关于加快服务业发展的汇报_服务业发展情况汇报

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关于加快服务业发展的汇报

各位领导：

按照会议安排，现将济南市服务业发展的有关情况汇报如下：

一、我市服务业发展的基本情况

近年来，我市深入贯彻落实省委、省政府的部署和要求，把加快服务业发展作为调整经济结构、转变发展方式的战略举措来抓，服务业发展速度不断加快、产业结构逐步优化、层次水平不断提高，成为带动和支撑经济社会发展的重要力量。2006年我市服务业实现增加值1038.2亿元，同比增长15.6％, 占生产总值的比重47.5%；吸纳劳动力就业147.6万人，占我市从业总人数的40.8%；服务业地方税收完成127.4亿元，占地方税收的45.2%，同比增长26.3%。今年1-9月服务业实现增加值872.5亿元，同比增长16.9％，占生产总值的比重达到48.6%，从业人员达到150万人，完成税收125.5亿元，同比增长34.5％，占地方税收的47.9%。围绕加快服务业发展，突出抓了以下几个方面的工作：

（一）突出规划引导，着力构筑服务业发展新格局。我市发展服务业有着区位和资源优势。近年来，围绕有效整合资源，推动服务业又好又快发展，我市重视发挥产业规划的导向作用，加强服务业总体规划的论证编制工作，并在其指导下，搞好各级各行业规划的编制，初步形成了覆盖服务业各个领域的规划体系。规划进一步明确和强化了服务全省、服务第一和第二产业发展、服务城乡人民生活的基本要求,确定了突出发展现代服务业、大力发展新兴服务业、改造提升传统服务业的总体思路。同时健全工作责任体系、配套政策体系和工作推进机制，调动各级各部门、驻济单位、社会各界重视、参与、推动服务业发展的积极性，形成强大工作合力。

（二）突出结构调整，着力提升服务业发展水平。针对高端服务业比重偏低、市场开放度低、区域发展不平衡等结构性问题，我市立足地方优势和基础，在进一步扩大服务业规模的基础上，更加注重优化结构、提升产业层次，提高服务业整体素质。一是突出发展现代服务业。加强政策扶持和引导，积极推进以金融、信息、商务、旅游会展、现代物流业为主的现代服务业发展。金融业经济规模和效益逐步提高；软件业发展跻身全国先进城市行列，国家信息通讯国际创新园等三大基地加快建设，为我市信息服务业发展进一步注入了动力。今年1-9月现代服务业实现增加值372.5元，同比增长20.6％，占服务业增加值比重达到42.6%。二是改造提升传统服务业。发挥传统优势，抓好商业聚集区改造建设，着力运用现代经营方式和信息技术改造提升交通、商贸、餐饮等传统服务业，积极引入连锁经营、物流配送、电子商务等新兴业态。其中，连锁经营成为我市主力商业业态，营业收入占全市的39.3%。三是提高组织化水平。发展壮大骨干企业集群，提高规模化、组织化水平和集散辐射能力。预计到年底,我市营业收入过亿元的服务业企业达到235家,过10亿元的达到38家。过亿元服务业企业实现营业收入占全部服务业的70%左右。

（三）突出政策推动，着力优化服务业发展环境。针对制约我市服务业发展的体制机制障碍，根据省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》精神，我市及时出台了具体实施意见，重点在放宽市场准入条件、实施税费优惠政策、加大资金扶持力度、理顺完善服务价格、优先安排土地供应、实施人才高地工程、深化改革扩大开放和改进政府服务等方面制定了具体的政策规定。围绕意见落实，我市服务业职能管理部门和各县（市）区制定了相应的配套政策措施，初步形成了促进服务发展的政策体系。随着各项政策的落实，一些长期困扰服务业发展的难点问题逐步缓解，服务业发展活力日趋增强。前三季度，服务业拉动生产总值增长8.3个百分点，对经济增长贡献率达到52%。

（四）突出投入拉动，着力增强服务业发展后劲。努力推进服务业发展由政府主导向市场主导转变，坚持市场取向运作，以政府资金为引导，以招商引资为重点，积极拓宽融资渠道，初步形成多元投资格局。把握国家宏观政策取向，加大政府投入。设立信息产业、服务外包等发展引导资金共7000多万元，扶持重点行业发展、重点项目建设、核心技术研发和龙头企业培育，发挥政府引导资金杠杆带动作用，运用担保、贴息等手段，引导社会资金加大对服务业的投入，带动了服务业增量扩张和结构优化。同时，加快构筑多元投资格局。从扩大开放、放宽准入入手，采取招商引资、合资合作、银企联手、资产重组、股票上市、发行债券等多种方式，不断拓宽投资融资渠道，扩大服务业投资规模。1-9月服务业完成投资514.9亿元，占全社会固定资产投资的比重达到63.8%。

我市服务业发展虽然取得一定成绩，但对照省委、省政府的要求，与省内外先进城市相比，还有不少差距，主要表现为总量规模不大、产业层次偏低、发展后劲不足、竞争实力不强和区域发展不平衡等，需要我们增强忧患意识、大局意识、责任意识，加大工作推进力度。

二、下一步工作打算

按照省九次党代会的部署要求，当前和今后一个时期，我市服务业发展，将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻省委、省政府对济南工作的要求，围绕建设区域性服务中心的目标，加快结构调整，优化资源配置，深化改革开放，突出重点领域，培育地方特色，加快形成充满活力、富有竞争力的服务业发展新格局，努力实现服务业总量规模扩大，产业层次提升，在全省率先形成以服务经济为主的产业结构。到2010年，我市服务业增加值达到1750亿元以上，年均增长14％以上，占全市生产总值的比重达到50％以上。

围绕实现上述任务目标，要抓好以下几个重点：

1、大力发展生产性服务业。充分发挥金融业在现代经济中的核心作用，做大做强金融龙头企业，积极引进金融机构，提升传统金融商贸区，规划建设新金融商务区，加快建设区域性金融中心；整合物流资源，引导企业开展物流业务外包，加快两大平台、三大园区、四大中心和网络化节点建设，突出发展第三方物流，建设区域性物流中心；引进国内知名展会和品牌展览公司，努力做大国际信博会、国际茶博会等展会品牌，加快建设全省商品展示中心、博览中心和销售中心；培育发展科技服务和中介服务业，鼓励发展专业化的科技服务和中介服务机构，形成功能完善的投资兴业服务体系。

2、巩固发展生活性服务业。引导零售、餐饮企业走标准化、连锁化、品牌化、规模化发展之路，积极发展新型商业业态，扩大引导消费，大力培育跨地域、跨产业、强实力、强带动的大型商业集团。大力发展批发代理业务，创新交易方式，规划布局11处立足济南、面向全省、辐射黄河中下游及环渤海地区的大型市场集群。突出发展特色旅游业，建设形成泉城中心旅游区、东部泉水历史文化旅游区、南部山区生态休闲旅游区、西南部生态文化旅游区、北部黄河景观旅游区的发展格局。以承办十一届全运会为契机，高标准建设好奥体中心和一批文化体育设施，推动体育产业跨越式发展，带动文化创意、体育竞赛表演、健身娱乐、房地产以及其他相关产业加快发展，丰富人民群众精神文化生活。

3、突出发展现代高端服务业。努力促进自主创新，提高科技服务水平，到2010年，全社会研发经费占生产总值的比重达到2.5%，基本形成具有地域特色的科技创新服务体系。加快软件业发展，重点依托国家信息通讯国际创新园建设，壮大齐鲁软件园、留学生创业园等6大园区，全力把“济南软件”打造成为在全国乃至亚洲有影响力的知名品牌。积极发展动漫游戏产业，制定落实优惠政策，加强园区建设，建立专业技术平台，培育龙头企业及企业集群，延伸发展服装、玩具等相关产业，打造“动漫泉城“品牌，争创国家级动漫游戏产业基地。积极发展创意设计服务业，争创国家级集成电路研发设计与生产基地，规划建设研发设计创意园，重点发展工业设计、产品设计、城市规划设计、工业和民用建筑设计以及城市景观设计服务业。

4、积极承接国际服务产业转移。围绕提高服务业开放水平，加大内引外拓力度，着力做好“引进来”、“走出去”两篇文章。在“引进来”方面，抢抓外资服务业市场准入放宽和跨国服务企业对华投资战略布局调整的机遇，加大招商引资力度，利用国际技术、管理和模式提升我市服务业发展水平。大力发展总部经济，吸引跨国公司总部或地区总部落户我市。在“走出去”方面，积极发挥智力资源丰富的优势，用好国家服务外包基地城市和国家软件出口创新基地品牌，培育一批具备国际资质的服务外包企业，积极承接国际(离岸)服务外包业务, 大力发展IT服务、金融、保险、财会、医疗、咨询分析、售后服务、呼叫中心等各种业务流程外包，努力将济南建设成为增长速度快、承接能力强、辐射区域广、聚集效应大，具有一定国际竞争力的服务外包产业基地。把大力发展服务贸易作为加快转变外贸发展方式、提升对外开放水平的重要内容，加快发展对外工程和技术承包和劳务合作贸易。

今后几年，是加快服务业发展的关键时期。济南市将按照省委、省政府的部署和要求，进一步解放思想，提升境界，自觉树立省会标准，始终保持良好精神状态，围绕形成以服务经济为主的产业结构，加强规划引导，扩大招商引资，狠抓政策落实，优化资源配置，进一步推动服务业又好又快发展，为全省科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越做出积极贡献。