层层配合，为开展严肃换届纪律工作提供坚强的组织保证。

（二）强化宣传教育。一是印发学习资料。印制《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》和《关于贯彻落实《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》有关问题的通知》等资料汇编和《严肃换届纪律警示教育案例选编》

（二）各1000余册，发给全区各级领导干部、后备干部和各单位政工人事干部，并要求各乡镇（街道）印发给本单位全体干部职工、村干部、本辖区各级“两代表一委员”，区级部门印发给本单位全体干部职工；印制严肃换届纪律明白卡4000余册发给全区各级领导干部、“两代表一委员”、一般党员干部、基层党组织负责人。二是组织广泛学习。要求各单位在党委（党组）会、中心组学习会、民主生活会和干部职工会上进行学习讨论；区委召开中心组扩大学习会对严肃换届纪律知识进行了专题学习，原区委书记吴宗麟对全区正科级及以上领导干部进行集体提醒谈话；特邀市委组织部干监科喻科长为全区领导干部进行专题辅导；区纪委、区委组织部组织工作组联合到各乡镇开展了严肃换届纪律知识宣讲；

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在全区领导干部参加的严肃换届纪律提醒谈话会上，原区委书记吴宗麟进行了严肃换届纪律提醒谈话，区委常委、纪委书记杨天武同志组织学习了严肃换届纪律相关政策，分别与各单位负责人进行严肃换届纪律提醒谈话。三是开展“公开承诺”活动。我们在全区范围内全面开展 “严肃换届纪律确保换届风清气正公开承诺”活动，要求全区县级干部向区委承诺。科级领导干部及副科级以上后备干部向本单位党组（党委）承诺，全区共签订严肃换届纪律确保换届风清气正承诺书1000余份。

（三）强化督促检查。一是推行区纪委常委、区委组织部部领导分片督导制度，由区纪委常委、组织部部领导对严肃换届纪律知识学习情况实行定单位督导联系。二是区纪委、区委组织部到全区各单位对严肃换届纪律工作进行专项督查和测试。三是组建乡镇领导班子换届风气督查小组，对乡镇领导班子换届进行全程监督，在乡镇换届工作中先后开展严肃换届纪律情况问卷调查、换届风气测评和治理拉票效果评估。

（四）强化考核奖惩。坚持把发扬民主 穿始终，加强群众监督，将换届风气考核结果纳入各单位年度党建目标考核和领导班子年度考核。在乡镇党委换届时，由考察组对各地执行换届纪律情况进行问卷调查，组织乡党代表对换届风气进行民主测评，组织党员代表和群众代表进行满意度测评，及时汇总并通报严肃换届纪律知识测评情况、民主测评情况以及满意度

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测评等情况，在乡镇党委领导班子换届中，乡镇严肃换届纪律知晓率达100%，换届风气民主测评和满意度测评均达９９%以上。

二、加强建设、激发活力，干部队伍履职能力不断提高 多年来的实践证明，要搞好一个地方的反腐倡廉建设，打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍是关键，不断强化自身建设是保证。区纪委从四个方面着手，不断强化纪检干部队伍建设。

（一）选好配强干部队伍。纪检监察干部不仅在政治上、作风上有严格的要求，在专业知识上也有侧重点，区纪委在纪检监察干部的选配上理顺了关系，乡镇纪委书记或部门纪检组长（纪委书记）、监察室主任的人选由区纪委商区委组织部提出后联合考察确定。今年是乡镇纪委换届之年，全区个乡镇，有个乡镇纪委书记全部按程序经党代会选举产生。配齐了个乡镇、个街道办事处专职纪委（工）副书记，配强了区级部门纪检监察干部人，目前全区纪检监察干部达人。

（二）优化委局机关干部队伍建设。自中纪委„2009‟9号和10号文件后，区纪委增设纠风工作室和效能监察室，增加干部编制个。区纪委监察局现共设办公室、宣教室、执法室，纪检室、审理室、信访室、效能监察室、纠风工作室8个室，委局机关干部职工共计人（其中女职工人），平均年龄岁，其中公务员人，行政工勤人员人。领导班子中纪委常委人，非中

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共党员副局长人,平均年龄岁，常委中除纪委书记外，正科级领导人，副科级领导人，享受副县级生活待遇人，正科级纪检员人。中层干部中室主任人，其中常委兼室主任人，正科级纪检员人，正科级监察员人，副科级监察员人。

在委局的干部队伍建设中，存在干部年龄偏大、专业人才缺乏、领导班子年龄老化、领导班子中无女同志、符合正科级领导干部条件尚未解决级别等问题，根据纪发„2011‟８号文件中“县（市区）纪委常委配备副科级或正科级领导干部，其中副科级常委担任常委两年以上且符合正科级领导干部任职条件的，经考察批准，可明确为正科级领导干部”的精神，现领导班子成员全部符合正科级领导干部任职条件，区委正在逐步解决实施中。

（三）加大纪检干部培训和交流。近五年来，区纪委监察局加强对乡镇纪委、监察室及区级部门纪检干部的业务指导，组织业务培训１５期。纪检干部转岗交流４３人。

三、惩防并举、注重预防，纪检监察工作卓有成效 在区委和市纪委的领导下，全区各级纪检监察机关认真履行职责，坚持以人为本，执政为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，经过全区各级各部门和社会各界的共同努力，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

（一）紧紧抓住教育这个基础，营造风清气正的社会环境。强化反腐倡廉宣传教育。组织编印《“四大纪律”学习手册》，印制

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《廉政日志》，建立“会前学纪”制度，组织开展廉政知识竞赛，督促党员领导干部加强对法律条规的学习运用。在全区深入开展党政“一把手”讲廉政党课活动，在 XXXXX建设廉政示范教育基地，得到了省、市纪委领导的高度重视和充分肯定。同时，着力构建反腐倡廉大宣教格局，深入开展廉政文化“七进”活动，开通廉政短信平台，纪念改革开放30周年暨党的纪律检查机关恢复重建30周年“廉政之声”文艺演出受到省委巡视组肯定，廉政文化进景区顺利通过省级验收，进一步营造了廉荣贪耻的社会氛围。

（二）紧紧抓住监督这个关键，保证权力在阳光下运行。加强对扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建政策落实情况的监督检查，开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对规范和节约用地、节能减排、环境保护、安全生产等政策措施落实情况的监督检查，责成有关部门对存在问题进行整改，给予诫勉谈话12人，给予党纪政纪处分49人。

加强对富民强村、构建和谐社区、全城大行动、三产大会战、整治乱搭乱建、砂石开采、城乡环境综合整治、重点工程进度等重点工作的监督检查。严肃处理个别党员干部在XX大梁高速公路建设中违规搭建设置障碍的问题，给予党政纪处分4人，严肃查处XXXX个别村干部在砂石资源开采中的违法犯罪问题，移送司法机关处理4人。对个别党员干部在整治违规搭建、城乡环境综合整治、富民强村促进和谐社区工作中不落

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实、不作为、乱作为的问题以及在江东新区等重点工程建设中进度缓慢等问题进行责任追究，对19个单位、10人进行通报批评、责令公开检讨、组织处理，给予党政纪处分11人，为区委区政府重大决策部署贯彻落实提供了纪律保证。

加强机关和干部工作作风的日常监督。制定《XX区行政机关不作为、慢作为、乱作为责任追究制度》、《XX市XX区行政效能责任追究试行办法》，建立完善 “月督查月通报”制度，严肃整治机关和干部中存在的庸、懒、散等作风问题，28个单位25名个人受到责任追究。

强化对干部的党内监督。认真落实党内监督各项制度，建立区纪委领导班子成员定点联系各单位民主生活会制度，认真执行“纪委同下一级党政负责人谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉”的“三谈两述”制度。

扎实推进各项公开。政务公开、厂务公开、村务公开进一步深化，基层党务公开实现了全覆盖。紧密结合XX实际，创新农村财务公开形式，印发《进一步深化村居财务公开工作的通知》，建立 “村级财务公开日”制度，明确每双月28日为全区村居财务公开日，更好地保证了群众的参与权、知情权、监督权，受到上级肯定。

（三）紧紧抓住制度建设这个根本，促进干部依法行政。加强反腐倡廉制度建设是构建惩防体系基本框架的关键。根据中省市纪委要求，五年来，区纪委协助区委深入贯彻落实中央

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《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省、市实施办法，拓展从源头上防治腐败工作领域，着力构建具有XX特色的惩防体系基本框架。围绕建立拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱管理机制、查处腐败惩诫机制，建立完善预防腐败制度78个，形成了比较完备的反腐倡廉制度体系。

扎实推进廉政风险防控机制建设。代区委区政府起草制定《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》，组织进行全面督导检查，督促区级机关和乡镇（街道）认真做好清权确权、廉政风险查找、风险评估、风险管理等工作，科学排查廉政风险，科学制定防控措施，增强广大干部的廉政意识、风险意识、防范意识，提高惩防体系建设的系统性、针对性和实效性，推动反腐倡廉建设科学化水平进一步提高。

（四）紧紧抓住惩处这个重点，发挥查办案件的综合效应。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，砂石开采、违规搭建、商业贿赂、工程招投标等重点领域和关键环节中的违纪违法案件，损害群众利益的案件，通过案件查办为改革发展稳定排阻清障。五年来，全区各级纪检监察机关共受理信访举报件，初核案件件，立案件，结案123件，其中大要案件件，给予党纪、政纪处分人，乡科级干部受到党政纪处分人，人被追究刑事责任，为国家和集体挽回经济损失万元。严肃查处了级领导干部违纪违法案件。

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（五）紧紧抓住改革这个源动力，拓展从源头上防治腐败的领域。配合有关部门深入推进干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政和投资体制改革，组织制定《XX区国家投资建设项目管理办法》，加强对工程建设招投标、政府采购、国有产权交易和国有土地出让招拍挂等市场化配置资源“四项制度”的监督检查。全区干部人事工作实行 “凡进必考”、“差额票选”，工程项目建设实行财政评审、公开招标，财政资金实行单一账户、国库集中支付，初步实现了“阳光人事”、“阳光工程”、“阳光政务”。

创新重点领域和关键环节的监管办法。协助区委与区属重点建设项目指挥部签定《党风廉政建设目标责任书》，2010年签订个，2011年签订个，并在各指挥部设立纪检监察联络员和定期开展巡视检查，促进了重点项目建设中人、财、事、物的规范管理，省委惩防体系检查组到XX检查时给予充分肯定。

积极推进行政审批制度改革，开通行政效能电子监察系统，强力推进政务服务中心“两集中、两到位”和区、乡、村三级政务服务体系建设，建立和完善企业负担和投资软环境监督联系制度。通过几年的努力，全区经济发展软环境进一步优化。

（六）紧紧抓住纠风和效能建设这个载体，将防腐反腐关口前移。认真落实惠农补贴“一卡（折）通”、涉农收费公示制、“一事一议”等制度，组织开展专项检查，促进了各种惠农资金

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政策的落实。进一步完善药品和医用耗材、设备集中上网采购制度，加强医德医风建设，处理行风违规人员37人。督促落实“两免一补”政策，纠正教育领域违规收费等问题26个，清退费用127万元。督促食品药品安全管理相关执法部门依法履行监管职责，查处各类食品药品安全违法案件500余件。加强纠风工作长效机制建设，聘请行风联络员38名，发放企业负担及投资软环境监督联系卡300余张，建立完善纠风工作网络。认真开展民主评议政风行风工作，以医院、学校为重点开展基层站所民主评议，评议区级经济管理部门3个、重点执法部门10个，促进部门和行业作风建设深入开展。

扎实开展行政效能监察工作，建立实施月督查月通报制度，加大问责力度，制定《XX区行政机关不作为、慢作为、乱作为责任追究制度》、《XX市XX区行政效能责任追究试行办法》，建立完善 “月督查月通报”制度，严肃整治机关和干部中存在的庸、懒、散等作风问题，28个单位25名个人受到责任追究。

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