县环境执法情况汇报_县严格行政执法汇报

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县人民政府

关于环境保护法落实情况的汇报

各位常委、代表：

近几年来，我县环保工作在县委的正确领导和人大的监督下，以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面落实科学发展观，坚持走可持续发展道路。以改善环境质量、维护人民群众环境权益为宗旨，完善制度、落实责任、统筹兼顾、综合推进，我县的环境质量有了很大的改善，环保各项工作得到长足发展。现将有关情况汇报如下：

一、环保法律、法规贯彻落实情况

（一）加强法律、法规宣传力度

为使《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等各项法律法规得以贯彻落实，县政府加大宣传力度，利用“六•五”环境日和各种媒体以及上街宣传等多种形式多次开展“保护环境、爱我家园”为主题的宣传活动，发放各类宣传材料3余万份。在主要街道路口设臵永久性宣传标语70多条，并定期在电视台播放滚动宣传字幕，对群众多方位、立体式进行宣传教育，公众环保意识明显增强。

（二）深入开展绿色创建活动

县政府大力倡导低碳生活模式和绿色消费理念，号召全社会从点滴做起、从自我做起,保护环境、爱我家园。经过几年的努力，已有7所学校被市级命名为“绿色学校”、4家医院被命名为“绿色医院”、一家宾馆被命名为“绿色饭店”，3个机关单位被命名为“绿色机关”。

二、污染减排工作落实情况

节能减排是我国 “十一五”规划的一项约束性指标，是优化结构、提高效益、降低能耗、建设资源节约型、环境友好型社会的重要保障。2010年是“十一五”规划收关之年，市政府加大了污染减排工作力度。县政府按照上级下达的任务目标，强化措施，真抓实干，采取七项措施深入开展污染减排攻坚行动，一是加强减排项目运行管理。二是指导减排企业建立科学合理减排档案。三是加强高污染、高耗能项目监管，限产限排，减少污染物排放。四是严格落实结构减排项的巡查督察制度。五是实行重点项目领导分包责任制。六是做好部门间协调配合工作，确保减排工作扎实推进。七是建立相关部门周一会商制度，随时处理减排工作中遇到的问题，确保了机制运行高效，出色完成了污染减排任务，县环保局被市政府评为2010年度污染减排先进单位。

（一）二氧化硫减排情况：2010年初市政府下达给我县的二氧化硫削减指标为350吨。根据我县“十一五”期间总量减排计划，县政府于2009年3月取缔了恒岳水泥有限公司、太行山水泥有限公司3条主要生产线，并配合相关部门关停了灵山发电有限责任公司，共实现二氧化硫削减826吨，超出全年任务目标476吨。

（二）化学需氧量减排情况：2010年初市政府下达给我县化学需氧量削减指标为500吨，9月份又重新核定，下半年削减590吨。我县无废水排放大户，化学需氧量削减主要依靠县城污水处理厂。相关部门加大对污水处理厂的监管力度，保证了各车间、工段设施运行正常，化学需氧量减排充分有效。全年共完成削减955.3吨，超额完成了削减任务。

三 重点工作开展情况

（一）开展环保专项行动开展情况

近几年来，我县按照上级部门的要求，连续开展环保专项行动，成立以县政府主要领导或主管领导任组长的专项行动领导小组，各机关部门联合行动。先后出动执法人员2200余人次，检查排污企业730余家，严厉打击各类环境违法行为。其中限期治理企业23家、取缔小造纸厂8家、小塑料加工点4家、铁选厂78家、采砂船123条、小化工厂2家、小制革厂3家、石英粉加工点9家，有效震慑了不法排污者，切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

（二）治污设施运行管理情况

为切实加强环保监督管理，进一步规范企业排污行为，我县始终把排污企业治污设施运行管理作为环保工作重点。并在2010年按照《保定市强化污染防治设施运行管理年实施方案》的要求，制定我县具体方案，明确任务目标，严格落实责任，实行重点企业驻厂监察制度，定人定岗，24小时不间断监察，确保了污水处理厂、田园化工等一批重点污染企业治污设施正常运行，污染物稳定达标排放。

（三）建设项目管理情况

为切实加强建设项目环境监管，我县认真执行《环评法》及“三同时”制度，并采取四项严格措施，强化源头监管。一是严格项目审核，严格控制“两高一资’项目，不符合产业政策的坚决不予审批。二是严格总量控制，坚持“增一减一”、“增一减二”原则，对超出排放总量的项目坚决不予审批。三是严格项目可行性论证，做到科学、合理、公开、公正。四是严格过程监管，重点加强“三同时”监管，确保污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2010年环保审批项目72个，总投资10.669亿元。其中环保投资0.108亿元，完成“三同时”验收项目5个，否决5个不符合国家产业政策的项目。

（四）放射源与辐射装臵监管情况

为切实加强放射源和辐射装臵管理，县环保局督促各涉源单位完善管理制度，落实安全责任，加强操作人员防辐射安全培训，并实行管理月报制度，逐步完善管理档案和各项防护措施，以确保辐射安全。目前，我县13家涉源单位均已办理了《辐射安全许可证》，持证使用率达到了100%。

（五）基础设施建设情况

1、污水处理厂建设。我县投资6500万元，于2008年11月建设2万吨/日处理能力污水处理厂一座。日均处理污水1.56万吨，处理率达到了70%以上，出水水质达到了国家一级A排放标准。2010年9月26日经省环保专家评审，通过了省环保厅验收，从而改变了县城污水横流的局面，环境质量明显改善。

2、垃圾转运站建设。我县与定州、唐县、顺平合建垃圾处理厂，建设地点设在定州市。我县与定州市签订了垃圾处理协议，并于2010年10月完成了日处理能力180吨的垃圾转运站建设，经调试设备运行正常。同时在城区设臵废物箱220个，垃圾收集点110个，做到了垃圾应收尽收，县城面貌大为改观。

3、空气自动监测站建设情况。空气监测站是对空气中的二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒等进行全天候、连续、自动监测，能够及时反映空气质量状况和变化趋势。按照市政府相关要求，县政府投资60余万元，在2010年6月份完成了建设任务，并正式投入使用，从而填补了我县空气质量自动监测的空白，为观察城区空气质量长期变化的趋势、评价空气污染造成的影响和污染控制措施的效果以及为将来县城建设发展决策提供了数据资料和科学依据。

4、监测站建设情况。为进一步提高环境监察执法能力，我县先后投资110余万元，完善了监测用房，购臵了监测设备，成立了~~~~县环境监测站，为规范执法提供了科学依据，有效促进了我县环保综合执法能力的提升。

（六）恒润化工有限公司的取缔

恒润化工有限公司由于非法排污造成地下水污染，2009年被省列为挂牌督办案件。县政府高度重视，召开专题会议，研究部署消除危害问题。环保局利用20天时间，拆除了该公司的全部生产设备。水利部门积极探位打井，也以最短时间解决了群众饮水问题。同时，监察局对相关责任人进行了严肃处理。由于采取措施果断，及时排除了污染危害，得到了群众的认可，维护了社会稳定，省环保厅当年就予以摘牌。

（七）水源地保护情况

为加强王快水库、西大洋水库水源地保护，县政府制定了长效监管机制。有关部门、乡镇明确分工、细化责任、协调联动。近几年来相继取缔库区周边铁选企业78家，库区内非法采砂船132条，严厉打击了环境违法行为，有效保护了水质安全，王快水库中心点位达到了地表水一级A标准。并按要求划定保护区范围，设立标识牌135块。

同时，加强沙河干渠东么罗-大寺头出境断面指标控制，封堵沿线排污口12个，并严格落实每月至少2次监测制度，及时掌握水质变化情况，有效保障了出境水质安全，COD浓度低于50mg/L，达到了河流断面出境要求。由于工作突出，县环保局被市环保局评为“2010年度重点河流水质改善先进单位”。

（八）三年大变样环境质量改善情况

为全面提升县城的城市品位，县政府下大力度改善环境质量，推进县城区集中供热，拆除自备锅炉50余台，集中供热面积达到了163万平方米，供热率达到62%。并严格控制扬尘污染，加大建筑施工监察力度，提高主要街道机械化清扫率，积极推广清洁能源和秸杆综合利用。2010年全年空气质量2级以上天数达到了340天。同时，加强县城及工业集中区饮用水源水质保护，制定并落实每季监测制度，及时掌握水质状况，有效保障了水质安全，水质达标率达到了100%。由于工作突出，县环保局被县委、县政府评为“城镇面貌三年大变样工作先进集体”。

（九）环境信访办理情况

县委、县政府始终把信访工作当做关心群众的大事来抓。环境问题逐步成为群众关心的焦点问题之一。为切实保障群众身体健康，环保局制定了“信访接待制度”，完善了信访受理程序，规定了办结时限，责任落实到人。“12369”环保热线24小时畅通，并专人值班。信访案件处理及时有效，办结率达到了100%，真正做到了“件件有着落、事事有回音”，得到了广大群众的高度评价和上级部门的充分肯定。

（十）环保队伍建设情况

为全面提升环境监察队伍整体素质和综合执法能力。县环保局重点围绕“七个坚持、七个反对、七个树立”开展思想作风纪律整顿，全力打造一支技术过硬、作风优良、反应迅速的环境执法队伍。一是坚持学习提高，反对得过且过，树立学习意识。二是坚持政令畅通，反对有令不行，树立大局意识。三是坚持爱岗敬业，反对自由散漫，树立责任意识。四是坚持亲民爱民，反对高高在上，树立公仆意识。五是亲商爱商，反对“吃、拿、卡、要”，树立服务意识。六是坚持纪律严明，反对软弱涣散，树立表率意识。七是坚持廉洁从政，反对贪图享乐，树立纪律意识。通过整顿，环保执法人员服务意识、大局意识等都有了明显提高，战斗力、凝聚力大大增强，出色完成了各项工作任务。由于工作突出，县环保局被市环保局评为“2010年度行风评议先进单位、被共青团~~~~县委授予“青年文明号”荣誉称号，被县委、县政府评为“亲民爱民先进单位”、“维护社会稳定工作先进单位”，被县政府评为“安全生产管理工作先进单位”。

四、存在问题及下步打算

我县的环保工作虽然取得一定成绩，但还存在下列一些问题。一是现有的环境监察能力与社会发展形势不相适应，环保执法队伍的总体业务水平较低，专业人员偏少。二是少数企业环保法制观念不强，重经济、轻环保。三是打击环境违法行为的力度还不够大，致使排污企业私开偷排及违法建设现象时有发生。加之环保部门监管受人员素质、技术设备、执法手段、外界干预等因素影响，使个别企业的违法生产不能得到有效遏制。在今后的工作中，县政府将继续加大环保执法力度，大力开展环保执法专项行动，认真做好以下工作：一是继续深入开展环保宣传教育，宣传国家产业政策，宣传环保法律法规，提高社会各阶层的环境意识，鼓励多上节能环保国家支持的好项目、大项目，少上高污染、高排放、资源型项目，进一步赢得广大干部群众的理解和支持。二是严厉打击环境违法行为，在推进面上工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，集中力量，重点解决。对违法企业，依法查处，该取缔的取缔，该淘汰的淘汰，该关停的关停。三是积极引导被取缔、关停、淘汰的企业，按照国家产业政策和环保法律法规进行转产，搞好产业结构调整，促进全县经济建设协调、快速、健康发展。四是加大环保投入，加强环境监察能力及基础设施建设，加快推进我县生态县建设步伐。

以上报告不妥之处，敬请各位领导、各位代表批评指正。

~~~~县环境保护局 2011年5月18日