上海市开展文化市场统计工作的情况汇报_统计工作开展情况汇报

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上海市开展文化市场统计工作的情况汇报

自1996年7月，文化市场统计被纳入文化部“全国文化文物统计报表制度”以来，文化市场统计制度已经实施15年。随着我国文化市场不断发展和繁荣，文化市场统计工作要求不断提高，文化市场统计制度经历了多次修订，形成了目前比较完整、科学的统计制度和指标体系。在文化部统一部署和指导下，上海市文广局积极开展各年度的文化市场统计工作，经过十几年的工作实践，我们清晰地认识到文化市场统计工作的重要意义，统计工作成果在文化市场管理工作中发挥了积极的作用。

下面汇报一下我们在贯彻文化部要求，完成文化市场统计工作中的一些做法和体会：

首先，统一思想，提高认识，是搞好文化市场统计工作的前提

在新的形势下，文化市场统计任务繁重，既要保证数据的全面、真实，又要对统计数据进行分析加工，为领导与社会提供具有一定深度、广度的统计分析报告。只有充分认识并适应新形势下统计工作的新要求，才能做好文化市场统计工作：

一是国家对统计工作提出的要求。统计工作是国家实行科学决策、科学管理不可缺少的基础性工作，是国家宏观调控体系的重要组成部分，十六大以来，党和国家要求统计工作在认识国情、把握国情、科学决策、制定政策、推动经济社会发展中发挥更加 1

重要的基础作用。文化市场统计工作作为文化统计的主要组成部分，负有对文化市场经营情况进行统计调查，统计分析，积累和提供统计资料的重要任务，也是各级管理部门具有全局性的工作，是各级领导了解文化市场情况、发现问题、解决问题、正确执行法律和政策的重要保证。

二是上海文化市场的快速发展对统计工作提出的要求。据2009年统计，上海市文化市场经营单位总数为4871个，从业人员54158人。其中，艺术表演团体77个，艺术表演场馆104个，演出经纪机构118家，娱乐场所2762家，网吧1475家，互联网文化经营单位96家，美术品经营单位159家，动漫企业33家。文化市场各经营单位2009年度实现营业收入172.1亿元，实现增加值94.5亿元。这些数据来自于上海市18个区县文化市场管理部门的统计人员，直观地反映了全市文化市场的发展规模。文化市场统计数据采集量大面广，每一位统计人员采集、汇总的数据，都直接关系到全市，乃至全国统计信息的真实可靠，为此，我们一方面努力做好对区县统计工作的指导，另一方面切实加强统计力量，以适应文化市场发展的客观需要。

三是文化市场统计工作发展的要求。近年来，文化部等各级领导对进一步做好文化统计工作做了重要批示，除了做好文化统计的数据采集等基础工作，文化统计分析已成为文化统计工作重要的组成部分。在文化市场统计工作变化发展的形势下，要求我们要进一步提高文化文物统计分析水平，更好地发挥文化统计工

作监测文化建设、引导文化实践、服务文化决策的作用。因此，向各级领导与社会提供高质量、准确而又及时的统计数据和有一定深度、广度的统计分析报告是统计人员面临的新任务。

其次，精心组织，周密部署，扎实有效地推进文化市场统计工作

统计数据质量取决于基层基础工作，近年来，我们在各级领导的重视与支持下，充分利用已有的统计调查资源和管理手段，完成好文化市场统计任务：

一是加强培训，提高技能。统计工作是业务性较强的工作，统计人员既要掌握统计制度，又要能够熟练操作统计软件。针对文化市场统计人员不稳定，轮换频繁，新的统计制度不断修订的现状，我们采取会议培训、专题讲座等形式对统计人员进行统计业务知识的培训。通过培训提高统计从业人员的业务技能，造就一支具有一定素质的文化市场统计队伍，以适应文化市场统计业务的需要，完成统计调查任务。

二是结合实际，加强指导。近年来，上海市文化市场发展较快，机构数和营业收入逐年增长。因此，每次在开展文化市场统计工作前，我们都事先核对登记发证或备案的文化市场经营单位的数量和名录，掌握当年统计对象和范围，为保证数据的完整打下基础。及时将统计年报要求通过网上公告、信函、电子邮件、电话联系、召开会议等方式告知统计对象。在统计工作开展期间，我们要求统计人员对报表填写数据存在疑点的单位进行实地走

访，核实数据。另外，我们还充分利用其他管理手段开展统计工作，例如结合《文化经营许可证》年度验证，要求文化娱乐场所完成年报填写；利用拥有进300家连锁门店的上海东方网点网吧连锁企业的“PUBWIN计费系统”，了解核对网吧连锁门店的年度营业额；会同文化执法部门，利用日常检查，督促场所完成年报填写上报工作等。

三是提高数据质量，重视统计分析。近年来，我们在做好统计基础工作的同时，高度重视统计分析工作，根据上海市文化市场发展的实际,利用采集的原始数据进行统计分析，及时把握文化市场发展趋势。从2005至2008年，撰写了《上海市文化市场经营单位年度分析报告》、《2008年上海市演出市场统计数据与分析》等9篇统计分析报告。2009年，我们根据各个文化市场发展特点，开展了专题统计调研分析，形成了《2009年本市网络游戏产业市场规模超百亿元》、《2009年本市文化娱乐场所经营业绩逆势上扬》、《2009年上海网吧市场情况分析》、《2009年上海演出市场基本情况分析报告》、《2009年上海动漫产业年度报告》等5个专题统计分析报告。这些统计分析资料为各级领导了解上海文化市场动态发展情况提供了重要途径。

四是鼓励先进，共同提高。为了促使文化市场统计工作制度化、规范化的发展，从2000年起，我们将统计工作纳入区县文化市场管理年度目标考核体系，努力做到文化市场统计工作考核的精细化，明确要求各区、县上报统计数据的时间，严格限制

数据的漏报率和差错率等，对能够密切跟踪本辖区文化市场发展趋势和企业经营状况，积极开展统计分析工作的区县予以加分鼓励。通过年度考核，总结成功经验，汲取失败教训，使各区县在考核评比中互相学习，共同提高。

第三，对进一步做好文化市场统计工作的几点建议

一是要加大对统计人员的业务培训力度，提升统计人员整体素质。统计工作的完成质量决定于统计人员，目前从事文化市场统计的人员非统计专业出身，而且都是兼职，虽然不少人在实际工作中积累了一定的统计知识和业务能力，但是如果要进一步提高统计工作质量就存在瓶颈。建议今后文化部开展统计培训工作可以更具针对性，例如将培训对象扩大至地、市级，形式可以是培训会议，也可以是短期培训班等。

二是要加快统计手段的现代化建设。文化市场统计工作量大面广，为提高工作效率，建议在有条件的地区对部分文化市场经营单位（如网吧、互联网文化经营单位）的调查统计实行网上填报制度。统计报表的网上填报，可以通过科学有效的程序及时发现问题并修改，在第一时间严格把好数据质量关，同时减轻了统计对象和统计人员双方的工作量。

以上是上海市开展文化市场统计工作的情况汇报，如有不当请指教。

上海市文化广播影视管理局

二O一O年十月二十九日