荔波县城乡建设管理执法大队工作汇报_城乡建设工作汇报
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荔波县城乡建设管理执法大队
工作总结
荔波县城乡建设管理执法大队于2010年8月25日成立，由原来公用事业局城管监察管理中队扩编为现在的副科级单位，成立至今有一年的时间。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县住建局的业务指导和关心下，在各兄弟单位部门的紧密配合下，通过全大队上下的共同努力，以转变城管理念，创新城管工作为出发点，坚持“走出荔波看城管、与时俱进显特色”的科学发展理念，坚持加快发展不动摇，坚持全面统筹协调工作，坚持依法行政、依法管理，提高驾驭城管工作的能力。广泛开展文明执法教育活动，狠抓班子建设和队伍建设，狠抓管理源头，狠抓重点问题，不断提高管理水平和树立城管队伍新形象。城市管理工作取得了长足发展，现将一年来工作总结如下：
一、具体工作情况
过去的一年，我大队的工作取得以下成绩：
1、市容监察工作情况：市容监察工作由本大队的第一中队负责，根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》之规定，依法依规开展城市市容市貌监察工作。一年来，由一中队安排队员，每天12个小时保持有人在县城各条街道上巡查，现场纠正和清理乱停、乱放、乱行、乱贴、乱画行为1200起（特别是机动车辆上人街道现象屡禁不止）；教育不法商贩60余人次；取缔非法占道摊点25个；责令卫生不合格的45家店面进行限时整改；依法取缔违法违章广告牌30个（处）；捕杀敞放无主流浪犬75只；对街面上的所有门头广告进行登记、管理；受县交警队委托，共清理和拖移并处罚违章车辆 55辆（次）；报经县政府审批后，今年5月25日起，县城全面实施停车收费工作，较好地利用经济杠杆引导车辆有序停放和入库停放，使县城的交通状况有了明显好转；协同公用局共同监督县城卫生工作，纠正行人、车辆的不文明行为500余次；查处和处罚拉料遗洒车辆30辆。（在查处违章停车、停车收费、查处占道经营等市容执法中，共发生暴力抗法事件数400余起，发生严重暴力抗法事件1起，抗法者及其亲属围殴我执法人员，此案件已交由玉屏派出所处理）。
2、城市规划建设监察执法工作情况：由二、三中队负责城市规划建设的执法监察，一年来对县城规划区巡查700余次，共查处违法建设案件78宗，落实处罚40宗，共收缴违法建设罚款40.7809万元，完成查处率的51.28%。查封、取缔、拆除、建筑工地工业67（棕）处，没收非法建设建筑房屋3栋，下达停工通知书67份。现场暂扣非法建设施工工具11件（都依法现场开据暂扣单）。
3、园林绿化和公用设施监察执法情况：一年来查处损坏园林绿化案件2起；查处损坏路灯案件4起（其中一起交由公用局处理）；查处非法施工损坏街面、道牙、人行道等案件5起。
4、依法查处破坏公共基础设备5起，其中损坏路灯3起，破坏城市道路路面2起。
5、大胆推进停车收费工作，用经济杠杆引导汽车入库停放，极大缓解县城停车难和停车乱现象，经实施停车收费管理，樟江大街的滞留车辆明显减少，交通秩序明显好转。
6、积极参与县政府的各项中心工作任务。一年来，参加县政府组织的立化镇高坡煤矿、立化镇安平煤矿的处突工作；深入时来、洞塘乡、驾欧乡开展两违执法工作。凡是我大队参加的“处突”工作任务中，无论任务有多艰巨，我大队以良好的工作作风，坚决执行县委、县政府的命令，都尽力尽职，圆满完成领导交给的任务。
二、存在困难和不足
（一）队伍建设问题，编制与体制与现实工作性质的矛盾。我城管执法大队属事业编制，由于业务的特殊性，干部职工队伍的形成，主要是安置的退伍军人和临时招聘人员，从事的业务性质属行政管理，但部门性质为事业，所以在编人员均为事业身份和临时工，工资待遇很低，物价增长很快，因生活困难原因没全身心投入工作，在思想上存在顾虑，这问题事关我大队未来工作推进的问题，要确保有一支良好的城市执法管理队伍，就要在制度上、组织上确保他们应得的合法工资收入，这是大队要着手向上级争取解决的队伍建设问题。
（二）执法环境问题。城管执法工作难度之大，现在社会流行一句话“全国人民闹城管”，确实如此，城管的执法环境很差，时刻处在风口浪尖上，这应引起上级领导的高度重视，在城管执法工作中监督的同时，在组织保障和机制上要予以关照。如今年刚推行的停车收费管理中，就出现县直机关及县职部门的负责人（局长、副局长）及个别领导家属带头抵触此项工作。还有当我大队执法人员被暴力抗法，被抗法者及其家属围殴时，我们依法拨打“110”报警，而赶到现场的警察在没有调查事实清楚的情况，当抗法者的面公开指斥我大队城管执法人员，并且指斥语气十分难听，最后还是按一般民事纠纷调解，出于工作态度我大队仍保忍让态度，不去深纪，但如果执法环境得不到改变，该依法接受教育的得不到教育，将会有更多的人去效仿抗法，法律就会失去应有的严肃性和权威性，执法就无从谈起。
（三）经费不足。由于我大队刚成立，工作业务繁杂，经常下乡开展执法工作，行政成本上升，经费来源主要是罚款和占道费、门头广告、户外广告审批收费。在收取审批费时，业主与群众往往有抵触情绪，收费难度之大，为确保工作运转，这些费用不得不收，为收费经常与业主发生纠纷或冲突，收费成为城管工作与群众利益冲突的诱因之一，更有碍于推进文明执法，如果长期靠收费自支城管工作运转的话，日后工作矛盾更加突出，城管工作更难推进，建议把城管经费列入县级人民政府的财政预算，确保城管工作运转。
（四）办公条件与现代工作办公要求不相协调。我大队目前办公在县政府遗留的旧办公楼里，房屋设计不合理，大队办公在四楼、中队办公在二楼，这给工作带来极大不便，办公条件需进一步改善。
三、下步工作打算
坚定不移地执行县委、县政府的工作决策，在县住建局的领导和业务指导下，依照《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路交通管理办法》、《贵州省户外广告管理条例》等法律法规及本县人民政府相关文件，文明推进城市管理工作，在未来的城管工作中，我们将从以下几方面着手：
（一）狠抓执法队伍素质建设。由于城管工作性质决定，要搞好当今的城管工作，就必须有一支高素质的执法队伍，我大队将在打造好这支队伍上下大功夫，来年将制定详密的执法素质教育培训计划，完善相关学习制度，制定学习与工作成果的激励机制，让执法队员学有所用，理论结合实际地开展城管工作，文明礼貌执法，让一支高素质而且文武双全文明、威武城管执法队伍展现在荔波市民面前。
（二）加强制度建设。积极完善各项规章制度，积极推进依法行政，争取现实依靠制度管人，依靠制度办事，执法队员要依法执法、文明执法、柔性执法，确保城管工作有序运行。
（三）开拓创新，努力开创工作新局面。下步工作中，将积极继续推进“三个建设年”活动，大队领导班子和中队负责人将深入郊区农民、市民家中和城区内的个体户、企事单位、人民团体、社区等调查了解城市需要城管做什么？对城管工作有什么好的意见和建议？对城管工作是否满意等问题进行坦诚地与人民群众交换意见，听取不同意见。根据征求的意见结合我大队的工作实际，制定科学、详细，具有可行性的工作计划，努力开创城市管理工作的新局面。
（四）加大“两违”建设的查处和打击力度，确保城乡规划建设工作有序进行。
（五）除常规开展市容监察工作之外，我大队从三方面作手抓城市貌和环境卫生的亮点工作：
1、积极推进划划行归市工作。坚决执行县委、县政府的工作决策，按照县住建局的具体部署，循序渐进地推进划行归市工作，力求在未来五年内，城区的规划的划行归市工作全部得到落实。
2、拟建一个大型建筑垃圾处理场，用于专门销毁和建筑垃圾加工利用为一体的现代化建筑垃圾处理场。我大队拟在县城至永康方向，选择一块洼地建专门的建筑垃圾处理场。
3、积极参与县政府开展县城出口整治工作，不断美化、优化城区环境建设。争取资金，把时来新城区的空地地块进行圈围建设，构筑好圈地围墙，一方面起到保护国有土地不被随意侵占和非法占用，另一方面能保障新城区的环境卫生，以达到美化、亮化的管理目的。
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