上关乡党建工作汇报（全文）_大党建工作汇报材料
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中共上关乡委员会（2010年9月2日）
今年以来，我乡党建工作在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“统筹城乡齐发展、保障民生促和谐、创新机制抓班子”的总体要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，抓学习、强能力，抓班子、带队伍，建阵地、夯基础，建机制、促发展，各项工作进展良好，基层党建工作整体水平稳步提高，为城乡统筹发展提供了坚强有力的组织保证。现人体情况作以简要求汇报，主要汇报两个方面。
一、前几个月工作进展
1、“四项活动”扎实有效。一是深入开展了学习实践科学发展观活动。按照县委第三批学习实践活动的安排布署，继续狠抓了整改落实阶段和巩固扩大活动成果工作任务，根据分析检查阶段查摆的问题，制定了切实可行的实施方案，使影响和制约我乡科学社会发展的问题得到及时整改，1个问题被列入全乡中长期发展规划；狠抓整章建制，按照“要精、要管用、要长效”的要求，做好制度的破废、新建工作，废止不符合科学发展观要求的制度1项，修订完善新建制度规定9项，形成了保障和促进科学发展的制度体系。积极组织收看中央和省、市、县委学习实践活动总结电视电话会议，认真组织召开全乡学习实践活动总结大会，同时，认真开展回头工作，并对整个学习实践活动进行了总结测评，对学习实践活动中创造的好经验、好做法进行了归纳总结，形成了行得通、管得住、用得好的制度成果。二是积极开展“解放思想、优化环境，促进发展”学习讨论活动。坚持以乡村领导班子和党员领导干部为重点,组织广大党员干部深入学习党的十一届三中、四中全会精神和科学发展观,集中开展“八查八看八比”活动。针对乡村干部思想观念不新问题、工作作风不实应发展要求的问题、能力水平不高、发展环境不优等问题，领导干部每人撰写心得体会3篇，调研报告1篇。通过学习教育活动的开展，进一步加快了统筹城乡发展步伐,更好地推动了项目建设和招商引资工作。三是“创先争优”活动深入开展。全县创先争优活动动员大会之后，乡党委高度重视，迅速行动、精心部署、狠抓落实，以“抓班子、强队伍、促发展，努力创建党建综合示范乡”为目标任务，及时成立了创先争优活动领导小组，办公室制定了《实施方案》和五好党组织创建标准，召开了动员会议，强化了干部的理论学习。同时根据党组织的实际情况和党员干部的岗位特点，精心设计活动载体，在农村党支部和党员中以开展以“比学习，看带富能力强不强；比团结，看群众基础牢不牢；比干劲，看工作积极性高不高；比服务，看群众满意不满意；比工作。看小康业绩好不好”为主要内容的 “五比五看”活动，在乡机关、乡直单位党支部和党员中以“看品行、比政治修养，看责任、比工作作风，看本事、比工作业绩”为活动载体，引导党组织和党员争做“敬业先锋”。同时，乡村两级党组织和党员分不同层次广泛征求了广大群众对开展本次活动的意见、建议，认真进行了梳理分析，结合本组织、党员本人实际情况科学合理做出并公开了承诺。在认真践诺过程充分发扬民主，接受群众监督，并进行了群众满意度测评活动，确保各项承诺能够得到落实。四是扎实开展了深化干部作风整顿活动。紧紧围绕“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”这一主题，以“八问”活动为载体，以“规范行政行为、强化行业监管、提升服务水平、优化发展环境”为核心，广泛征求社会各界对乡党政班子领导、包村领导及驻村干部改进和加强作风建设的意见和建议。在此基础上，组织108人召开了 “减负治乱、创优环境”测评大会，测评意度达95%以上。测评会议之后，乡党委召开专题会议对评议工作进行了总结，严格按照测评结果对乡直单位进行了排名，并以书面形式将测评结果反馈给被测评单位及其上级业务主管部门，要求各单位针对测评及意见建议征求情况及时制定整改方案，切实抓好整改工作。
2、乡村班子和干部队伍建设不断加强。一是领导班子建设明显加强。按照“五个好”的要求，高度重视学习对意识领域的影响和改造，完善了《上关乡重大事项决策议事规则》，党委中心组学习制度，修订了党委议事规则、村干部考核办法、努力通过学习教育、制度约束、奖罚激励、情感交流等方式，不断增进乡村两级领导班子引领发展的思想力、攻坚破难的推行力、集体决策的领导力、保障和谐的维稳力和风清气正的防腐力。优化组合“六组一室”工作运行机制，细化分解班子成员工作分工，并实行班子成员包村、包典型工作和联系支部的“双包一联”工作推行机制。乡党委中心组召开学习会8次，班子成员人均记学习笔记1.5万字，人均撰写心得体会1篇。坚持重大事项集体讨论、集体决策和班子成员分工负责制，以组建“年轻型、知识型、务实型”村班子为目标，及时调村班子4个，调整村干部4名，乡村两级班子驾驭全局的能力不断加强。努力营造风清气正的干事创业环境，形成推动工作的强大合力，乡村两级班子领导发展的核心作用得到充分显现。二是党员干部队伍建设常抓不懈。继续深入实施“双培双带”工程，深化“双评一推”活动，坚持“三会一课”制度，不断创新教育模式，拓宽教育渠道，全乡11个党员电教网点共发布教育信息30条，注重在产业开发、新农村建设中培养提高农村党员的致富带富能力，在工作实践中，培养提高各级干部队伍抓落实、促发展的能力。广泛推行“双诺整推”和无职党员设岗定责活动，不断提高各级党组织为和党员服务群众的能力。坚持用制度管人的思想，修订完善了村干部考核管理办法和乡机关管理制度，积极推行成果倒逼、现场推进、末位待岗等干部考核管理机制，努力打造一支能吃苦、会干事、讲原则、讲贡献的干部队伍，建强推动全乡经济社会科学发展的中坚力量。三是认真开展建党89周年纪念活动。组织广大党员干部开展了庆祝建党89周年纪念活动，召开了庆“七一”先进表彰大会，会上，回顾了党的战斗历程、客观总结了上半年工作取得的新成就和存在的问题、安排部署了下半年工作。乡党委接收了28名预备党员，转正了25党员，表彰奖励了6个先进基层党组织、8名优秀党务工作者和18名优秀共产党员，并组织“新党员入党宣誓、老党员重温誓词”的活动，载歌载舞庆祝了党的89岁生日。对全乡11名老党员和村支部书记进行了慰问。
3、党建综合示范工程进展顺利。一是加强党员干部科学管理，在建立城乡互动的党员动态管理体系上实现新提高。广泛开展“双联三定一创”活动，建立健全党员信息库和管理台帐，设立乡党委流动党员管理服务站1个，村级服务点11个，全面摸清流动党员情况，为22名流动党员办理流动党员活动证，加强与流入地党组织联系，跟踪培养张建军等一批流动党员创业典型。推行了党员“一证两卡”（流动党员证、党员信息卡、党员回访卡）管理办法，支持党员参加各级各类培训，有360名党员参加了乡村培训，党员队伍综合素质得到较大提升。积极探索党员发展的新办法，以个体工商户和产业能人、致富能手、退伍军人为重点，采取上门培养、到岗培养等形式，全乡培养建党对象和入党积极分子36名，发展预备党员25名。二是建立服务型党组织，在建立城乡覆盖的党员联系服务群众工作体系上实现新转变。精心组织实施了水联村便民服务中心建设，投资15万元，建成文化活动中心、党员活动室、农民信息之家、农家书屋、计生办公室、计生服务室、果蔬专业合作社活动室，开设便民服务大厅，制作上墙版面4个，广泛推行无职党员设岗定责活动，积极探索农村公共服务体系建设，多方开发公益性服务岗位，大胆尝试有偿服务和义务服务相结合的办法，全乡共为280名无职党员设置公益性服务岗位 262个，推动基层党组织职能由管理型向服务性转变，为统筹城乡发展提供组织保证。三是统筹配置党建资源，在建立城乡合作的基层党组织互帮互助体系上取得新成效。制定了《上关乡“手拉手”共建新农村实施办法》，积极开展“手拉手”共建新农村活动，深入实施“支部帮支部、党员帮农户、捐资帮扶” 活动，县委组织部、县信用联社、工商局、地税局、盐务局、水务局党组织与上关、水联、早阳3个村支部、组织部与早阳村51户贫困户结成城乡共建帮扶对子，在县委组织部和乡村共同努力下，投资20万元，新建了早阳村便民服务中心一处，目前该工程已完成了主体施工。同时，乡机关35名党员干部与70名贫困党员群众、11个支部班子与55户党员、群众结对帮扶发展新型产业，通过帮带活动的开展，加快了统筹发展步伐。上关村小城镇建设，水联区域中心旧村改造、神水路百亩蔬菜基地、王家沟整村推进等快速实施，取得良好进展。四是创新激励保障机制，在建立城乡共享的党内激励关怀帮扶体系上实现新突破。制定出台了《上关乡扶持党员发展产业优惠激励办法》，协调农办等单位，为60名党员发展产业协调发放贴息贷款 30万元；用于发展蔬菜、草畜、核桃等优势产业。广泛推行村干部养老保险制度，建立健全以绩效挂钩为核心的村干部考核奖罚体系，逐步提高村干部报酬;强化老弱党员和贫困党员的社会保障，为31名老党员发放生活补贴11160 元，人均360元，将22名贫困党员和弱残党员纳入低保，努力为精壮党员解决发展之需，为老弱残党员保障生存所需。实现了党内激励关怀帮扶的新突破。五是实施党建典型培育工程，在统筹提升党建工作综合水平上取得新进展。上关统筹城乡发展暨党建综合示范村建设进展良好。投资15万元，建成高标准综合服务中心1处，购买办公桌椅8套，电脑1台，打印机1台，制作上墙版面5个，全面实施党员培训暨农民信息之家，村民议事中心、农家书屋、计生办公室、服务室建设，积极推行村级事务“三制三化”和“四议两公开”工作法，召开“双评一推”民主测评会一次，党员群众参与人数达44人，推选村级后备干部2名。积极实施小城镇建设工程，完成投资520万元，开工新建小康住宅45户，40户已完成主体工程，改造旧农宅42户，其余农户正在积极建设之中。全力实施了农贸市场改造和街路绿化美化工程。积极着手组建上关商贸党总支，注重从产业能人、致富能手、民营经济从业人员中发展和培养党员，确定的6名建党对象中，有产业能人3名，民营经济从业人员1名。水联村级文化活动中心及党建宣传长廊建设稳步推进。以实施新农村建设人才保障工程和农村党员干部现代远程教育为载体，以区域中心村建设为抓手，投资16万元，建成了水联村文化休闲小广场，完成了广场绿化美化，购置了健身器材。建成党建文化长廊300多米，举办科技培训班6期，培训党员群众400人（次），培养党员致富能人20人，致富能人入党积极分子5人，建党对象3名。引导群众栽植大田密植核桃1700亩，蔬菜380亩，大力发展核桃、蔬菜产业，带动上关农民增收致富。六是推行“四议两公开”工作法，在加强农村基层党内民主建设提升内在动力上探索新方法。坚持把实施“四议两公开”工作法作为“书记工程”，全力推进，及时制定印发了《上关乡推行四议两公开工作法实施意见》，积极利用召开动员会、制作黑板报、书写标语等方法进行了形式多样的宣传动员，举办骨干培训班3期，培训各级干部及业务人员48人（次）。通过宣传培训，广大干部群众对“四议两公开”工作法的主要决策内容，规范程序有了一个全面的认识，有效提高了决议完成率。进一步完善村级党务村务公开制度，明确了党务村务公开具体内容，坚持每季度公开1次，对重大问题和多数群众点题公开的内容随时公开，严格落实了村财乡管制度，全面推进农村党务村务公开。
二、存在的问题和下一步打算 存在的问题主要有：一是部分村干部文化程度低，在抓党建工作中思路不宽，措施不具体，效果不明显。二是由于我乡财力不足，建设经费投入不足，缺乏有效的活动载体。三是党建典型培育进展比较缓慢。
下一步，我们将集全力抓好以下几方面的工作： 一是按照既定的方案，扎实开展“四项活动”，重点在“创先争优”和作风整顿上下功夫，确保活动取得实效。
二是继续加大典型培育力度。重点在精细化上做文章，增强典型的示范性和带动性，推动全乡党建工作整体上水平。
三是认真做好流动党员管理与服务，按照“双联三定一创”的要求，努力在提高服务水平上求突破。
四是加快党建阵地建设进度。尽快建成乡党委综合党建活动室、早阳村党建阵地，提升全乡党建硬件水平。
五是全面推进远程教育工作，对各村远程教育管理员进行集中培训，对出现故障的远程教育设备进行维护维修，充分发挥远程教育工作在我乡经济发展中的助推作用。
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