农村综合改革情况汇报_农村综合改革工作汇报
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沿渡河镇2011年度农村综合改革情况汇报
沿渡河镇位于巴东县最北端，是湖北省旅游明星乡镇，也是湖北省重点老区之一。全镇版图面积485.5平方公里，耕地面积69226亩，辖56个村，451个村民小组，总人口5.15万人，其中农业人口4.87万人。
2011年我镇继续按照省农村综合改革的目标和总体要求，在县综改办的指导和关心下，统筹规划，稳步推进，不断创新，农村综合改革工作取得了明显的成效。按照《省委办公厅、省政府办公厅关于开展2011年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》（鄂办发电[2012]9号）文件精神，我镇组织专班对照评估方案，深入细致地开展了自查自纠和自我考评，现将自查情况汇报如下：
一、乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制运行情况
（一）机构设置符合政策，编制配备符合规定。按照乡镇机构改革要求，我镇严格按照“四办一所”设置机构，全面落实定人到岗。现政府内设机构为4个，即党政综合办公室，经济发展办公室，社会事务办公室，安全维稳办公室。镇直事业单位1个，即财经所。政府核定编制人数57人，现实有人员54人，财经所核定编制人数21我，现实有人员14人。在编在岗人员全部实行“一人一编一卡”管理，并全部在湖北省财政与编制政务公开网上实名制公示，无编外借、聘用人员。
（二）延伸派驻机构设置符合要求。我镇共有公安、司法、国
入、双方的权利和义务、奖惩措施等作了量化规定；同时各中心法人与中心的服务人员签订了规范细化的《劳务合同》，为全年农村公益性服务的有序进行打下了夯实的基础。五是定期考核服务效果，严格奖惩兑现。为加强对服务人员开展公益性服务管理，保证服务效果，我镇建立了三项考核制度。一是日常考核制度，即实行服务登记，对各中心服务人员的服务内容、时间、地点、服务对象签字，实行登记，以此作为日常考核依据；二是随机抽查考核制度，深入农户家中核实服务内容，组织被服务对象代表、村组干部代表、机关干部人大代表及政协委员进行公开测评，按照满意、基本满意、不满意三个等次评定等级；三是定期考核，全年分半年和年终两次考核。从考核结果看来，聘任的农村公益性服务人员都能认真履行职责，考核合格，考核结果也以政府文件的形式进行公示。并结合县半年考核和年终考核结果按照合同规定兑现各服务中心“以钱养事”资金。
（四）转制单位保险政策落实到位。转制后设立的农业、水务、交通城建环保、劳动和社会保障、计生、文化、畜牧、广电八个服务中心原承担的行政职能分别并入了镇党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室，其人员全部退出了事业编制管理序列。2011年我镇转制人员数为32人，全部与各自单位签订了劳动合同，全员上岗。同时，我镇严格按照上级文件规定建立了基本养老保险制度等。2011年，全镇缴纳事业单位转制人员32人“三险“金额为159222元，其中养老保险115798元，医疗保险37635元，工伤
一事一议筹资和投工投劳，严格按照“项目规划、项目申报、项目初审、项目审批、项目实施、项目验收、资金拨付”等七大程序，来确定财政奖补对象和范围。2011年我镇共35个村实施一事一议财政奖补项目34个，整修村组公路66.35公里，新修公路2.05公里，硬化道路870米，整修桥梁一座，硬化村文化广场一个，新建水池37口，395.83m，铺设PE耐压复合水管271.9km（其中Φ75水管3.3km,Φ32水管2.1km,Φ25水管13.5km,Φ20水管253km）,项目总投资320万元，其中申请财政奖补资金136.4万元。对财政奖补资金实行专人专账管理，坚持专款专用，按项目实施进度拨款，没有截留、挪用，违反规定安排使用等问题。
（三）配套措施建设情况。一是建立健全一事一议民主议事机制，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳；二是建立和完善一事一议项目管理制度、议事制度、资金管理制度、筹资筹劳程序管理制度、项目公示制度等监管制度；三是建立公益设施管护制度，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。
（四）项目验收情况。我镇一事一议财政奖补项目首先由镇领导小组组织初验，再申请县综改办组织相关部门统一进行验收。在验收过程中，每一个项目都有村干部、村民代表、受益群众参与，验收结束后，每个项目都要求由不少于3民村民代表签字同意。
（五）切实兑现村组干部报酬。2011年我镇严格执行上级关于切实落实村组干部报酬的相关规定，及时足额兑现了村组干部报酬1025336.4元（含村干部养老保险70494元），其中主职村干部基本补助307000元、绩效补助102333元，非主职村干部基本补助56000元、绩效补助28000元，安全维稳工作经费112000元，离任村干部生活补助96099元，办公费190000元，报刊费61544.4元（1.27元/人），组长工资72360元。
总之，在2011年的农村综合改革工作中，我镇以务实的工作作风，扎实的工作态度，正确理解政策，熟练把握政策、坚决执行政策，坚持“公开、公平、公正”的原则，加强领导，强化监督，规范程序，明确责任，狠抓落实，有力地促进了我镇农村综合改革各项工作的全面协调发展。没有违背政策的现象发生，更没有任何涉及农村综合改革的上访事件。通过自我考评，我们认为我镇2011年农村综合改革工作成绩为优秀，请省考评组领导予以考核认定。
二〇一二年三月三日
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