合山市就业创业工作汇报_创业就业工作汇报

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合山市就业创业工作汇报

一、基本情况

合山是全国第二批国家审批的资源枯竭型城市，总人口为14万人，其中城镇人口7万人，农村人口7万元，全市劳动力总数

8.5万人，其中城镇4万人，农村4.5万人，至2010年止，累计在外务工人员约2万人之多，约占劳动力总数25%，于本市实现转移就业的农村劳动力约1万人，约占劳动力总数13%。几年来，在自治区党委、政府和来宾市党委、政府的正确领导下，在上级各级业务主管部门的亲切关怀和指导下，合山人民战胜了金融危机、资源枯竭以及各种重大自然灾害等因素对就业工作的影响，使就业创业工作得到了持续、平稳向前的发展，2008年以来，在就业形势面临严峻挑战的情况下，仍然完成了上级下达的各项就业工作任务。

（一）新增转移就业方面：2008年转移就业4912人，完成全年任务124.04%；2009年转移就业3394人，完成全年任务113.13%；2010年转移就业3479人，完成全年任务115.97%；2011年1-4月转移就业2681人，完成全年任务41.26%。

（二）城镇新增就业情况方面：2008年城镇新增就业1909人，完成任务102.09%；2009年城镇新增就业1935人，完成任务101.84%；2010年城镇新增就业2402人，完成任务104.43%；2011年1-4月城镇新增就业961人，完成全年任务48.05%。

（三）下岗失业人员再就业方面：2008年再就业人数333人，完成任务104.10%；2009年再就业人数412人，完成任务 1

105.25%；2010年再就业人数468人，完成任务111.43%；2011年1-4月再就业人数298人，完成全年任务59.6%。

（四）就业援助方面： 2008年新增就业援助人数为144人，完成任务102.90%；2009年新增援助就业人数189人，完成任务135%；2010年新增援助就业人数211人，完成任务234%；2011年1-4月新增援助就业人数74人，完成任务74%；至2011年4月底，累计援助实现就业人数为463人，累计援助实现就业在岗人数340人（其中原合山矿务局79人）。2008年至2010年城镇登记失业率均能控制在上级下达的指标4.2%以内。

（五）职业技能培训方面：2008年培训3796人，完成任务126.53%；2009年培训3707人，完成任务123.60%；2010年培训3919人，完成任务130.60%；2011年1-4月培训676人，完成全年任务的33.8%。

（六）下岗失业人员再就业培训方面：2008年再就业培训人数490人，完成任务245%；2009年再就业培训人数408年，完成任务102%；2010年再就业培训人数416人，完成任务104%。在开展职业技能培训的同时，我们还结合合山实际，组织开展乡村旅游从业人员、库区移民及返乡农民工等就业创业的专项职业培训。

合山是个资源枯竭型城市，由于受客观因素及自然地理位置的限制，在就业创业方面，我们虽然开展了许多工作，但距离上级领导的要求，特别是合山全市人民的要求相差很远，合山的就业创业工作还十分严峻，还要经受特别的考验，但是我们坚信，有自治区人社厅就业促进处作我们的坚强后盾，我们一定能够解决好合山就业创业方面的难题。

二、目前合山市就业创业工作面临的挑战和应对措施

（一）面临挑战

1.由于历史问题和资源枯竭影响，我市企业相继完成了改制，传统的产业大多被淘汰处于停产半停产状态，产生的下岗失业人员较多，劳动力供大于求现象突出，就业创业压力很大。至2011年4月底止，改制破产企业下岗失业职工在合山市人力资源市场办理档案托管的人数已达4252人次之多（其中原合山矿务局2534人），这些人员，通过就业指导和职业介绍就业援助，至2011年4月底止累计已实现再就业人数共1355人，其中被当地企业吸纳和自主创业、自谋职业实现再就业889人，成功实现异地就业466人；达退休年龄并已办理了退休手续的人员394人；转出档案的人员449人。现在实有失业人数2054人，其中原合山矿务局下岗失业人员1298人，占失业人员总人数63.9%。

2.下岗失业人员年龄结构偏高，就业困难人员增多，就业困难对象由城镇向乡村漫延，由国有企业下岗失业人员、城镇零就业家庭向城镇大中专毕业生扩散，就业援助工作任重道远。目前在档案托管人员中，国有企业下岗失业职工的“4050”人员为1479人，其中男性936人，女性543人，至2011年4月底止，已实现就业206人，已退休281人，转出档案26人，尚有966人需要政府的扶持和帮扶（其中，原合山矿务局865人），占失业人员总数47%。

3.生活困难的下岗失业人员多，据统计仅合山矿区事务管理处2011年一、二季度的报表，享受最低生活保障金的家庭户就有894户，享受最低生活保障的家庭总人数为1418人，其中在劳动年龄范围的人员共888人，占享受最低生活保障家庭总人数

62.62%，温饱问题，责任重大。

（二）应对措施

1.进一步贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》及《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发[2009]3号）精神，全面落实和兑现就业扶持政策，使劳动者充分就业创业。

2.继续以劳务输出为日常就业工作的重点，进一步加大劳务输出力度，建立与劳务输入地的劳务合作关系，努力实现与劳务输入地的劳务对接，就业扶持政策对接，社会保障关系对接，通过劳务输出，增加合山收入，提高合山人民的生活水平。

3.开展乡村劳动保障服务平台和网络建设工作，为农村劳动者和来我市务工人员提供便捷的全方位的、高效益的服务工作。

4.进一步加大就业扶持力度和就业援助力度，使城乡就业困难人员充分实现就业或创业。

三、2011年就业创业工作计划及资金安排预算情况

1.实现城镇新增就业人数2000人，其中，城镇失业人员再就业500人，援助就业困难人员就业510人（其中2010年未结转未到期人数260人，2011年计划新增250人），其他新增就业人数990人，预计需要安排就业资金780万元，其中，岗位补贴约500万元，社保补贴约280万元。

2.实现转移就业新增人数6500人；预计需要安排就业资金20万元（用于开展劳务对接及跟踪服务工作）。

3.计划开展转移就业职业技能培训人数2000人，按平均650元/人的培训补贴标准计算，需安排培训补贴130万元。

4.计划开展职业技能鉴定人数1000人，按平均每人250元的鉴定补贴标准计算，需安排职业技能鉴定补贴25万元。

5.计划安排职业介绍补贴33万元（预计成功介绍就业人数3000人，每人按110元的职介补贴标准计算）。

以上五项合计，全年需要安排资金约988万元（不包括就业困难人员实现灵活就业和企业吸纳就业困难人员就业的社保补贴）。

四、2008年以来资金收支情况

1.2008年，上年结余397万元，本年筹集189万元，本年支出440万元；本年结余146万元。

2.2009年，上年结余146万元，本年筹集503万元，本年支出248万元，本年结余401万元。

3.2010年，上年结余401万元，本年筹集207万元，本年支出367万元，本年结余241万元。

4.2011年，上年结余241万元，本年筹集1-4月筹集702万元（其中上年指标217万元），本年1-4月支出108万元，尚未支付资金97万元（其中社保补贴66万元，培训、鉴定、职介补贴31万元），本年4月底止资金结余738万元。

合山市人力资源和社会保障局

二O一一年五月二十三日