西湖乡菜篮子工程建设情况汇报(人大)_xx镇人大工作情况汇报

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立足城郊盯市场调整结构促发展

--西湖乡近年城郊蔬菜产业发展情况汇报

西湖乡地处城郊，占地面积4120平方公里，耕地7.9万亩，辖7个行政村，1个良种场，48个村民小组，共有常住农户3550户,13235人。近年来，我乡借助独特的区位优势和良好的土地条件，大力扶持蔬菜产业发展，努力提高蔬菜生产的经济效益，蔬菜产业发展已初具雏形，成为城郊农民增收致富的主导产业，为建设县城镇居民菜篮子工程提供了强有力的支持。2010年，全乡蔬菜种植面积20021亩，占到全乡总播种面积的23.3%，其中：大田正茬蔬菜15400，占蔬菜种植面积的76.9%，复种3937亩，占蔬菜种植面积的19.7%；日光温室392座、面积380亩，塑料大棚350个、面积304亩，设施栽培占蔬菜种植面积的3.4%。全乡蔬菜种植基本形成了以中沟为中心，城北、北沟为两翼的蔬菜基地生产格局。

一、蔬菜生产现状及特点

很长一段时间来，西湖乡蔬菜生产只限于农户分散种植，设施简陋、品种单一，产量较低，基本上处于自产自食的状态，地产蔬菜“淡季淡、旺季滥”的现象尤为突出，经济效益和社会效益较低；加之外地菜的冲击，市场菜价起伏大，致使蔬菜生产一度发展缓慢，播种面积呈下降的趋势。近年来，随着“一特四化”和“三品两化”农业发展道路的推进，县委、政府将我乡列为“菜篮子”工程的主战场，我乡根据实际，也将蔬菜种植列为全乡的重点产业，积极引导城郊农户发展蔬菜种植，使得种植面积有所回升，种植规模逐渐壮大，经济效益明显提高，达到了一定的发展水平。

1、结构调整力度加大，设施栽培迅速发展。为更好地满足城乡居民日益提高的消费需求，进一步提高蔬菜品质，我乡在县农业主管部门的大力支持下积极引进和推广新品种、新技术，组织技术人员与菜农进行现场指导，使部分菜农成为蔬菜种植的“土专家”，并带动了周边村组和农户种菜的积极性。以日光温室、塑料大棚、地膜覆盖等设施栽培技术得到大面积推广，现有塑料大棚350个、温室392座，今年还将进一步扩大。随着设施栽培技术的推广，全乡生产和销售的蔬菜种类达30余种，基本上做到了“淡季不淡、旺季不滥”，同时，人参果等一些特色品种也试种成功，一些精细菜、时差菜的面积和品种也逐步增加，城乡居民的菜篮子日益丰富。

2、生产规模不断扩大、经济效益明显提高。至目前，全乡种植各类蔬菜20021亩，蔬菜经济总收入8089万元，从事蔬菜种植的农户占全乡农户数的70%。其中：温室380亩，主要种植品种是韭菜、黄瓜、西红柿、西葫芦和油菜，年生产蔬菜1520吨，亩均收入可达13500元；大棚蔬菜304亩，主要种植品种是油菜、香菜、水萝卜、茼蒿、豇豆、茄子、辣子和西红柿，年生产蔬菜1500吨，亩均收入可达7000元；大田正茬蔬菜15400亩，年生产蔬菜30000吨，亩均收入可达3500元；复种蔬菜3937亩，主要种植品种是白菜、萝卜、甘蓝、油菜和大葱，年生产蔬菜15748吨，亩均收入可达5000元。蔬菜产品除部分洋葱外销外，其余产品全部供应瓜州城乡市场。每年仅蔬菜收入一项，就占到全乡农民人均纯收入的25%，可为农户增加收入2500-4000元左右。2011年，在全乡干部的共同努力下，已落实塑料大棚面积1160亩，百亩连片示范点5个，其中：中沟村2个、北沟村2个、城北村1个；日光温室示范点已初步确定，部分温室已落实到户，待天气回暖后即可动工建设。

二、蔬菜生产中存在的问题

从总体上看，我乡蔬菜产业在促进经济发展、增加农民收入等方面起到了积极的推动作用，但在生产经营、市场流通和资金投入等环节还存在一些较为突出的问题，对县城菜品少、菜价高的问题也没有起到明显的改变作用。

1、蔬菜生产、流通仍处于较粗放的低级发展阶段，还没有实现向质量效益型的转变。虽然品种多，但多而杂，大众菜、低档菜面积大，而名优特新、高档精细菜面积小，没有形成质量优势和规模优势；蔬菜市场的延伸增值能力低，蔬菜生产科技含量较低，高附加值、高市场占有率的产品少，缺乏市场竞争力，大部分农户仍以传统耕作为主，管理粗放，产量较低。

2、蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，捕捉市场信息的能力较弱，调剂种植品种时，想调不敢调，要调不会调，而且缺乏必要的技术标准，各家各户的蔬菜产品进入市场的组织化程度较低；同时，蔬菜市场零售价格远远高于菜农销售价格，大部分利润被中间环节（批发商）所占有，造成菜价虚高；此外，大部分菜农因花费的时间和精力太多不愿直接去销售菜，一部分菜农直接去市场销售又因市场管理、容量等方面的原因而困难重重，望而怯步。致使蔬菜产业一直在小规模、小生产、小市场中徘徊，还没有形成消费者和生产者双赢的局面。

3、蔬菜规划布局、产业指导等方面缺乏有效措施，现有土地插花严重，集中连片和规模化生产的障碍因素多，难以形成规模；县、乡资金投入不足，蔬菜生产主要靠农户自身投入，多数菜地基础设施不配套，温室、大棚等设施简陋，抵御自然灾害的能力较弱；同时，种植反季节蔬菜虽然收入高，但一次性投入资金过大，回收成本周期长，部分农户只能打退堂鼓；加之去年棉花价格突然

猛涨，客观上也对农民种菜的积极性有一定的影响。

4、因种植蔬菜投入劳力较大，农户子女就学毕业后，多外出务工或经商，不愿在家务农，加之我乡地处城郊，国家大中型建设项目落户瓜州的较多，在企业打零工的青壮劳动力日益增多，在家种地的农民多半是老弱病残人员，蔬菜种植缺乏劳动力，也成为制约发展蔬菜产业的因素之一。

5、缺乏蔬菜设施栽培的专业示范小区，现有的大田蔬菜中，多是菜棉套种或者菜粮套种，种植形不成规模，也不能满足市场对常规蔬菜和反季节蔬菜的梯度需求；同时，合作社和农村经纪人的作用缺失，仅有的一家蔬菜合作社，由于建设不规范，制度不健全，没有发挥出菜农与市场联系的纽带作用，使产购销三者脱节，在很大程度上限制了蔬菜产业的升级。

三、下一步工作打算

下一步，我乡蔬菜产业发展的基本的思路是：以结构调整为主线，以市场为导向，以科技为依托，以增加农民收入为根本，发挥区位优势，大力扶持蔬菜产业发展，从科技推广、基地布局、政策扶持和产业化经营等多方面采取措施，努力提高我乡蔬菜生产的经济效益，促进蔬菜产业健康稳步发展，缓解市场菜品少、菜价高的问题，满足城乡居民的基本生活需求。

1、加大科技投入，全面提高产品质量。充实技术队伍，健全科技服务体系，设立蔬菜种植技术服务小组，配备3—5名专业技术人员，继续加大蔬菜种植技术特别是设施栽培技术的推广力度，扩大拱棚菜、日光温室面积，加快制定无公害蔬菜生产计划，推广绿色食品生产技术；采取“请进来、走出去”的办法，采取组织菜农外出参观学习、邀请专家进村和典型引导、能人带动的方式，加强菜农的科技培训组织，并近年来在蔬菜种植中规模大、收入高、经验丰富的农户在各村巡回演讲，引导周边农户发展蔬菜生产，增加收入。

2、增强捕捉市场能力，提高产业化水平。一是引导农民更新观念，搞好蔬菜市场营销，彻底突破小农思想的束缚，树立蔬菜大生产、大流通、大市场的观念；二是健全中介服务组织，搞好产销信息服务，组建和规范蔬菜产业合作社，对外开拓市场、建立营销网络，对内组织生产、协调关系、规范行为，逐渐实现产购销良性有机结合的蔬菜生产态势。

3、合理规划布局，推进产业化生产。大力调整蔬菜种植结构，发展名优新蔬菜品种和无公害蔬菜生产，顺应消费者对蔬菜优质化、多样化、无公害化的消费需求，按照“突出特色、统一规划、区域布局”原则，逐渐形成“一村一品、一组一业”的规模化经营新格局，实行早、中、晚蔬菜搭配，淡、反季与适期蔬菜搭配的种植规划，实现连片种植，提高种植效益，建立起以“中沟为中心，城北和北沟为两翼，四工为依托”的集约化程度高、规模适度的蔬菜生产基地。

4、2011年，我乡计划投入资金140万元，扶持蔬菜产业发展，对日光温室和塑料大棚等高投入的设施栽培项目采取县上补一点、乡上拿一点，村组和农户自筹一点的办法，促进设施蔬菜发展，以缓解早春、深秋、冬季蔬菜价格过高的局面，确保蔬菜种植面积在20000亩以上，计划新建日光温室100亩，塑料大棚1000亩、百亩以上连片示范小区5个。