140121全国工业节能与综合利用工作会议情况汇报_全国经济工作会议报告
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全国工业节能与综合利用工作会议情况汇报
节能与综合利用处
委党组：
2014年1月17日，全国工业节能与综合利用工作会议在京召开，来自全国31个省区市及计划单列市、新疆建设兵团和副省级城市工业和信息化主管部门、有关行业协会及企事业单位的代表参加了会议。现将会议主要内容汇报如下：
会议由工业和信息化部节能与综合利用司杨铁生
副司长主持，工业和信息化部党组副书记、副部长苏波同志出席会议并作重要讲话。会议的主要任务是，进一步深入学习贯彻党的十八届三中全会以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2013年重点工作进展，部署2014年节能与综合利用工作。
苏波同志指出，我国经济和工业发展进入新阶段，对工业的绿色发展提出了新要求，进一步推动经济发展的中心任务向追求质量和效益转变；从工业化进程趋势看，必须加快推进节能减排，实现工业绿色低碳转型；从国际竞争格局看，我国工业面临绿色低碳转型的巨大压力。全国工业系统要充分认识节能与综合-1-
利用工作的重要性和紧迫性，推进结构调整、产业升级、绿色发展，推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。他强调，要坚持改革创新，贯彻落实三中全会深化改革，加强生态文明制度建设要求，一是减少工业发展对资源的消耗和对环境的破坏，在工业发展过程中真正体现生态文明理念；二是要转变政府职能，改变工作方式，发挥市场配置资源的决定性作用；三是要积极创造绿色发展的政策和市场环境，进一步完善阶梯电价、行业准入标准等政策机制，加快推进工业绿色低碳发展。2014年要围绕工业转型升级中心任务，全力推进节能减排、综合利用向纵深发展，抓好工业绿色发展专项行动，推动低碳工业园区建设，下力气抓好电机、锅炉、内燃机等重点用能设备的能效提升，推行清洁生产，推进工业终端清洁高效用煤，抓好一批节能环保国家级示范工程，力争在重点工作上取得突破。
工业和信息化部节能与综合利用司周长益司长在会上作了题为《突出重点 改革创新 推进工业节能与综合利用取得新进展》的工作报告，总结了2013年工作进展及成效。2013年全国工业和信息化系统深入推进重点行业和重点领域节能，实施《电机能效提升计划》；开展企业能源管理中心和清洁生产技术示范工程建
设，全年安排中央财政专项资金11亿元，192个项目；深入推进节能标准体系建设和标准贯彻落实，发布18项能效行业标准；推进节能降耗政策机制建设，在电解铝行业推行阶梯电价。2013年全国规模以上工业企业单位增加值能耗比上年下降4.9%左右，基本完成下降5%的预期年度目标；全国万元工业增加值用水量预计下降至70立方米，降幅超过8%；大宗工业固废综合利用率预计提高约2个百分点。
会议对2014年节能与综合利用工作任务进行了安排部署。
总体思路：以工业绿色低碳转型为目标，以工业
绿色发展专项行动为抓手，以改革创新为突破口，继续在政策、机制、法规、制度方面下功夫，切实加强调查研究，探索推进节能减排长效机制，着力抓好节能降耗、清洁生产、循环经济和资源综合利用等各项具体工作，促进工业转型升级。
主要目标：单位工业增加值能耗下降4.5%以上，万元工业增加值用水量下降7%，大宗工业固废综合利用率明显下降。
主要工作：
一是组织实施工业绿色发展专项行动。开展工业
绿色低碳转型城市试点工作，抓好京津冀及周边地区
清洁生产水平提升，继续组织实施电机能效提升计划。
二是全面推进工业节能降耗。发布工业锅炉系统
节能减排行动计划，推进重点行业开展能效水平达标活动，推进国家低碳工业园区试点。
三是大力推进节能环保产业发展。组织实施节能
环保国家级示范工程建设，提出一批绿色发展重大工程项目，实施产业化示范。
四是实施清洁生产水平提升计划。开展高效清洁
用煤重点技术试点示范和推广应用，建设一批焦化、煤化工、工业锅炉清洁化高效用煤技术试点示范工程，开展清洁生产技术产业化示范，开展百家工业企业产品生态设计试点。
五是继续推进工业循环经济和资源综合利用。以
提升大宗工业固废资源综合利用率为目标，重点推进工业固体废物综合利用基地建设试点和综合利用示范工程建设。推进重点领域再制造产业规模化发展，进一步扩大再制造试点领域和范围，加强再制造聚集区及示范园建设。
六是切实推进工业绿色低碳转型政策机制改革创
新。进一步完善基于能耗标准的惩罚性电价政策机制，将惩罚性电价政策实施范围由电解铝扩大到水泥、平板玻璃等行业。
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