豫灵镇综治和平安建设工作汇报_综治平安建设工作汇报

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豫灵镇综治和平安建设

工 作 汇 报

（2011年11月16日）

尊敬的各位领导：

在全市上下深入学习贯彻省、三门峡市党代会精神，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年目标任务的关键时刻，各位领导不辞劳苦，莅临我们豫灵检查指导平安建设工作，既是对我们最好地鼓舞和促进，也是极大地鞭策和鼓励。下面，我将一年来的综治和平安建设工作情况汇报如下，不到之处，敬请批评指正。

一、基本镇情

我们豫灵镇地处豫秦晋三省之交，是灵宝市和三门峡市的“西大门”，全镇国土面积183.6平方公里，辖22个行政村248个村民小组，境内常住人口10万余人，其中户籍人口6.08万人，外来常住人口4.1万人。豫灵镇与两省三县（陕西省潼关县、洛南县、山西省芮城县）、三镇一区（潼关县桐峪镇、代字营镇、秦东镇、山西风陵渡开发区）相毗邻，地理位臵特殊。先后被命名为河南省改革发展综合试点镇、国家级小城镇建设重点镇，是享誉盛名的“中国金镇”。豫灵产业集聚区是河南省委、省政府确定的首批180个重点产业集聚区之一。2011年元至10月份，全镇完成固定资产投资29亿元，实现地区生产总值37.6亿元，实现一般预算收入3239万元，相当于2008年全口径5060万元。全镇境内银行储蓄存款余额30余亿元，综合经济实力位居三门峡市乡镇前茅。

一年来，镇党委、政府始终围绕“创新社会管理 创建平安豫灵”这一总体目标，着力形成齐抓共管的创建工作新格局。一是在思想深层次解决好“为什么抓”的问题。使全镇上下深入认识到抓社会管理创新就是抓发展、促和谐、惠民生，形成了一致共识。二是在工作目标、思路定位上解决好“怎样抓、抓什么”的问题。明确了全镇社会管理创新工作的思路，即“围

在全镇上下形成了平安建设和社会治安综合治理工作一起安排部署、一起督促检查、一起考评考核的良性工作格局。

（二）社会管理服务中心建设情况

按照三门峡市社会管理创新工作的要求，我们把社会管理服务中心建设列入党委、政府的重要议事日程，在今年财政预算中，对中心建设资金优先考虑、优先安排，预先安排100万元资金，用于社会管理中心建设和对各村科技防控工程奖补。于今年6月1日建成建筑面积500余平方米，制度完善，机制健全的高标准社会管理服务中心。管理服务中心下设行政便民服务中心、社会治安防控中心、群众诉求服务中心3个中心和综治办、创新办、社会法庭办公室、检察工作站、巡防队办公室5个办公室。同时，我们整合综治办、群众工作站、派出所、司法所等13个职能部门工作力量，先后抽调4名富有农村工作经验的正式干部充实到综治办，16名机关干部和镇直镇办干部职工6月1日起进驻中心开展便民服务。另外，我们还督促上屯、文峪、豫灵、杨家、布里等村建设社会管理服务站，并已建成投入使用。

在社会管理服务中心运行过程中，我们牢固树立“宁愿干部多受累，不让群众多跑腿”的服务理念，认真践行“高效、廉洁、文明、务实”的服务承诺，对窗口单位推行前问责任制、服务承诺制和限时办结制，在镇村两级推行为民服务全程代理制，转变干部作风，提高办事效率，实现为民、便民、利民的最终目标。目前，各窗口共接待受理群众600余人次，办理服务事项380件，受理群众诉求120件，立案20件，办结15件，正在办理5件。2011年7月6日，三门峡市委常委、政法委书记郭绍伟同志在灵宝召开三门峡市现场会时，专程带领与会人员进行参观学习。9月19日，中央综治办负责人带领山西、陕西、河南等综治委负责人进行参观学习，并给予充分肯定。

（三）公安派出所建设情况

灵宝市公安局在豫灵镇境内设有豫灵派出所和文峪派出所两个派出机构，共有公安民警21人，其中豫灵派出所现有民警9人，全部为中共党员，都具有大专以上的文化程度，政治觉悟

和派出所管理使用，在辖区开展“警灯闪烁”活动，昼夜24小时不间断在镇区主要街道和人员密集场所开展巡逻。今年以来，镇专职治安巡防队共配合派出所出警20余次，处臵各类矛盾纠纷及突发事件10余起，有效地防范和遏制了犯罪案件的发生。二是着力抓好金融机构网点与重点企业的治安联防工作，我们先后督促中行、建行、农行等金融机构营业网点与灵宝市保安公司签订了保安服务协议，配备了保安人员，强化了治安措施。督促志成金铅、郭氏矿业等企业配备专职安保人员，加强门卫守护和巡防巡查工作，为企业生产营造了良好的秩序。三是在各村先后建立22支专职或义务巡防队，定期不定期巡逻排查，维护农村治安稳定。

（三）流动人口管理

镇区流动人口管理方面，我们一是对出租房屋流动人口积极开展专项清查整改，派出所与出租房屋签订治安责任书，督促流动人口办理暂住证，今年以来共建立出租房屋档案400余份，先后登记办理暂住证3773人。二是经常性对宾馆、旅社住宿人员实名登记进行突击检查，凡发现没有身份证住宿或身份证与真实身份不相符的一律责令停业整顿。

矿区流动人口管理方面，我们针对矿区外来流动人口成份复杂，涉爆物品、聚众斗殴、暴力抢占等诱因较多的实际情况，从加强矿区流动暂住人口管理着手，全面加强矿区社会治安综合治理工作。一是全面排查登记流动暂住人口，今年3月份以来，豫灵派出所矿山警务区与各矿区、各坑口逐个签订了《打击整治矿区涉黑涉恶犯罪专项行动责任状》，先后向矿区坑口推广流动人口社会版管理系统40套，由各矿区坑口负责对所属流动暂住人口进行登记，有效地强化了对流动暂住人口的管理。二是在通向矿区的必经之路——文峪沟、大西峪沟沟口设立两个治安检查点，对进入矿区人员进行登记，对进入矿区车辆进行安全检查，对非法携带危爆物品的人员和车辆依法进行处理。三是开展治暴缉抢专项行动，派出所先后与27个涉爆单位签订《安全责任书》，严格规范民用爆炸物品审批手序。组织民警定

食摊点、网吧、娱乐场所等进行综合治理，着力营造良好的教书育人环境。

（六）科技防控和冬防工作

科技防控方面，一是投资50万元在镇区中州路、金山路等主要路段及人口密集地段，安装高清监控摄像头22个，建成镇区视频监控平台。投资42万元在文峪村、上屯、布里等村建成视频监控平台，安装监控探头43个。二是督促各金融营业网点、各企业、各中小学校安装视监控探头127个，有效防范安全事故发生。三是在各村积极推广安装“电子狗”、“气死贼”等小技防产品3010只。在上屯、庙上、豫灵等10个村建设“平安互助网”。冬防方面，督促各村建立10—15人的冬防巡逻队，每天由一名村干部值班带队，做好晚间巡逻工作，镇综治办联合派出所定期不定期对各村冬防进行突击检查，确保冬季农村群众生命财产安全。凡检查中发现冬防巡逻不到位的，每次扣发村党支部书记绩效考核奖励基金100元。

（七）两劳回归人员管理

目前，全镇共有两劳刑释解教人员88名，我们一方面加强对刑释解教人员的监督管理，及时掌握其思想动态；另一方面积极做好刑释解教人员的安臵帮教工作，各村对两劳回归人员在平时生活上加以关心，在技术培训和工作安排上加以照顾，帮助其尽快融入新的生活和工作环境之中，最大限度降低重新犯罪率。

（八）群体性事件和突发事件预防及处置

一是建立信息报告制度，明确各村、各单位“一把手”对本村、本单位突发性群体性事件负总责，严格执行信息报告制度，对重要情况信息及时上报，确保信息畅通。二是牢固树立“以人为本”理念，始终把人民群众生命财产安全放在第一位。一旦发生群体性事件和突发事件，各村、各单位“一把手”必须在第一时间赶赴现场，组织协调处理，有效控制事态发展。三是责任查究，对于发生群体性事件未及时上报或处理不当，造成恶劣影响的，严格追究相关人员的责任。

治、治安防范、流动人口管理等工作，推动平安建设百日会战活动扎实开展。

今年以来，豫灵派出所共受理刑事案件119起，受理行政案件298起，与去年同期相比，刑事案件下降23%，行政案件下降15%。元月份以来，辖区共发命案3起，其中故意伤害致死2起，故意杀人1起，破案率为100%。在“清网行动”中，豫灵派出所共有网上逃犯12名，已落网11名，落网率为91%，有效地遏制了案件多发的势头。群众对社会治安的满意率、公众安全感指数稳步提升，“团结和谐的政治环境，安定稳定的治安环境，公平竞争的经商环境，规范有序的经济环境，安居乐业的生活环境”的平安建设工作目标初步得到实现。

四、几点体会

（一）加快镇域经济发展，夯实了平安建设工作的经济基础。近年来，我们以产业集聚区建设为平台，以新型工业化为方向，倾全镇之力建园区、上项目，备后劲，先后累计完成投资30亿元，形成了占地2.12平方公里，有色金属冶炼加工体系比较健全的循环经济示范集聚区。2010年，豫灵产业集聚区实现销售收入103亿元，上缴税金7600万元，吸纳从业人员1.6万人。着眼发展繁荣农村经济，以增强农民收入为核心，奖补380余万元，引导扶持群众新发展苹果3万亩、芦笋1.2万亩、蔬菜8000亩、核桃6000亩，初步畅通了群众增收渠道。工业的发展，农业的增收，财政实力的增强，为平安建设工作顺利开展奠定了坚实的经济基础。

（二）积极改善和保障民生，夯实了平安建设工作的群众基础。多方筹资3600万元，新建豫灵二中，优化农村教育布局，加强镇卫生院建设，规范农村卫生所建设，较好地缓解了群众“上学难”、“就医难”的热点问题。引导社会投资5600万元，新修村组道路78公里、安全饮水工程20处、农村文化活动中心16个、垃圾池（集中点）1260个，新发展有线电视6810户，努力让尽可能多的群众共享改革发展成果，从而激发调动广大干群参与平安建设工作的积极性。-