学习三会情况汇报_三会一课学习情况汇报
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甘南州冶力关风景管理局 学习贯彻落实“三个会议”精神
情况汇报材料
州委、州政府：
“三个会议”的胜利召开，极大地鼓舞了全州各族人民群众斗志，提振了信心，凝聚了力量，必将为建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”注入强大精神动力。会后，我局把学习贯彻“三个会议”精神作为当前和今后一个时期头等大事和重大政治任务，加强领导，精心组织，深刻领会，切实把会议精神学习好、贯彻好、落实好。
一、组织和安排
“三会”后，我局分别召开局领导班子会议，党员会议，职工会议，就如何传达、学习、贯彻、落实“三会”精神进行安排部署，制定了学习方案，明确了学习要求，要求全体干部职工开展形式多样的学习活动，组织“三个会议” 精神的专题辅导，听取专家学者的宣讲解读，要求每位干部职工在学习笔记的基础上，结合自己的工作实际形成心得体会，心得体会要找出工作要求与工作实际之间的差距，认真制定贯彻落实的具体措施。
二、辅导和认识
州第十一次党代会结束后，11月2日，我局组织召开全体干部职工大会，认真传达学习州第十一次党代会精神，高晓东局长主持会议并传达了会议精神，并对会议精神进行了讲解，他说：“魏建荣书记代表州第十届委员会向大会所做的工作报告，使人很受鼓舞，也很振奋人心，魏书记的报告从三个方面给与会者留下了很深的影响：一是报告高瞻远瞩，抢抓机遇，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央、省委藏区会议精神。站在全州生态环境的保护，经济社会发展和社会长治久安的高度，制定全州今后五年的发展指导思想、奋斗目标，多措并举全力实施“五大战略、五大建设”。二是报告立意新颖，提出了今后五年甘南经济社会跨越式发展的新思路、新举措，把建设和发展“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”放到了经济社会跨越式发展和长治久安的重要位臵，特别是重点突出生态、旅游、文化等产业的发展，这在以往是没有的。三是报告求真务实，报告无论是对过去五年工作总结回顾还是对今后五年工作的安排部署，客观实在，重点突出。对五大战略、五大建设目标的实现都有具体可行的措施办法和强有力的组织保障来实现，具有很强的针对性、操作性，报告完全符合甘南实际。高晓东局长在传达会议精神时还说：“魏书记的报告用大量的篇幅重点描绘了今后全州旅游业发展的宏伟蓝图，提出了“三年打基础、五年上台阶、十年磨一剑”的开拓创业精神，为全州乃至冶力关景区旅游业今后的发展描绘了广阔的发展前景，也为我们冶力关风景管理局今后如何行使好自己的职能带来了良好的机遇。州人代、政协两会结束后，11月 19日上午，我局组织召开全体干部职工大会，认真传达学习州十五届人大一次会议和政协甘南州第十三届一次会议精神。要求全体干部职工认真学习贯彻“两会”精神，切实把全局干部职工的思想统一到大力实施“旅游兴州”战略上来，统一到加快冶力关旅游产业转型升级和进一步转变发展理念，切实保护好利用好生态旅游资源和旅游业发展的总体要求上来。这次会上，各科室分别作了交流发言，一致认为，“三个会议”提出的大力实施“旅游兴州”战略，全面推进建设旅游甘南，勾画了“生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州”宏伟蓝图。这一系列重大决策，为我州实现旅游产业跨越式发展提供了千载难逢的机遇，对全面推进建设旅游甘南，促进甘南州经济社会跨越式发展，必将产生重要而深远的影响。全体干部职工纷纷表示，要进一步深刻领会“三会”精神实质，解放思想，开拓创新，结合各科室的工作职责，全面把握主要内容，要对发展壮大冶力关旅游产业有全新的认识，推进冶力关旅游产业跨越式
发展。
三、问题和差距
通过学习贯彻落实“三个会议”精神，我们重新梳理了景区在现阶段发展中存在的问题和差距。近几年冶力关旅游业持续快速发展，规模不断扩大，体系日趋完善，主导产业地位日趋明显，但与“三个会议”提出的全力创建五A级景区和实现百万人景区的目标相比，还有很大的差距，主要表现在：
（一）旅游基础设施和配套设施建设滞后。一是景区内道路等级低。目前还未建成一条二级以上的通景公路，冶力关镇到周围景点之间的道路只能勉强算三级公路，旅游高峰期堵车现象时有发生，并存在安全隐患。二是景区内观景台、厕所等服务设施还不够完善，供水、供电、环保、卫生、通信、紧急救援能力等基础设施不配套。三是旅游发展资金不足，旅游宣传、规划、策划、景点建设、商品研发等方面严重滞后，无法把概念性产品转化为实体性产品。
（二）旅游业发展的规模化、产业化程度较低。旅游资源整合不够，最初粗放式开发带来的问题日益凸现，规范化服务水平较低，现有资源尚未转化为具有竞争力的产品优势，难以跻身全国前列的精品景区。
（三）旅游人才培养、队伍建设滞后。旅游从业人员整体素质达不到服务性行业的标准要求。各层次，各类别的人力资源匮乏，尤其是旅游策划、营销、管理、导游等人才的支撑作用显得薄弱。旅游业人力资源教育培训体系没有形成，培训方式单一。
（四）旅游网络信息化建设和媒体宣传力度不够。一是行业信息化发展整体滞后，目的地营销系统空白，缺乏对游客的有效引导，难以适应不断变化的旅游市场需求。二是网络链接范围不广，经营单位难以开展旅游网上查询、网上预订、网上结算等业务。三是受资金制约，媒体宣传缺乏规模化和连续性。
四、思路和措施
为了认真贯彻落实“三个会议”精神，提振信心，抢抓机遇，加快冶力关旅游产业发展，结合景区实际，现提出如下工作思路和措施：
一是全力打造文化系统工程，力争在文化表现力上有新的突破。在深入调查研究的基础上，大力加强对元宵节万人拔河、十八龙神、麻娘娘传说和洮州刺绣、尕娘娘服饰以及江淮风情等洮州文化的挖掘，使蕴含在旅游资源中的文化潜能得以充分释放。并继续在景区历史、文学、建筑风格、工艺美术以及音乐、雕刻(塑)、等方面，充分依靠艺术手段和
科学手段，将旅游资源进行有效整合，使景区在文化表现力上取得新突破，真正把冶力关旅游提高到一个新水平。
二是全力实施基础设施和配套设施工程，力争在景区质量和形象上有新突破。冶力关景区自开发建设以来旅游基础设施建设已初具规模。今后结合旅游资源保护与综合利用，加大项目与资金争取力度，合理确定项目布局与建设标准、景区（点）的消费定位，注重体现以人为本和方便、卫生实用的要求，配套建设旅游基础设施，积极完善主要旅游景区（点）道路、停车场、环卫、给排水、供电、通讯、消防、安全防护、卫生等基础设施，加快推进4A级旅游景区信息化建设，为申报5A级景区奠定基础。
三是全力实施“产品多元化”工程，力争在由观光型旅游向休闲度假型旅游转变上有新的突破。利用冶力关景区特殊的地理优势，围绕旅游“六要素”功能的完善，力争在最短时间内推出旅游精品路线，提供田园体验、仿古街休闲、冶木河激情漂流等旅游产品，提高接待服务能力，既满足游客的餐饮需求，更加突出娱乐、休闲功能，实现由单一性观光旅游向多样型、选择型、参与型生态休闲旅游的转变。
四是全力实施“品牌建设”工程，力争在旅游品牌推广和营销网络上有新突破。继续实施“山水冶力关、生态大观园”旅游品牌战略，注重轰动效应与渗透效应相结合，积极
利用主流媒体促销，注重节会宣传，继续利用平面、网络、电视等媒体，发挥宣传的持久影响力，积极培育中间商帮助促销，创造条件在主要客源地开设宣传窗口，建立营销网络。与省内外各类旅行社团建立合作伙伴关系，加强联合促销，不断开拓旅游客源市场，着力提高“山水冶力关、生态大观园”旅游品牌的知名度。
五是全力实施“管理标准化”工程，力争在旅游管理水平上有新的突破。进一步优化冶力关旅游景区发展环境，把冶力关旅游业发展纳入法制化轨道，对景区旅游项目的审批、旅游景点的开发、旅游经营资格证审批、旅游人才培训、旅游商品质量、旅游收费、环境卫生、治安保卫、绿化等方面实行依法管理。正确处理旅游发展与资源保护的关系，进一步加大《旅游管理条例》等法律法规的宣传，强化旅游执法力度，严格落实管护措施。规范旅游市场秩序，依法取缔旅游行业存在的各种违法违规行为，建立公平竞争和健康发展的市场秩序，维护游客的合法权益。提高管理水平和服务档次，不断向规范化、标准化发展，推动旅游环境和服务质量上新台阶。
甘南州冶力关风景管理局
二0一一年十一月二十四日
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