落实党风廉政建设责任制工作情况汇报_落实工作纪律情况汇报

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XXXX局关于2018年度落实党风廉政建设责

任制工作情况汇报

今年以来，在县委、县政府和上级XX部门的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会、八届XX纪委三次全会精神、十二届县纪委第三次全会和全XXXX系统党风廉政建设工作安排部署，坚持以规范和制约权利为核心，以容易滋生腐败的重要领域、关键环节为重点，以开展“质量提升年”活动为契机，以建设“廉洁XX”为目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，不断强化党委主体责任和监督责任，牢固树立廉洁从政意识，加强作风建设，坚决纠正查处XX系统违法违纪行为，全力支持县纪委驻局纪检组监督执纪工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将今年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作方法

（一）党组主体责任为龙头，加强反腐倡廉工作

XXXX局高度重视党风廉政建设工作，局党组切实担负起全面从严治党主体责任，领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、其他班子成员的领导责任，认真履行“两个

—1— 责任”，强化对全力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，把反腐倡廉建设纳入全年工作的总体规划，把反腐倡廉工作贯穿于全局业务工作之中，同研究、同布置、同检查、同督促、同落实，每季度召开一次专题会议研究部署反腐倡廉工作，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作的工作。

制定印发了《XXXX局党组贯彻落实县委关于〈XX2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉工作任务的通知》（XXXX资党发〔2018〕9号），明确了责任分工，层层落实责任，切实将党风廉政建设与分管工作有机结合。2018年4月召开了全局党风廉政建设工作会议，对全局的党风廉政建设工作进行动员和部署。明确了局党组在党风廉政建设主体责任，履行从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设，认真落实“一岗双责”。坚持将党风廉政责任制考核与业务工作考—2— 评、干部的选拔任用相结合，切实将“一岗双责”制度充分落到实处。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓落实的工作格局。

（二）狠抓“一岗双责”，落实分工负责制

一是实行党风廉政建设分工负责制。认真执行《XXXX局领导干部分片四重包干负责党风廉政建设责任制工作方案》，明确规定局领导班子“一把手”是第一责任人；实行分级责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责；落实分工负责制，班子成员负责抓好分管条块的党风廉政建设和反腐败工作；对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，执行分项负责制，专项工作专人负责。继续实行主要领导负责，分管领导督责，领导带头履职的制度体系，为做好全局党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础。

二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组书记与局班子成员，分管领导与局属各事业单位、各股室、乡镇XX所签订了《XXXX局2018年党风廉政建设责任书》96份，进一步细化了领导班子成员及各股室长在党风廉政建设中应当承担的责任，形成了党风廉政建设一把手负总责和班子成员分工负责，股所长具体负责，层层抓落实的良好局面。

三是实行单独派驻纪检组监督机制。今年3月，县纪委派驻县XX局纪检组正式进驻，以强有力的政治监督推动局党组的政治建设，督促局领导班子落实全面从严治党主体责任，—3— 检查局领导班子及成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况。密切配合驻局纪检组对重点股室、重要岗位、重点环节行政权力运行和作风建设的监督，全面加强日常监督管理，对发现的问题，及时给予指出并督促整改，切实从源头上、思想上、行动上防治腐败。

（三）加强学习教育，强化廉洁自律意识

一是认真开展“党组理论中心组”学习。制定印发下发《局党组理论中心组2018年学习选题计划》，按照计划组织党组理论中心组学习2次，班子成员开展集体学习1次，并充分进行研讨，班子成员每人撰写3篇学习心得体会。

二是组织常态化学习。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员认真学党的十九大精神和党纪党规、系列讲话，党组书记及党组成员讲主题党课，及时更新“走廊文化”宣传栏内容，营造机关学习氛围，切实增强局领导干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的思想自觉和行动自觉，并更好的指导实践、推动工作。

三是深入开展廉政教育。充分发挥警示教育在全面从严治党中的重要作用，学习各级纪检监察机关下发的典型案件通报，参加XXXX局召开的XX系统典型案例剖析会，今年6月组织全体干部职工95人到磨憨警示教育基地开展警示教育活—4— 动，今年11月组织领导干部14人参观普文监狱以案示警，坚决遏制XX领域腐败案件易发多发势头。

（四）健全完善规章制度，严格实施监督管理

一是严格执行主要领导“四个”不直接分管和“三重一大”监督制度。制定印发《中共XXXX局党组工作规则》、《中共XXXX局党组议事规则》（XXXX资党发〔2018〕6号）、《XXXX局关于进一步规范局党组会议和局务会议制度的通知》（XXXX资发〔2018〕8号）切实保证凡涉及局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，均提交局党组会议讨论决定。目前共召开党组会议和专题研究会12次，集体研究决定“三重一大”事项。

二是加强廉政风险防控。对照XX管理岗位职责，围绕矿产资源开发利用、地质环境、财务管理、土地利用、规划和测绘管理、土地开发整理等方面岗位职权，梳理查找业务流程、制度机制、廉而不勤风险点，确定风险等级，并明确廉政风险防范措施，切实增强全体干部职工风险意识和廉政意识。聚焦重点领域，制定印发XXXX局行政许可、专项资金管理廉政风险和防控责任清单，明确行政许可风险点16项、防控措施16项，专项资金项目3类、防控措施5项，进一步完善了监督管理措施，强化对权力运行监督制约。

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（五）加强事前监督,突出预防上下功夫

一是开展“听查谈”工作。围绕履行党风廉政建设主体责任、贯彻落实中央八项规定精神、开展“六个严禁”专项整治、项目建设领域风险防控情况等重点，局班子成员分别对包干负责的各股所开展一次廉政谈话、听取一次情况汇报、进行一次运行情况监督检查。完成 “听查谈”36人次，同时开展集中谈话3次。

二是落实驻局纪检组监督责任。制定印发了《县纪委驻县XX局纪检组落实党风廉政建设监督责任清单》（XXXX资党发〔2018〕8号），明确协助责任落实、严明纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、坚决惩治腐败、严格责任追究等10个方面的责任。完善提醒谈话工作机制，加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现的苗头性问题，抓早抓小，充分运用监督执纪“四种形态”，对社会上反映强烈的问题，进行研究处理。驻局纪检组运用“四种形态”中的第一种形态，对责任部门负责人开展提醒谈话6人次。

三是强化政风行风作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委、XX委实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和领导干部婚丧喜庆事宜报告制度，进一步狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私—6— 用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风，未发生违规发放津贴补贴、奖金、实物、公款吃喝、公车私用和私设“小金库”等情况。扎实开展窗口作风建设，根据《西双版纳XXXX局不动产登记工作专项检查整改意见书》（西XX资发〔2018〕25号）要求，梳理不动产登记工作中存在的问题，分析产生的原因，制定整改措施，切实解决不动产统一登记“中梗阻”问题，切实提高服务效能。

四是深入推进党务、政务、财务“三公开”，接受群众监督。及时更新“三公开”信息，公开干部职工身份、岗位、联系电话，方便群众联系和投诉。发放办事指南小册子，公开办理事项流程、办理时限、必要的相关证明材料。通过电话、邮箱、函件、告知单等方式加强与服务对象联系，并填写《行政服务承诺及行政服务对象监督登记卡》，做到各项服务及时、准确、依法依规。财务收支情况做到每季度公开一次。

五是严肃党内政治生活。我局党组从严落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，落实年度领导干部述职述廉、报告个人有关事项等重要制度。

六是纠风执纪弛而不息。领导班子始终落实中央八项规定、省委实施办法和XX委、XX政府和县纪委关于作风建设一系列要求，深入开展贯彻执行中央八项规定“回头

—7— 看”活动，坚持整治“四风”问题常态化，持续开展“回头看”活动，组织清理吃“空饷”、公务接待不规范、违规发放津贴补贴奖金等突出“四风”问题，紧盯节假日等重要时间节点和关键环节，严明纪律要求，保持高压态势，坚持抓严抓小、动辄则咎，杜绝了各类违反中央八项规定的问题发生，坚决防止和遏制“四风”问题反弹。

(六)强化监管，选好用好干部

严格执行程序，健全科学的选人用人机制。在选用干部时我局严格落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。今年我局提拔1名干部，干部考察由XX局党组、县委组织部组织，在实际操作中，我们注重严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务职级并行方案》，按规定程序、办法和标准选人用人；对新提任的干部进行廉政谈话，加强廉政教育，提高廉洁从政自觉性。

（七）开展“六个严禁”专项整治活动

继续按照省委、省政府，XX委、XX政府和县委、县政府的部署，持续深入开展“六个严禁”、严禁领导干部违规插手土地征用、矿产资源开发利用专项整治工作。一是结合XX实际，对严禁领导干部违规土地征用及矿产资源开发利用2方面12个问题开展“回头看”：进一步深化对国有建设用—8— 地使用权出让合同及划拨用地决定书、矿业权出让审批制度执行情况专项清理；深入治理土地交易市场中存在的突出问题；重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题。二是对领导干部收受“红包”、违反党的组织人事纪律等纪律问题，加强宣传教育、严格执行制度规定、完善监督检查机制，杜绝干部违反组织人事纪律以及收受“红包”行为的发生。通过开展“六个严禁”专项整治工作，有效避免政治纪律执行不严、权力寻租、损害群众利益以及用人不正之风现象的发生。

（八）坚决完成巡察发现问题整改工作

始终坚持把巡视、巡察整改作为增强“四个意识”、提高政治站位和强化政治担当的具体行动。县委第三巡察组于2017年11月13日至12月10日，对我局进行了集中巡察，并指出了五个方面19个问题。接到反馈问题后，局党组高度重视，切实把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，迅速行动，认真研究，及时制定具体可行的整改方案，将巡察反馈问题和有关意见建议进行梳理，提出了切实可行的整改措施。通过加强学习、规范管理、谈话提醒、完善制度等，全面将问题整改到位，并向社会公开整改情况，接受群众监督。

（九）加强扶贫领域资金管理

XX勐捧镇曼贺南等2个村土地整治项目在立项、招投标、实施过程中，严格执行国家关于建设项目招投标的规定

—9— 以及XX部关于土地开发整理项目管理规定，公开竞标，不存在虚假招标、围标串标等现象。严格合同的签订和履约，杜绝任何形式的转包和违法分包。严格执行《XX财政局关于规范财政专项扶贫资金和整合涉农资金报账程序的通知》（XX财字〔2018〕154号）及有关规定，及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账，没有出现违反扶贫资金分配、拨付、审批的程序；没有截留、挤占、挪用项目资金的情况。

二、存在的问题

XXXX局党风廉政建设虽然取得了明显成效，没有领导干部发生党风廉政建设违纪违法问题，但离全面完成党风廉政建设的要求还有差距，还存在一些问题和困难。主要有：一是对廉政建设有关规定的学习不够深入，方式方法简单，创新力度不够，为民服务意识上存在一定的差距。二是机关作风转变不彻底，个别工作人员服务意识和责任心不够强，业务能力不能适应工作需要，对自己要求不够严格。三是有的工作人员只注重完成自己的工作任务，忽视了协调配合，部门间沟通不够，合作不畅。这些问题在今后的工作中需要认真加以改进和解决。

三、下步工作重点

（一）继续抓好两个责任落实。一是局党组认真履行主体责任，切实增强责任意识，坚持把落实主体责任作为重大政治任务，列入重要议事日程；二是坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，切—10— 实抓好党风廉政建设工作，使党风廉政建设主体责任与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。三是抓好党内监督，认真探索行之有效的监督、管理措施，严格执行“三重一大”事项，认真落实“听、谈、查”制度。

（二）狠抓廉政教育不放松。将廉政教育日常化、经常化，规范干部行为，切实实现廉政教育严在日常，抓在经常。一是在继续开展组织中心组、党支部学习廉政教育的同时，结合“两学一做”学习教育，开展“一把手”带头，党员干部个人轮流上台讲党课活动，用身边事教育身边人，增强党课的生动性和感染力。同时组织干部观看警示教育片，全面提升干部廉洁自律认同感和典型案例的感染力。做到内化于心，外化于行。二是注重廉政宣传和营造文化氛围，强化阵地建设。日常工作中，将反腐倡廉宣传纳入到XX宣传工作的总体部署中，经常性的开展宣传教育，强化反腐倡廉阵地建设。

（三）切实抓牢作风建设。一是继续持续深入开展“六个严禁”专项整治和纠正“四风”问题工作，着力解决不讲政治纪律，不依法行政，不执行决策，不按规定办事，懒作为慢作为等问题。二是着力推进不动产登记窗口作风问题专项整治工作，对不动产登记窗口作风、业务、廉

—11— 政等方面的问题扎实整改，制定约束力强、可操作、管用有效的举措，并通过各种方式向社会公开，坚决从制度上纠正“无为”“乱为”的问题。

（四）坚决抓实监督检查。围绕脱贫攻坚、不动产登记等重点领域强化监督检查力度，着力解决干部存在的政治敏感性不强、精神状态不振、工作标准不高、推动落实不力、群众观念不牢、能担当不足、质量效率不高等突出问题，并深化运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。

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