创建三类城市语言文字工作达标的汇报_语言文字达标汇报工作
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沙河市语言文字工作委员会
关于创建三类城市语言文字工作达标情况的 汇 报
各位领导、各位专家：
沙河市总面积999平方公里，辖15个乡镇办、290个行政村。总人口48万。目前，全市共有党政机关76个，各类学校176所，电视台和广播电台各一座，较大型公共服务行业百余家。2002年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级语言文字主管部门的指导下，我市以贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《河北省实施办法》为重点，紧紧围绕创建三类城市语言文字达标规划和要求，密切结合沙河实际，在高标准通过省创建中小学普及普通话达标市验收的基础上，全市“四个领域”“十大行业”开展了创建三类城市语言文字达标市工作，大力开展推广普通话、写规范汉字活动，全市语言文字规范化程度和监管水平显著提高，基本实现了各项工作目标要求。我们的主要措施是：
一、加强领导，完善制度
（一）建立了政府协调机制。1987年我市成立了语言文
字工作委员会，主管副市长任主任，教育局等17个部门主要负责人为成员。负责全市语言文字工作的领导、组织和协调。历次政府换届后，市政府都要及时对市语委组成人员进行调整，保证了语言文字工作的连续性。语言文字工作委员会下设办公室，办公地点设在市教育局职成师教股，由一名教育局副局长任办公室主任，设专职工作人员4人，并配备7名省级普通话水平测试员任兼职工作人员。各基层单位也都成立了语言文字工作组织机构，配备了专兼职工作人员。市语委每年都要召开会议，听取汇报，组织协调全市的语言文字规范化工作，解决语言文字工作中的重大问题。初步形成了“统筹规划、分级管理、条块结合、齐抓共管”的格局，呈现出语言文字工作纵向政令畅通、横向配合默契的良好态势，保证了我市语言文字工作各项目标的落实到位。
（二）建立了制度保障机制。在1995年，我市就将普通话纳入教师培训内容。2002年，市委组织部、市人劳局、市语委办联合发文，将普通话纳入干部培训和考核内容，对未参加普通话培训和普通话测试未达标者，年终考核不能评为优秀等次；市教育局将语言文字工作纳入教育督导范畴，将普通话作为教师职称评定一票否决条件；市广电局、沙河报社建立了用字管理规范；市卫生局、市交通局、市检察院、市审计局等相关部门将语言文字纳入行业管理规范；市工商行政管理局下发了《加强户外广告用语用字管理的通知》，将规范用字作为广告审批的一项主要内容。相关工作机制的建立，有力推动了语言文字工作向纵深开展，使我市语言文字工作逐步走上了规范化发展的轨道。
（三）建立了示范带动机制。街头文字是装点城市的修饰符，是城市语言文字规范化的晴雨表。为规范社会用语用字水平，我们在城区开展了语言文字示范街创建活动。通过规范街道各类设施用字、广告用语用字，规范沿街党政机关、企事业单位的工作用语和服务用语，进一步净化街道的语言文字工作环境。2008年以来，市语委以创建三类城市语言文字达标市为契机，扎实开展了用字清理整顿，组织城区各中小学校师生500多人对社会用字进行了拉网式排查，共清理各类不规范用字600余处，市城管部门近两年来，共拆除不规范商业广告牌252个。有力推动了社会用字的规范化。通过检查整改，我市的语言文字规范化水平有了明显提高。
二、积极动员，广泛宣传
（一）抓好新闻和公益宣传。我们充分利用报纸、电台、电视台等媒体，广泛宣传语言文字工作方针、政策和语言文字规范化知识，全方位报道和反映我市开展语言文字工作的成绩和经验，不断扩大语言文字工作的社会知晓度，在全市形成浓厚的语言文字规范化宣传舆论氛围。2002年以来，《沙河报》、沙河电视台、沙河广播电台共编发语言文字工作的消息、信息、专题节目60多条，播放专题宣传片1部，集
中宣传了各单位及广大市民积极参与文明城市创建和普通话推广活动的情况。
（二）利用“推普周”集中宣传。自1998年第一届推普周以来，十二届推普周我市届届有主题、有活动、有特色，致力于营造浓厚的宣传氛围。每年推普周期间，市领导都要亲临现场参与宣传活动，主管副市长通过市电视台发表了动员讲话。市语委办每年都要根据每届推普周宣传主题，制作宣传牌定点宣传，出动推普宣传车沿市区主要街道流动广播宣传；全市各党政机关，企事业单位、大型商场等都组织人员上街宣传，散发推普宣传单、宣传画；各新闻媒体推普周期间集中宣传《国家通用语言文字法》，提高人民群众的语言文字规范意识和参与意识；市内各学校出动学生和锣鼓队，打彩旗、拉标语，定点或流动宣传。同时，各学校广泛开展普通话比赛、演讲比赛、书法比赛等活动；市内五个LED大屏幕不间断播放语言文字宣传。通过上述活动，引导社会建立科学的语言观，正确看待语言生活中出现的各类新问题和新现象，自觉运用法律来规范语言文字的使用。
（三）抓好网络宣传。为进一步提高社会公众对语言文字工作的知晓率，我们在沙河市教育信息网上开辟语言文字工作专栏，及时将语言文字工作的相关法规及市内外工作动态在网上公开，推动语言文字法律法规的普及。
三、明确目标，落实责任
2008年4月22日，邢台市创建二、三类城市语言文字达标工作动员会议之后，我市于6月27日，召开了沙河市创建三类城市语言文字达标工作动员大会，市四套班子主要领导和各乡镇办、市直各单位主管副职、办公室主任和各级各类学校校长共计400余人参加了会议。会议印发了《沙河市创建三类城市语言文字达标工作的实施意见》、《关于开展机关工作人员和国家公务员普通话培训和测试工作的意见》、《沙河市创建三类城市语言文字达标工作的具体安排与要求》和《沙河市创建三类城市语言文字达标工作责任分解》等一系列文件,市政府与各单位行政一把手签定了目标责任书。会议明确了各部门的职责，提出了工作时限，进一步增强了责任意识，形成了由市政府、语委统筹协调，各部门、各单位紧密配合，各司其职、各负其责的良好局面。各相关单位按照动员会的要求，制定了具体的实施方案，落实责任到人。
之后，又分别于2008年7月9日、2009年4月10日、11月10日先后召开了三次调度会、培训会，邀请有关专家对与会人员进行了培训，就当前存在的问题提出了今后的努力方向，从而确保了我市语言文字工作积极、健康有序开展。
四、强化组织，突出重点
（一）以党政机关为龙头，充分发挥公务员的带头作用。市委、市人大、市政府、市政协领导机关以身作则，带头参
加普通话培训和测试，39位副市级以上领导均参加了普通话培训测试，并取得了普通话水平等级证书，同时带头在会议、接待来宾等公务活动中坚持说通通话，带头参加推广普通话宣传活动。市委组织部将语言文字知识作为公务员任职资格考试的内容，通过任职资格考试，提高公务员对语言文字工作的知晓率。
以教育系统为重点，充分发挥学校的基础作用。市教育局在机关和全市中小推行持普通话等级证书上岗制度，把说好普通话、写好规范字作为中层干部竞争上岗的重要条件。教育系统开展了创建中小学普及普通话达标学校工作，五年时间共有156所中小学通过了沙河市语委验收；2007年，开展了创建中小学普及普通话达标市工作，并高标准通过省语委验收。
以新闻媒体为示范，充分发挥新闻媒体的导向作用。市广电局等部门建立了语言文字专项审核制度，认真开展自我监督，并指导督促各媒体加强对用语用字的审核与把关，使新闻媒体用语用字始终保持较高的规范率。市电视台、市广播电台、沙河报社制定了严格的管理措施，对各部门、各岗位语言文字工作要求明确，将普通话、规范字列入干部职工继续教育培训内容，对编辑、播音员实行常态考核，与工作实绩、职称评定挂钩。目前，电台、电视台的11名播音员、主持人普通话均达到一级乙等以上水平，100%持证上岗，其
中2人达到了一级甲等水平。市新闻媒体用语用字的监督管理，有效提高了新闻从业人员的语言文字规范意识和应用水平，充分发挥了新闻媒体的示范作用。
以服务行业为窗口，充分发挥服务行业的辐射作用。市工商、交通、文化、城管等主管部门将语言文字规范要求纳入行业管理规定，作为改善投资环境、展示行业形象的“有声名片”打造。各窗口单位自觉参加普通话培训测试。市内各商业零售单位对广告、招牌、指示牌、价签等进行清理，对不符合语言文字规范的一律更换。目前，我市各行业部门的名称牌、招牌、交通指示牌、地名牌、商品标签等基本达到了用字规范要求。
（二）强化普通话培训测试。自1997年我省开始培养普通话测试员以来，共选送11人参加省普通话水平测试员培训。目前，我市已有省级普通话水平测试员11人，测试员合格率和优良率都达到了较高水平。去年以来，市语委调配教育局机关和进修学校20余人分成五个小组，深入到80多个单位对创建工作进行了具体指导。共完成对机关工作人员和公共服务行业从业人员培训2000余人次，培训中小学教师5000余人次；完成中小学教师普通话水平测试和升级测试7000余人次，许多教师为拿到一级乙等普通话证书，自愿报名参加培训测试达四五次之多；2008年以来，完成机关工作人员等普通话测试1600人次。2007年10月，我市
196名中小学教师参加了河北省首批汉字应用水平测试。普通话培训测试的实施，带动了社会普通话水平的提高。为沙河语言文字的发展奠定了良好基础。
（三）强环境和档案建设。市政府投资12万元，在赞南路与京广路交叉路口设立了300平方米的巨型语言文字公益宣传广告。各乡镇办及中小学在所在村庄的村口或公共活动场所等都书写或更新了大幅墙壁标语。各单位在院内适当醒目位置也书写了与本单位工作性质相符合的语言文字墙壁标语，设立了“请讲普通话，请写规范字”警示牌；会议室、办公室、教室及专用教室内都设置了“请讲普通话，请写规范字”的提示牌或提示语；制作了分工详细、上下沟通、纵横联系的“单位创建三类城市语言文字达标工作网络图”，并统一上墙，在橱窗或楼道中厅等适当位置设立了“推普监督台”、“正音台”、“练字台”等能够渲染普通话氛围的各种形式的展板和案台。同时，各单位按照《河北省二、三类城市语言文字工作评估所需基本档案资料》认真组档，并建立了电子档案。
目前,《国家通用语言文字法》在我市逐渐深入人心，市民“说普通话、用规范字”的意识大大增强，社会用字规范化程度逐步提高，语言文字工作与沙河经济社会发展水平相互适应、相得益彰、和谐共进的良好态势基本形成。
五、存在的问题和努力的方向
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我市语言文字工作与国家和省对语言文字工作的要求，与部分兄弟县市语言文字工作水平还有一定差距，主要表现为：一是一些单位法制意识和规范意识不强，在日常工作中使用普通话自觉性不够；二是面向社会的宣传教育和引导工作还需进一步加强，街头店铺广告、标牌不规范用语用字现象还时有发生；三是随着城市化进程的不断加快，进城务工人员的不断增多，流动性较大，提高其用语用字水平还有相当大的难度。这些问题在今后工作中必须引起高度重视。
随着社会的发展，语言文字工作作为提升城市整体实力、促进社会经济发展的一项基础性、长期性的社会事业，需要我们长期不懈的努力，我们将以这次评估为新的起点，认真听取专家意见，进一步巩固语言文字工作成果，不断提高我市语言文字规范化水平，力争尽快在全市范围内实现普通话普及、汉字社会应用基本规范的目标，为我市经济社会发展作出新的更大的贡献。
