专题民主生活会和组织生活会汇报材料_民主生活会召开汇报
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宁德养护公司学习实践科学发展观活动
专题民主生活会和组织生活会班子汇报材料
--宁德市高速公路养护工程有限公司
按照学习实践科学发展观活动的统一部署，从五月中旬开始学习进入分析检查阶段。在这个阶段召开专题民主生活会和组织生活会是具有承前启后的重要作用，是学习调研成果的集中反映，也是领导班子思想认识水平、政治责任感、领导能力的综合体现，更是把认识成果转化为实践成果的前提和基础。在学习第二阶段，我司紧紧围绕以“一通百通，海西先行”为实践主题、“科学养护，保障畅通”为实践载体，紧密联系工作实际，通过发放调查问卷，广泛征求全体党员和群众意见，通过班子成员之间互相谈心，互相交换意见，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，切实理清发展思路，明确努力方向，有针对性地提出了推动科学发展的新思路、新办法、新举措，对我司搞好下阶段学习实践科学发展观活动具有重要意义。
一、贯彻落实科学发展观形成的共识和提出的具体要求
通过深入学习实践科学发展观活动，我们认真回顾总结第一阶段总体情况，深入查找、聚焦提炼问题，深刻剖析原因，在谋划、推动和实现我司日常养护科学发展方面凝聚了多方面的共识：一是抓住“一条主线”，即：党的执政能力和先进性建设。二是突出“两个重点”，即：武装思想和解决问题。三是明确“三条要求”，即：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。四是实现“五个目标”，即：思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机
1制实现新突破、科学发展再上新水平。
为保证学习实践活动效果，明确提出了四点要求：一要真正在提高自我上下功夫，用科学发展观理念武装头脑、武装思想。二要充分认识到活动的重要性和必要性，不能走过场，必须结合问题、结合自身实际、体现实践特色、体现实效性。三要做到真学、真懂、真用，必须联系思想实际和工作实际，解决能力素质上的不适应、思想认识上的不自觉、理想信念上的不坚定问题。四要联系工作实际，搞好“三个结合”，即：与提高理论素养，坚定理想信念结合起来；与加强自身建设，“服务第一树形象，科学养护上水平”主题活动结合起来；与提高日常养护管理工作结合起来，创新思路，创新方法，创新举措，提高工作实效。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了一定成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下几个方面：
1、管理机制与科学发展的要求还不相适应。主要表现在机制还不够活，不能体现多劳多得，干好干坏，干多干少一个样，养护生产积极性还不能充分体现，工作效率还不高。“人人想做事、人人能做事、人人敢做事”的氛围尚未真正形成。还没有真正做到用制度管人、管事，内设机构及其职能关系，亟待形成整体合力。如何提高工作效率、降低行政成本，增强企业竞争力还没有一套行之有效的办法，员工的生产热情还没有充分激发，全体员工的聪明才智还没有充分发挥。
2、思想作风建设的力度还不够大。近来，虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设，也涌现出了一批先进集体和先进个人，但还不能完全适应新形势、新任务的需要，与人民群众的期望和要求还有差距，突出存在重业务轻学习、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。尽管明确提出了今年的工作计划目标，并制定了一系列相应制度，但由于日常养护工作头绪多、任务重、责任大，把较多的精力都放在了日常养护具体监管措施的决策和实施中，抓具体落实的力度还不够。与高标准、严要求相比，领导班子在思想建设和党性锻炼方面也在一定程度上存在不求“过得硬”，只求“过得去”的现象。
3、支持基层做得不够，推进科学发展的全系统整体工作合力有待进一步提高。主要表现：对基层汇报的问题、反映的情况重视不够，回复也不够及时；没有充分考虑基层员工实际生活情况。发展的思路不宽、举措不多，基层员工的专业技能发挥得不尽充分，一线养护生产工人工作积极性还没有充分发挥，生产效率还有待进一步提高。
4、日常养护工作质量和时效性尚待提高。主要表现在坑槽修补、隔离栅维护、护栏板修复等方面。特别是路面坑槽的修补，对正常路面维修任务，现有路面维修班组、人员、机械设备都能急时应付，遇到雨季或台风暴雨季节时，由于路面的使用年限较长、交通量较大，路面坑槽数量会聚增，要在一个星期内全部完成路面坑槽的修补任务，困难相当大。其次沿线隔离栅受人为破坏比较严重，不少地段前面修了，后面就遭到破坏，要真正做到不让村民上路难度相当大。第三，虽然护栏板修复一般都能及时，但还存在路肩硬化没有及时跟上现象。
上述问题的产生，有客观方面的原因，但更主要的是主观原因。经过深入分析、研究，归结为以下三个方面的原因：
1、思想观念方面：对科学发展观的学习还不够透彻，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深入；运用科学发展观指导工作的自觉性和针对性还有欠缺；思想解放不够，发展意识、开放意识、创新意识还不够强。
2、工作机制方面：在解决具体问题、完成日常养护上投入的精力多，对从长远目标出发，制定有效措施等问题考虑得不够深入，在研究深层次体制机制问题上下的工夫少；完善管理体制，发挥有效管理职能的能力和水平有待提高；在转变工作职能，理顺工作关系，创新体制机制上还存在不少问题。
3、工作作风方面：个别同志还存在作风漂浮，工作不扎实，领导班子忙于日常工作，深入基层还不够，调查研究还不深入，攻坚克难的勇气不足，破解难题、解决深层次矛盾和问题的力度还不大。
三、下一步的工作思路与措施
下一步，我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，始终坚持以科学发展观为统揽，始终坚持以人为本的核心理念，始终坚持以“科学养护，保障畅通”为主旋律，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标，不断健全、完善管理机制、提高管理水平，更好地发挥我们高速公路养护人应有的聪明才智。
一是要坚持加强理论学习，形成科学发展观共识。不断增强学习实践科学发展观的内在动力，深刻领会上级党委的重大决策部署和精神实
质，结合养护实际不断加深对“要不要发展、为什么发展、怎样发展”这一科学发展观核心问题的理解和把握。要在深化学习的过程中，通过深入开展调查研究，广泛听取职工意见，认真梳理、查找影响科学发展观的主要问题。尤其要围绕 “科学发展，高速先行”，进一步增强全体党员干部的科学发展意识、持续管理意识、改革创新意识，努力把学习科学发展观成果转化为推动我司养护事业不断发展壮大的坚定意识，提高科学发展的领导能力，促进科学发展的工作措施。
二是要提高科学发展能力，以改革创新的精神，积极破解养护工作存在的重点、难点问题。
（一）要解决好思想、精神状态，工作态度与养护形势发展相适应的问题。
（二）要解决好干部职工队伍建设与企业可持续发展相适应的问题。尤其要如何解决有效激发全体员工工作积极性和创造性的问题。
（三）要解决养护人员、设备不能满足养护生产需求的问题。要抓好对生产要素的合理整合、调度，使各种资源发挥最大的效用。
（四）要及时跟踪养护科技发展的前沿信息，充分应用新技术、新材料、新工艺，提高养护科技含量。
（五）要解决养护成本与提高养护质量矛盾问题，以提高养护质量为重心，加强成本控制。
三是创新完善机制，破解制约发展的难题。要着力建立健全体现科学发展观要求的机制：建立和完善信息综合管理机制，安全管理长效机制，养护管理长效机制和业绩考评体系，通过机制体制创新，激励全体员工的工作热情，增强员工的主人翁精神，提高工作效率，增强企业竞争力，确保养护事业又好又快发展。
四是强化能力建设，着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观的过硬养护干部队伍。坚持以学习实践科学发展观活动为契机，从领导班子做
起，以身作则，率先垂范，带头深化学习实践活动和主题实践活动，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，带头执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，坚定不移地贯彻落实科学发展观，在全体党员干部群众中树立起良好形象。
五是狠抓作风建设和廉政勤政建设。加强领导班子作风建设，是领导班子建设中一项长期的根本性任务，也是当前面临的一项突出任务。一要解决领导班子和领导干部思想不适应的问题，用中国特色社会主义理论武装每个干部的头脑，用实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神，不断提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性。二要强化理想、信念、宗旨教育，大力提倡发扬艰苦朴素的优良作风，三要加强廉洁自律教育，增强廉洁自律的自觉性。要教育领导干部在新的历史条件下过好名位关、权力关、金钱关，遏制私欲，肃贪倡廉。四要充分发扬民主。维护和增强领导班子的团结，增强班子的凝聚力。要强化监督机制，开辟多种渠道，为一线职工对领导班子的监督提供各种方便，要倾听职工的呼声。做到密切联系群众，增强领导和驾驭各项工作的能力，要面对新情况、新问题、新特点，抓住新时期突出的、普遍的、带根本性的问题，大胆探索领导班子思想作风建设的新思路、新办法，把领导班子的作风建设抓得更实，切实提高班子和班子成员的素质。
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