兰溪镇两纲情况汇报_人社两纲情况汇报

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兰溪镇妇女儿童发展纲要情况汇报

多年来，镇党委、政府始终十分重视妇女儿童工作,坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展,加速构建和谐社会的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后,我们以深入贯彻实施《两纲》为主线,积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,认真落实以人为本的科学发展观,充分发挥政府在妇女儿童工作中的主导作用,不断加大工作力度,强化工作措施,有力推进了我镇妇女儿童事业的健康发展。下面,就我镇几年来实施妇女儿童发展纲要有关情况作以简要汇报。

一、领导机构健全

镇党委、政府十分重视妇女儿童工作，经研究，调整了剑南镇妇女儿童发展纲要领导小组，由一名镇党委副书记任组长，具体分管此项工作，由镇妇联主席任副组长，具体负责此项工作，成员由镇相关办公室以及各相关单位组成，确保了我镇妇女儿童工作全面有序的发展。

二、实施《两纲》工作的主要举措

几年来《两纲》实施工作的举措,主要有以下几个方面:

(一)强化政府行为,完善工作机制。在实施《两纲》工作中,我们不断强化政府行为,坚持做到“硬件建设三保证、制度建设四完善、机制建设五纳入”。“硬件建设三保证”:一是保证机构健全。自成立妇女儿童工作领导小组以来,始终由镇副书记担任主任,2002年《两纲》颁布以后,为加强力量,我们专设编制,专设人员,并结合工作实际,多次调整镇妇儿工委成员,扩大工作范围,具体负责本单位的妇女儿童工作,增加了工作的延续性和实效性。二是保证人员编制。在保证妇儿工委办公室人员配齐配强的基础上,我们在各社区加强了联络员队伍建设,目前,各社区的联络员90%以上都是各社区的工作人员。三 1

是保证经费。镇政府在财政十分紧张的情况下拿出适当资金支持妇儿工委工作,保证了《两纲》的顺利实施。“制度建设四完善”:一是完善例会制度,定期召开妇女儿童工作会议;定期召开实施《两纲》阶段性情况调度会;定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。二是完善汇报制度。定期向镇党委、政府报告妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度,在各社区成立了领导小组,明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度。定期下到基层,走访慰问贫困学生和家庭,帮助解决实际困难。“机制建设五纳入”:一是纳入经济和社会发展总体规划。二是纳入精神文明建设总体规划。三是纳入政府工作重要议程。四是纳入政府工作报告。五是纳入政府和相关部门的职责范围。现在全镇的妇儿工作已初步形成了政府主管、妇女儿童工作领导小组办公室牵头、各社区分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务,实实在在为妇女儿童做事的工作机制,保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓,专人负责,推动了《两纲》的全面实施。

(二)加大宣传力度,营造良好社会氛围。高度重视宣传舆论工作,通过宣传媒体、网络、召开各类会议、开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台,全方位开展宣传。通过召开各类会议向各社区、村干部进行宣传,借助“少生快富”工程实施,使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲安全”的进步观念成为各级领导干部的共识,使性别意识逐步进入决策层;通过媒体网络向社会和妇女儿童宣传,提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识;通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传,提高做好工作的主动性和自觉性;通过开设“男女平等基本国策”讲座,举行报告会、知识竞赛、悬挂墙体条幅,制作宣传板报、图片漫画,发放宣传单宣传手册、开辟妇幼保健专栏和教育专栏等多种 2

形式,大张旗鼓地宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划,促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传,男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化,利于妇女儿童发展的社会氛围得到进一步优化。

(三)重视依法维权,提供法律保障。一是在各社区警务室设立设立社区求助中心,设立了11个家庭暴力报警中心。与此同时,各派出所也成立了家庭暴力投诉站,从而为妇女儿童维权工作提供了有力保障。二是给各社区发放了“妇女法律援助惠民服务金卡”，从而方便了妇女维权法律援助。

(四)注重调查研究,突破重点难点。近两年我们不断加大调研工作力度,各社区都结合工作实际开展了各类调研,在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告。为全面了解并解决妇女儿童发展中的新情况、新问题,为政府决策提供了详实的依据,为更好地开展妇女儿童工作注入了源头活水。

(五)强化管理,提升工作水平。在《两纲》实施工作中,我们不断强化管理,通过强化管理促进工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理,本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,制定并完善了各社区、村工作职责、实施《两纲》目标责任分解书,二是实现了妇儿工委办公室工作制度化。健全完善了述职报告、例会、奖励表彰等各项工作制度,并执行良好。每年召开妇儿工委扩大会议,总结部署工作。

三、实施《两纲》工作取得的进展及成效

几年来,在市妇儿工委的亲切关怀和积极指导下,在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,经过全镇妇儿工委扎实有效的工作,《两纲》在我镇得到了稳步健康推进,取得了较好的阶段性成果。

(一)妇女参政、议政有了新进展。《两纲》实施以来,我们把推进 3

妇女参政议政作为一项主要内容,通过开展一系列女性人才培训工作,大大提高了我区妇女参政、议政的意识和能力,参与决策及管理的比例不断扩大。全镇机关女党员25人,占党员总数的59.5%;全镇机关现有女干部26人,占干部总数的60.5%,人大女代表3名,占代表总数的37.5%,我镇10个社区、1个村，居委会党支部女书记9人，居委会女主任10人。

(二)妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来,我镇认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规,建立了相应的工作机制和社会监督机制,严厉打击了侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。社会普法教育日趋深入,法律宣传力度不断加大,广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助网络不断完善,设立了妇女儿童法律援助服务中心,逐步构建起了妇女儿童咨询投诉、司法保护、社会救助维权网络,有效地维护了妇女儿童的合法权益,推进了我镇妇女儿童工作法制化进程。

(三)适龄儿童受教育整体水平稳步提高。全镇小学适龄儿童净入学率达到100%,初中学生入学率达到100%,积极优化教育发展环境,改善办学条件。积极开展了扶贫助学活动,全方位关心、关注聋哑儿童,积极捐款资助聋哑残疾儿童。在此基础上,在全镇深入开展了扶助贫困学生活动,动员我镇干部捐资、捐物扶持贫困学生。

(四)妇幼卫生保健事业长足发展。加大了妇女、儿童保健工作力度,对各社区、村卫生院妇产科进行全面改造,使全镇孕产妇死亡率进一步降低,重点开展了育龄妇女、儿童健康普查工作,孕产妇和儿童保健覆盖率均达到100%。全镇儿童计划免疫覆盖率达到90%以上,常规疫苗接种率达90%以上;免费为各社区、村育龄妇女提供了生殖健康检查,普查率达到96%。另外,加强了性病、爱滋病防治工作,广大妇女对性病、爱滋病知识知晓率城区达到了90%。

(五)妇女就业工作取得新成效。依托市妇联和镇劳动保障等项目支持,通过建立妇女培训基地,全面进行科技、家政、竹编、年画制作专业技能培训,为广大妇女就业、再就业创造了大量机会。2009年,全镇363人实现公益性岗位,其中女性200人,下岗再就业320人,其中女职工就业176人,占就业总数的55%,妇女科学技术普及率达70%。

(六)妇女儿童社会保障救助工作成果明显。充分整合民政、老龄、残联等部门的工作职能，对特困户、低保户重等特殊群体的妇女儿童重新统计，建立健全低保人员档案，加强低保网络建设和档案管理。认真落实灾后各项救助政策，按时发放城市居民最低生活保障金。全镇妇女享受医疗保险的人数进一步增加，城区享受最低生活保障和享受定期及临时救助的妇女儿童人数大幅上升,并逐年提高。

（七）城乡环境综合整治工作全面展开。为了推进环境综合治理活动的开展，营造灾后良好环境，我镇成立了书记、镇长为组长，各大部门主要负责人和各社区、村书记为成员的领导小组，组织城区各部门、机关、社区等万人以上干部群众，开展了城乡环境综合整治活动。清理建渣、污泥、垃圾900多万吨，拆除私搭私建280多处，乱挂广告牌110多个，维修旱厕18个，新建化粪池7个，恢复完善环卫设施16处，清除乱写乱画乱贴乱倒“牛皮癣”、垃圾上万处，铲除杂草淤泥100万吨。为推动进机关、进企业、进学校、进村社区、进村庄、进景区、进家庭“七进”主题活动不断深化，我镇妇联还组织成立巾帼卫生劝导队，组织劝导队针对不文明、不规范的言行进行监督，及时劝导、纠正，倡导文明礼仪、规范行为，带动其他居民群众共同抵制不文明言行，告别陋习，营造文明新风尚。

四、实施妇女儿童发展规划存在的问题

我镇妇女儿童事业在镇党委、政府的高度重视下,在全镇妇女干 5

部的共同努力下,取得了一些成绩,有了一些发展。但从组织的要求,人民的期望看,还存在一些不容忽视和亟待解决的问题:一是妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。二是贫困学生辍学现象依然存在。三是由于我镇失地农民居多，大多是低收入低保家庭。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保健等方面。四是妇女就业率还低于男性,有的行业还存在性别歧视。

五、今后实施《两纲》的打算

根据我镇妇女儿童发展状况,按照上级妇儿工委的要求,今后一个时期我们将重点抓好以下几项工作:

(一)着眼提升妇女儿童的生活生存能力,实施素质提高工程。充分利用各种社会资源,采取多种教育、培训形式,进一步提高妇女儿童受教育程度及终身受教育水平,提高妇女的整体素质,使妇女获得更多平等发展的机会。巩固“普初”,完成“普九”,切实做好儿童义务教育工作。加大对失地妇女的实用技术培训,提高科技应用能力。通过提高妇女的科学文化素质、思想道德素质,造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。

(二)立足加快全镇经济发展,实施创业就业工程。紧紧围绕全镇经济发展这一主题,把推进妇女创业和就业摆在重要的位置,突出抓好。引导广大妇女转变观念,增强创业意识,挖掘创业潜能,投身创业实践。充分发挥女企业家的示范和带动作用,形成鼓励妇女创业的良好社会氛围。综合运用行政的、法律的、经济的、教育的手段,大力促进妇女创业就业。积极研究促进妇女就业，从源头上维护妇女劳动就业权益。努力转变性别观念,抵制用工中的性别歧视行为。加强妇女职业技能培训,提高妇女就业能力和职业转换能力。

(三)围绕提高妇女儿童身体素质,实施保健康复工程。成立妇女儿童健康服务中心,为贫困孕妇提供免费检查,建立孕产妇危险因素 6

筛查、运转和急救的“绿色通道”,降低孕产妇死亡率,提高孕产妇住院分娩率,为母婴健康提供良好服务。做好妇女儿童健康常规检查工作,组织发动妇女进行定期的生殖及健康检查,对贫困妇女儿童进行免费检查。做好儿童身体健康检查工作,特别是要对幼儿园进行不定期的儿童营养状况检查,使营养不良患病率有所控制、有所降低,巩固儿童计划免疫覆盖率。

(四)结合改变妇女儿童生存状况,实施扶贫救助工程。把开发式扶贫、救助式扶贫与推进妇女儿童工作结合起来,采取定点帮扶、对口支援等有效措施,帮助他们脱离困境。加大扶贫救助工作力度,在全镇开展“阳光工程”,不让任何一个孩子因贫困造成失学、辍学;组织发动各社区、村对贫困妇女儿童进行一对一的包保,落实包保责任,注重扶贫实效,努力缓解贫困妇女儿童的困难程度,减少贫困妇女儿童数量。

(五)着力促进妇女儿童权益的最大化,实施维权保障工程。加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传,在全区实施妇女儿童维权行动计划。建立妇女儿童维权席,加强对有关妇女儿童法律执行情况的监督检查;继续组织司法顾问团进村、进社区,宣传普法;创新妇女儿童发展的长效工作机制;健全妇女儿童社会维权网络,不断加大依法行政和执法监督的力度,使妇女儿童合法权益在法律、政策的支撑下,得到全面保护。

为保证上述“五个工程”得以顺利实施,一是要切实加强领导。充分发挥镇政府的领导作用、职能部门的主体作用以及妇女儿童工作领导小组的协调作用,切实达到领导重视到位,政策措施到位,目标责任到位,督促检查到位,人员编制到位,发展水平到位。二是要加大投入力度。加大对妇女儿童发展的薄弱领域,特别是妇幼卫生、义务教育和妇女儿童基础设施等方面的投入力度,力争在短期内改善我镇妇 7

幼卫生状况,解决贫困中小学生因贫失学的问题,扩大妇女儿童活动阵地建设和其它基础设施建设。三是要加大宣传力度。通过各类媒体广泛宣传实施妇女儿童规划的重要意义,宣传男女平等基本国策、儿童优先原则,宣传党和政府关于妇女儿童工作的法律法规及政策方针,宣传和树立女性就业创业典型,引导妇女树立正确的就业、择业观。要通过广泛的社会宣传,促进广大群众观念的转变,为妇女儿童事业的发展创造良好的氛围。四是要加强合作,形成工作合力。形成“主动参与、互通信息、合力运作”的工作局面,通过我们的努力,逐步形成镇党委、政府领导，镇妇女儿童工作领导小组负责，多方参与、全社会关注的社会化工作格局,推进妇女儿童事业的健康、快速、协调发展。

二0 0九年十一月