六安市金安区蔬菜产业化工作情况汇报_高山蔬菜产业情况汇报

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六安市金安区蔬菜产业化工作情况汇报

六安市金安区人民政府

2009年4月26日

六安市金安区位于大别山北麓、六安市东部，东倚合肥，北接寿县，南邻舒城，西连裕安，全区总面积1657平方公里，辖22个乡镇街，耕地面积73万亩，总人口83万，其中农业人口65万人，是典型的农业大区。近年来，我区按照省、市菜篮子主管部门有关会议文件精神及工作总体要求，坚持以市场为导向，以质量安全为核心，以社会化服务为手段,以提高经济效益为目标，着力推进蔬菜产业基地、质量安全、配套服务和市场流通体系建设，蔬菜产业继续保持了良好的发展态势。现将我区蔬菜产业化工作情况汇报如下：

一、蔬菜产业概况

2008年全区蔬菜播种面积20.6万亩（含豆类、瓜类面积，其中蔬菜面积17.9万亩），蔬菜总产23万吨，产值2.84亿元，分别较上年增长9.6%、6.3%、10.6%,其中无公害蔬菜播种面积14万亩，设施蔬菜播种面积 6万亩，蔬菜主产区农户人均蔬菜生产纯收入增加近600元，当年蔬菜产值分别占全区农业总产值和种植业产值的13.12%、25.67％，蔬菜产业成为我区继粮食、畜牧业之后农业经济的第三大产业，也成为我区调整农业产业结构，增加农民收入的重要途径之一。到目前为止，我区已建立布局合理、特色鲜明的八大区域化专业菜篮子产业基地，基地常年播种面积达到16万亩；续建新建蔬菜产地交易市场3个；建立健全了区级检测站、市场检测点、基地检测点三级蔬菜农残质量安全检测监管体系；注册蔬菜专用商标6个，认证无公害蔬菜产品2个，认证绿色蔬菜产品1个，绿色产地认定5万亩；组建了“金安区无公害蔬菜产销协会”、“金安区无公害水生蔬菜产销协会”、“马头镇绿野蔬菜专业合作社”、“城北乡王湾村蔬菜专业合作社”等各级蔬菜产销中介组织14个。2003年我区在开展省级无公害蔬菜示范县(区)创建活动中被省农委授予首批12个“省级无公害蔬菜创建先进县（区）”之一。2007年我区又被省农委授予“省级十大特色蔬菜基地县（区）”称号。另外一批蔬菜生产先进典型相继涌现，2007年、2008年我区黄台、王湾两村分获省农委授予的《省级蔬菜种植专业示范村》称号，另外还分获市07、08年度发展现代农业“一村一品”十佳村镇和十佳农民专业合作组织；2007

年马头镇绿野无公害蔬菜产销协会还获得省农委授于的首批《省级示范合作经济组织》称号，该协会会长姜仁贵同志2007年4月份被安徽省人民政府授予“安徽省劳动模范”和2008年安徽省农民创业带头人；2007年我区金土地农业科普示范园被省菜篮子工程办公室授于省级瓜菜新品种新技术展试园，该园董事长陈全勇同志当年被评为安徽省农民创业带头人，同年6月份该园举办全省蔬菜科技园座谈会。

二、主要做法

（一）、加强领导，落实各项工作措施

近年来，区委、区政府始终把蔬菜产业作为我区农村经济工作的重点摆在突出位置，千方百计做大做强蔬菜产业，满足人民消费需求，切实增加农民收入，加快推动全区蔬菜产业化发展步伐。为了进一步加强对蔬菜产业化工作的领导，区先后多次调整充实了菜篮子工程领导组，由政府分管领导任组长，相关部门各负其责，各司其职，密切配合，为蔬菜产业化发展提供全方位服务。区政府与蔬菜主产区乡镇签订责任状，明确目标任务，并将发展目标纳入各级、各部门岗位责任制考核内容，实行目标管理，将蔬菜产业发展具体工作落在实处，为我区蔬菜化工作的扎实有效开展提供了坚强的组织保证。

（二）、加大投入，推动蔬菜产业发展

为了切实加快蔬菜产业化进程，加大基地开发建设资金投入力度，我区将农业综合开发、江淮分水岭综合治理、以工代赈、郊区蔬菜和供肥蔬菜奖补、灾后蔬菜恢复重建等项目资金捆绑使用，投入蔬菜产业基地建设。同时，政府出台优惠招商引资政策，积极鼓励、引导工商资本、民间资本参与蔬菜产品开发和基地建设。2008年我区蔬菜基地各类资金投入达到243万元。例如，为促进蔬菜产业率先融入省会经济圈，推进郊区蔬菜产业化进程，市、区财政专项安排45万元对新建供肥蔬菜基地和郊区新建棚室蔬菜实行“以奖代补”；马头镇实施08年农业综合开发项目，其中切块项目资金100万元用于扶持设施蔬菜基地建设；江淮分水岭综合治理项目投入38万元开展蔬菜基地基础建设；区农委在08年农业灾后恢复重建项目资金中安排60万元在马头镇黄台村开展蔬菜生产灾后恢复重建。这些项目政策、资金的扶持，有力地推动了蔬菜产业基地的开发建设。

（三）、突出特色，推进区域化蔬菜产业基地建设

按照“以市场为导向，因地制宜，突出特色，规模发展”的原则，我区积极引导蔬菜产业基地建设走区域化、规模化、标准化、特色化、产业

化发展之路，通过采取蔬菜生产基地示范引导，进一步调优区域种植品种结构，落实蔬菜基地标准化生产管理措施，突出蔬菜基地主导品种种植特色，实行土地经营权向蔬菜种植大户扭转，发展蔬菜订单生产，建立各级蔬菜产销中介服务组织，蔬菜产业基地建设得到稳步健康发展。为推进蔬菜产业与省城合肥大菜篮子对接，我区已连续三年开展供肥蔬菜和郊区蔬菜基地建设，并对基地建设实行奖补政策，共新增商品蔬菜基地1.2万亩，示范带动了当地规模化蔬菜生产。2008年我区从农业灾后恢复重建项目资金中安排60万元在马头镇黄台村开展蔬菜生产灾后恢复重建，新建了钢架设施大棚200亩。目前，我区已建立布局合理、特色鲜明的八大区域化专业菜篮子产业基地（湾区蔬菜产业基地、特色水生蔬菜产业基地、三十铺江淮分水岭蔬菜产业基地、南部山区蔬菜产业基地、食用菌产业基地、郊区蔬菜产业基地、供肥蔬菜基地和西甜瓜产业基地），基地常年播种面积达到16万亩。全区蔬菜产业结构调整步伐不断加快，蔬菜种植区域分布日趋合理，呈现出特色品种规模化，一村一品特色化，生产管理标准化，栽培形势多样化的蔬菜产业化格局。

（四）、强化监管，切实保障蔬菜产品的质量和安全

蔬菜产品质量安全是新时期菜篮子工作的核心，为抓好蔬菜质量安全工作，我区将蔬菜质量安全监管工作落实到蔬菜产销的各环节，实施产销全程监控，建立健全了蔬菜质量安全检测监管体系，从质量安全宣传、产地环境监测、投入品执法整治、标准化生产管理、蔬菜农残监测等方面积极开展工作，提升我区蔬菜产品质量安全水平，保障广大市民的食菜安全。一是大力宣传，营造蔬菜安全生产的浓厚氛围。我区结合新型农民技术培训，对蔬菜种植户进行安全生产宣传，让菜农了解安全生产的重要意义，规范蔬菜生产上农药使用，使菜农形成用药自律意识；二是开展产地环境监测，把好蔬菜产地环境关。区环保部门每年对基地的大气、水质、土壤等产地环境开展定期采样监测，及时了解和评估产地环境状况；三是进行农资市场整治，把好生产源头关。根据蔬菜生产季节和用药高峰时期，组织区农业执法大队对蔬菜基地周边农资经营户开展农药、化肥、种子等农业投入品的执法检查，重点检查违规销售使用蔬菜生产禁用农药的行为，有效净化了产地农资市场；四是落实标准化生产管理，把好安全生产关。近年来我区积极推广和普及蔬菜标准化栽培管理技术，区蔬菜技术部门编印了6类近20个品种的无公害、绿色蔬菜生产技术规程，将蔬菜生产各环节纳入标准化管理范围；五是做好蔬菜农残监测工作，把好产品检测关。

我区自2003年成立 “区蔬菜农残检测站”以来，先后投入近10万元完善检测仪、电脑、冰箱等标准化蔬菜农残快速检验检测室配套设施，规范了从样本采集、检测、质量追溯等各环节的各项制度，并建立由区检测站、市场检测点、基地检测点三级蔬菜农残质量安全检测监管体系，重点开展蔬菜基地、农贸市场及大型综合性超市的蔬菜产品的农残检测。2008年区蔬菜农残检测站检测基地、市场156批次2000个样本，合格率达到99.85%，今年以来共检测蔬菜样本792个，检测合格率100%，我区蔬菜产品质量安全水平在省、市都位居前列。另外，我区农产品质量安全检测体系基础建设取得突破，今年通过农业部农产品质量安全检验检测体系建设项目投入400万元新建的“金安区农产品质量安全检测站”已开工建设，预计年内可投入使用，介时将极大的增强我区农产品质量安全检验检测的能力和水平。

（五）创立品牌，提升我区蔬菜产品的外向度和市场竞争力

开展蔬菜产品商标注册，有机食品、绿色食品、无公害农产品认证，打造知名品牌，发挥品牌战略带动作用，是加快推进蔬菜产业经济发展的必由之路。目前，我区已先后注册了 “皋绿”、“马头香”、“农百万”、“ 淠河”、“航育”、“奥贝蕾”牌蔬菜产品商标标识6个，认证无公害蔬菜产品2个（辣椒、萝卜），认证绿色产品1个（茭白），绿色蔬菜产地认定5万亩。通过对现有蔬菜产品进行品牌的整合，开展统一标识，统一包装、统一销售，进一步提升了我区蔬菜产品品牌知名度，提高市场竞争力与市场占有率。

（六）推广科技，提高农户标准化生产技术水平

为了提高菜农蔬菜种植技术水平，加大科技推广力度，增加菜农收入。近年来，我区积极开展新品种、新技术、新材料引进示范推广和科技培训工作。2008年我区先后引进推广了金棚一号番茄、丰优B特早辣椒、“将军一点红”油豆角、“鲁引一号” 脱毒马铃薯、“夏丰2008”毛豆、黑叶香菜（寒香一号）、“黑仙子”保健毛豆、哈研“2186”水果黄瓜、航育番茄、航育辣椒等优新品种16个，试验示范了赐保康、牧禾等生物肥、生物农药近10种，推广穴盘育苗、套栽皇辣椒与西瓜套种、芹菜软化栽培、软管滴灌等新技术6项，推广普及无公害、绿色蔬菜生产技术规程，将蔬菜种植各环节纳入标准化管理范围，无公害、绿色标准化生产技术在蔬菜主产区普及率达到74％以上，另外我区结合新型农民培训先后开展蔬菜科技培训92期，参训人员近4000人次，并安排科技人员下乡驻点指导、抓示范点，设立蔬菜“农技110”服务咨询热线等形式推广蔬菜生产实用科技，提升了菜农种菜技术水平和产出率，使全区菜农种菜科技种植水平得到普遍提高。

（七）、建立组织、搭建平台，畅通蔬菜产品流通渠道

通过建立各级蔬菜经合组织和搭建蔬菜产销平台，有效地带动和促进了我区蔬菜产业向区域化布局、标准化生产、产业化经营的方向迈进。

到目前为止，我区以政府推动、农民自发、大户牵头等形式建立了各级蔬菜专业合作经济组织达到14个，蔬菜主产区内经合组织参与农户数占35%以上，为了完善协会产销运作，提高协会组织化程度，城北的王湾村、东城村等蔬菜协会还成立了协会党支部组织，按照“支部加协会，农民得实惠”为目标，组织开展蔬菜产销运作。通过这些专业合作组织的典型引导、示范带动，提高了广大菜农的种植技术，激发了农民发展蔬菜生产的积极性。去年在省农委开展的全省第二批特色专业示范村（乡、镇）评选中，我区城北乡王湾村被授予安徽省蔬菜种植专业示范村称号；马头镇黄台村绿野蔬菜协会被省授予省级专业经济合作组织称号。蔬菜专业合作经济组织已成为我区发展蔬菜生产、增加菜农收入的一支重要力量，蔬菜专业合作经济组织在蔬菜产销中积极发挥“组织、指导、协调、服务”的作用，为菜农找到了市场和生产的结合点，解决了蔬菜产品销售不畅的问题，促进了我区农业结构调整和农业增效、农民增收。

另外按照坚持培育大龙头、建立大基地、建设大市场，做好大服务，以“龙头企业加基地带农户”、“市场加基地”、“协会加基地带农户”等多种形式衔接产业链的思路，通过建立蔬菜产地交易市场和设立蔬菜专销区，搭建蔬菜产销平台，对实现我区蔬菜产品市场快速流通有着重要的意义。去年马头镇黄台村蔬菜产地交易市场累计完成蔬菜交易总量3000余吨，实现交易额近400万元，有力地促进了当地蔬菜产业发展；位于清水河街道的总投资3000万元的皖西农产品批发市场今年已基本峻工，该市场完全建成后将成为辐射周边城市的皖西地区农产品批发第一城，必将有效地推进我区蔬菜产业快速发展；我区在合肥周谷堆批发市场蔬菜区59-60号设立的“金安区优质蔬菜专销区”依托六安在肥长期从事蔬菜销售的刘一海、吴昌富等经纪人开展供肥蔬菜产品销售，去年销售我区供肥蔬菜产品4.01万吨。稳定畅通的蔬菜产品流通渠道，激发了蔬菜基地农户极大的生产热情，保证了我区蔬菜产业经济可持续快速发展。

三、存在问题

一是蔬菜基地相对分散规模小，优势主导产品规模效益未充分发挥，产业发展还处于初级发展阶段；二是产业比重小。蔬菜产业占农业总产值的比重仍然偏低，但潜力很大；三是加工发展滞后。蔬菜精、深加工产品比重较低，产业链延伸增值能力低，规模化水平不高；四是蔬菜产业化组织程度有待提高。各地虽建立了蔬菜经合组织，但运作能力不强，大部分仍停留于一般购销关系或松散的联合层面；五是蔬菜基地基础设施建设资金投入不足，蔬菜设施栽培比重偏小，蔬菜基地生产设施简单，蔬菜生产抗灾能力弱，制约了蔬菜产业发展。

四、下一步工作

坚持“扬长避短，体现特色，增加投入，快速发展”的原则，突出基地、加工、营销三个重点环节和质量安全、科技服务二个关键点，围绕融入省会经济圈，大力发展产加销一体化经营，大力推进蔬菜产业化进程。目标任务：计划09年蔬菜播种面积22万亩，蔬菜总产实现26.5万吨，总产值达到3亿元，力争我区蔬菜产业化工作再上新台阶。

工作重点：一是进一步加大安全优质农产品认证力度，以品牌拓展市场；二是进一步加大基地建设投入力度，确保周年化、规模化、商品化蔬菜基地面积稳步推进；三是进一步强化蔬菜产品质量安全源头监管，保障城乡居民食菜安全；四是进一步推进蔬菜产业化进程，把规模做大、把产业做强、把品牌做亮，着力提高农民收入；五是继续扩大蔬菜基地建设规模，在现有蔬菜基地规模基础上，进一步做好基地扩建及完善配套设施；六是加强蔬菜协会及其它产业化组织建设。