某乡镇扶贫工作开展情况的汇报_乡镇扶贫工作情况汇报
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XX乡镇2018年脱贫攻坚工作开展情况的汇
报
（党委书记 XX）
尊敬的各位领导：
大家好！
XX乡镇地处XX县区地理中心，辖15个行政村，总面积176平方公里，其中耕地总面积22867.1亩，林地面积137942.7亩，草地面积95118.2亩。到2017年底全乡共有在册人口4059户9085人，上年人均纯收入9368元。2017年退出工作后，全乡共有建档立卡人口1175户2032人，其中贫困人口251户433人，已脱贫仍享受政策人口924户1599人（2017年退出252户342人），贫困村6个（XX、XXX、XX、XXX、XX、XXX村），出列村2个（XX村、XXX村）。
2018年，我乡镇坚持“软件做硬、硬件做实”的原则，紧紧围绕户脱贫6项指标、村出列9项指标，举全乡镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我将今年脱贫攻坚工作开展情况做如下汇报。
一、工作开展情况
今年以来，我们主要从以下6个方面抓起，全力助推扶贫工作。
（一）以组织机构建设为保障，助推扶贫工作。4月15日全县区脱贫摘帽、农业农村暨基层党建工作动员大会后，我乡镇经充分酝酿、反复讨论，将原“XX乡镇扶贫开 1 发领导小组”变更为“XX乡镇扶贫开发和脱贫工作领导小组”，乡镇党委书记、政府乡镇长任双组长，其他班子成员任副组长，乡镇直各单位负责人、乡镇部门股站长全部纳入到领导小组为成员，将脱贫工作地位提升到新高度。决定将XX乡镇脱贫攻坚会战指挥部下设的原十二个工作专班变更扩充为十八个工作专班，对每个工作专班详细安排了工作目标和任务，并明确牵头部门和责任部门，分解责任，层层抓落实。乡镇责任落实督查专班下设党委、人大、政府、纪委4个督察组，每月对各村、乡镇直各单位、部门进行1次以上督导检查，对责任落实不到位、政策宣传不到位、工作开展进度慢的行政村、乡镇直各股站所下达整改通知，月底将督查结果通过每月的督查专刊进行全乡镇范围通报，强化责任落实、工作落实、政策落实。
（二）以产业项目为保障，助推扶贫工作。我乡2018年紧紧围绕“通过产业就业实现稳定增收”这一目标，以发展“一乡一业”“一村一品”扶贫特色产业为主线，建立产业精准扶贫利益联结长效机制，积极探索光伏扶贫机制，确保贫困户通过产业就业达到可持续稳定增收。主要围绕四个方面开展工作：一是支持独立发展。推动自主扶贫产业项目7个，计划总投资233.419万元，惠及农户509户，占建档立卡（享受政策）总户数43.33%（其中：第一批项目投资79.469万元，计划养猪507头、养鸡5174只、养兔281组，惠及农户509户，到年底可户均增收1561元；第二批项目投资153.95万元，计划发展大棚蔬菜92.2亩、露地 2 蔬菜1414.7亩、架豆种植121亩、脱毒薯种植684.7亩，惠及农户509户，到年底可户均增收3024元）。二是引导带动发展。通过大力支持XX有限公司及XXX蔬菜有限公司发展四季草莓特色采摘和大棚蔬菜，引导周边8个村的农户与公司合作，采取“公司＋基地＋农户”的发展模式，通过股金、薪金、流转金稳定带动农户增收（2018年XX有限公司流转84户建档立卡对象（享受政策）土地110.55亩，流转金27697.5元，户均增收330元，2018年计划用工131人，人均增收12000元。XXX蔬菜有限公司流转59户建档立卡对象（享受政策）土地120亩，流转金60000元，户均增收1016元，2018年计划用工11人，人均增收12000元）。三是鼓励合作发展。继2016年40户入股XXXX蔬菜合作社、2017年88户入股XXX蔬菜合作社、264户入股XXX文化旅游有限公司之后，在2018年第二批项目谋划中，乡镇党委、政府通过鼓励支持本地3家优质扶贫龙头企业、合作社参与到资产收益扶贫项目中来，使全乡631户扶贫对象与本地企业合作发展大棚蔬菜（其中：271户入股XX有限公司，272户入股XXX蔬菜有限公司，88户入股XXXX蔬菜合作社），实现了产业就业全覆盖。计划在XX村、XXX村、XX村建设光伏扶贫发电站5个，将450户丧失劳动能力、重病、重残户纳入到该项目（其中150户为集中电站），占建档立卡（享受政策）总户数38.3%，发电并网后可户均增收3000元。四是促进就业发展。通过提供生态护林员岗位、环卫公益岗等措施解决就业约148人；实施政府购买式造林15000亩，优先 3 544户建档立卡对象（享受政策）造林增收。
通过以上四项措施，确保所有建档立卡对象（享受政策）全部通过产业就业实现稳定增收。
（三）以基础设施建设为保障，助推扶贫工作。我乡镇对标贫困村出列9项指标，重点加强公共服务设施建设，健全村民活动场所，力求贫困村和非贫困村均达到脱贫验收标准。区第一批涉农整合资金项目共涉及我乡镇9个基建项目，总投资153.51万元，包含产业配套工程、安全饮水工程、综合文化服务中心建设工程等项目，目前正在办理前期手续。第二批涉农整合资金项目涉及我乡镇5个基建项目，目前正在办理前期手续。我乡结合美丽乡村建设，实施民居改造工程，全面提升村容村貌。参与新建居民145户，其中新建房屋398间，新建水冲厕所133处，新建院墙及门楼210处，补助资金合计491.6万元；参与修缮居民516户，其中换门窗851间，换瓦753间，修缮院墙及门楼58处，补助资金合计107.89万元；参与清除地上附着物保留宅基地项目50户，136.5间，补助资金合计81.9万元。
（四）与村两委换届相结合，助推扶贫工作。以今年村“两委”换届为契机，选好配强班子，全面健全村民自治组织。严格用人标准，树立正确的选人用人导向，从致富能手、专业合作社负责人、优秀大学生村官、村中威望高及责任心强的在村青壮年中选拔优秀人才进入村“两委”班子。通过严格的程序推选出常年在村、责任心强、关心村情民情、能够议事、便于开展村民工作的村民代表。从历任老村干部、4 威望较高的村民、责任心强且对村“两委”工作有不同意见的人群中挑选组建村务公开监督小组。组织优秀的妇女代表、有责任心的能人成立村和谐促进会，下设红白理事会、孝老委员会等组织。各种村级组织要建章立制，定时开展活动，做好活动记录，充分发挥作用，让村民有感，促进社会和谐。
（五）与精神文明创建相结合，助推扶贫工作。以创建文明城市为契机，开展“最美儿媳”、“五美家庭”评选活动，打造文明示范村及文明一条街，大力弘扬孝老敬老及乡贤文化，制定村规民约，弘扬社会主义道德，传播传导社会正能量，改变陈风陋俗，宣传引导思想脱贫，树立“争贫为耻，脱贫为荣”的理念，树立风清气正的社会风气，达到扶贫扶志的目的。
（六）与扶贫专项治理相结合，助推扶贫工作。2018年1月以来，全乡镇共发现涉及扶贫项目、农牧项目、生态扶贫项目、危房改造项目及扶贫档案资料不规范、政策宣传不到位、识别不精准、失职失责、不作为乱作为等方面违纪违法问题64件，作风问题105件，逐一制订了整改台帐，明确了整改措施，由专人督导，确保立行立改。截止目前，已完成整改167件，整改率达到98.8%。为了强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，我乡镇通过设立举报箱，接受群众监督举报，每月对各村、各部门责任落实、工作落实、政策落实及扶贫资金走向进行督导检查，从中发现问题线索，建立问题台账动态管理机制，对典型问题进行全乡通报，以案为鉴，把专项治理工作作为一项长期性的工作来抓，坚持廉 5 洁扶贫。
二、存在问题
1、收入计算周期的问题。我乡镇大部分产业项目收益期在8-10月份，部分养殖项目延长至11、12月份，根据《某省贫困人口建档立卡和动态管理服务办法（试行）》要求，2018年脱贫工作将于10月份开始，农户部分产业收入将无法算入收益期，影响收入测算。
2、收入测算难的问题。部分贫困户刻意隐瞒务工、土地流转收入，对收入测算带来困难。
3、建档立卡对象与非建档立卡对象平衡问题。近年来，随着帮扶力度加大，脱贫户（享受政策）与非建档立卡户之间的差距逐年减小，但帮扶力度不减，引起了一些矛盾，这种情况客观反映了我县区脱贫帮扶卓有成效，但同时也降低了非建档立卡户的满意度，对年底脱贫验收造成不可预测因素。
4、疑似危房问题。部分农户有安全住房但不入住，部分农户经危房改造后有新建住房但季节性入住，部分农户由于房屋老旧疑似危房，国考期间正值冬季，这部分农户住房容易被误认为居住危房。
5、基础设施建设项目前期手续办理缓慢的问题。我乡镇第一批涉农整合资金涉及基础设施建设项目9个，5月20日开始申请最高限价委员会审批预算编制费及工程监理费，到目前为止仍未开会审批，工程无法开工，影响建设进度。
6、贫困户独立发展产业销售难的问题。我乡镇对有劳 6 动能力建档立卡户实施了独立发展养猪、养鸡、养兔、大棚蔬菜、露地蔬菜、架豆、脱毒薯项目，但由于市场信息闭塞，部分村交通不便，农户产品销路不畅，影响增收效果。
三、下一步打算
1、继续做好脱贫成效考核反馈问题整改“回头看”工作。精准把握“摸实情、办实事”的脱贫攻坚核心目标，坚持“五一致、四对应、两认同两满意”的工作方法，继续完善问题整改，以整改促进脱贫工作落到实处。
2、全力以赴做好边缘户的救助工作。总结前一段时间乡镇村干部20天大走访活动的成果，对群众提出的困难和问题分类统一解决，为发现的边缘户谋划救助措施，我乡镇计划整合社会资源，通过乡镇扶农公司建立扶贫资金池，对确定的边缘户进行持续帮扶。
3、点对点的做好危房改造工作。目前，我乡已摸准危房户底数，下一步将对危房户分类进行改造，四类人员通过危改政策进行改造，非四类人员进行民居改造提升，确保年底无一人存在住房安全问题。
4、全面启动各项基础设施建设工作。我乡镇目前正在对已批复和通过评审的基础设施项目编制预算，招聘监理公司，下一步按照政府采购程序进行招标手续，尽快开工建设，确保如期完成基础设施建设任务。
以上汇报如有不妥之处，请领导批评指正。
