宜巴线办公会汇报材料_部办公会汇报材料

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“无”中生“有”“有”中升“优”

——乐天溪镇宜巴生态旅游线路深度开发工作汇报

按照区委、区政府关于“湖北旅游强区”创建和旅游线路环境综合整治工作的要求，为把峡口风景区、三峡人家、三峡大坝等国内顶级旅游景区“一线串珠”相连的宜巴线打造成全省精品旅游线路及宜昌城市“后花园”，我镇高度重视，组建专班，一年多来集中时间、集中力量开展大规模的旅游线路环境综合整治活动，努力创造优美的环境和良好的秩序，全面提升旅游形象和接待水平，全力推进宜巴生态旅游线路深度开发，依傍精品旅游景区巨大的品牌效应促进了“生态游”、“城郊游”等乡村旅游，从“零”起步到初具规模的跨越式发展，迎来了“后三峡时代”的发展新机遇。

一、基本情况回顾

在区委、区政府的指导下，我们以峡江文化资源优势为立足点，以 “青山绿水、保护生态、突出特色、持续发展”作为发展生态旅游的主要目标，明确了“以峡江美景、奇石文化为环境特色，以旅游观光、度假休闲为主题，以生态保护、人与自然和谐统一为宗旨”的发展思路，高标准快速推进三峡奇石文化长廊、三峡专用公路峡江文化和坝区移民文化等“三项建设”，实现了旅游与产业发展的融合、城镇与农村的融合、人与生态的融合，三峡区域内独具特色的生态旅游强镇、最具魅力的奇石文化之乡已初显雏形，成为夷陵生态旅游产业发展的一处新亮点。

采取的主要措施

——以基础设施建设和生态环境建设为重点。2009年以来，以宜巴旅游线路环境综合整治为契机，我们全面铺开以“生态清洁、平安和谐”为主题的“幸福家园”新农村建设，用基础设施的改善促进生态环境建设，用生态环境的提升推动基础设施建设。目前，三峡奇石文化长廊完成峡江风格房屋改造731栋，猪栏改造户，设置景观栅栏5000米、垃圾房10处、果皮箱50个，新建农家乐餐馆16家，新增观景平台2处，兴建大型奇石馆1座、农贸市场1处、奇石休闲长廊1处，铺设人行道1000米，整治水沟180米，绿化节点5处，完成奇石园标志雕刻及界碑设置，宜巴路、仙湖路沿线旅游、交通标示标牌设置35处；协助完成三峡人家游客接待中心和停车场扩建工程，仙胡路完成征地78亩，搬迁坟墓座，拆除房屋幢、拆除临时建筑处，全面完成路面硬化；三峡专用公路环境治理工作稳步推进，结合刷黑工程已完成整体规划，改造峡江风格房屋栋，拆除临时建筑处，铺设人行道米，完成乐天溪大桥处闲置地绿化及整治节点工程。同时我镇也在其他村开展了“生态清洁、平安和谐”家园建设，完善集镇和农村中心区基础设施建设，鼓励农户自行挖掘生态垃圾填埋坑3000多口（按每口30元的资金进行补助）。这一切不仅使乐天溪镇域内两条黄金旅游线发生了翻天覆地的变化，成为全镇新农村建设的亮点，而且促进了旅游线路周边村民的房屋、道路、供水、通电等生态家园建设的规划与建设，实现了城乡一体化、城乡生态资源及生态建设的共建共享。

——以配套产业培育和生活质量提升为愿景。在建设的过程中，我们采取了“大员上阵、专班驻村、宣传入户、典型示范、快速推进”的方式，按照“三集中五统一一奖励”的要求整体推进，即：集中兵力，集中时间，集中财力；统一

宣传口径，统一规划设计，统一质量要求，统一补助标准，统一建设工期；对在规定时间完成改造任务的给予1000-1500元的现金或太阳能热水器的物质奖励。这些举措无一不体现了“政府抓引导、群众得实惠”的理念，激活了新农村建设的主体，达到了新农村建设快速推进的目的。在建设的过程中，我们不仅注重配套产业的培育，如扶持农户开设农家餐馆、建设农副产品市场、培育特色小水果园，打造精品奇石馆，组建奇石协会以期不断增加沿线群众收入；同时，还以此为契机大力提升沿线群众生活品质，如建沼气池，改猪栏圈，饮安全水，装太阳能，配淋浴房，换防水屋顶，清杂物垃圾，种花草树木，设农家书屋，建文化阵地，美化百姓生态家园，提升群众生活品质，让庄稼汉也过上了“呼新鲜空气、吃绿色食品、住农家小院、用安全饮水、洗热水淋浴、乘公交出行”的舒适生活。

——以旅游产品创新和旅游品质提升为突破。我们把生态文化作为发展生态旅游、培育产业、壮大经济的突破口，主动用生态文化的角度审视全镇产业、产品和环境的独特价值所在，不断用生态文化的手段推介产业、宣传乐天溪，用生态文化的理念，指导产业发展、展示对外形象，全方位增强镇域经济发展的竞争力和软实力。目前，乐天溪镇积极对接三峡大坝、三峡人家和西陵峡三大顶级景区，大力发展集休闲性、娱乐性、趣味性和参与性为一体的生态文化旅游。重点打造以三峡奇石为代表的特色旅游文化品牌，以三峡第一QQ开心农场为代表的原生态峡江农耕旅游文化，以莲沱“九·四”革命烈士纪念碑为代表的红色旅游文化，并不断加大旅游与文化的有机结合，加强对文化、非物质文化遗产和红色旅游资源的科学开发，深入挖掘旅游产品和旅游服务的文化内涵，努力促进民俗文化与旅游经济的深度融合。在建国六十周年前夕，团镇委与《三峡商报》联合开展“重温红色历史寻访‘九四’英烈”主题活动，《三峡商报》连续一个多星期开辟专栏报道活动进展，接受一百多名市民报名参与实地踏访、悼念英烈等体验活动，使“宜昌地区革命战争年代牺牲烈士最多的一次武装斗争”受到市民的广泛关注，并由此引来著名导演李某实地考察筹拍以“九四暴动”为故事原型的建党九十周年献礼片《峡江赤卫队》。今年2月，我镇通过《三峡商报》征集市民志愿者及小记者参与三峡第一QQ开心农场开园仪式，现场体验写春联、杀年猪等春节民俗并参与农耕生活体验趣味活动，使现实版开心农场在宜昌市民中口碑相传，风靡一时。今年3月，乐天溪镇代表夷陵区向中国观赏石协会申报“观赏石之乡”。从提出申报动议到北京汇报再到中国观赏石之乡专家评审组实地评审仅有短短23天时间，我们以难以想象的速度及时完成了申报报告撰写、视频资料拍摄及奇石馆现场筹备，顺利通过现场评审获得申报资格，并得到亲自带队赴夷的中石协会长、原国土资源部副部长寿嘉华女士的高度肯定。对此协助我区开展申报工作的宜昌市三峡观赏石协会副主席马立新同志也发出感慨“乐天溪速度令人叹为观止，让夷陵在先天不如兄弟县市的基础上完成了一件看似不可能做到的事情！”。8月3日，常务副区长彭定新代表夷陵区委、区政府在北京评审会上的精彩陈述与现场答辩得到“中国观赏石之乡”评审专家组的高度评价，成功摘得“中国观赏石之乡——三峡·夷陵”桂冠。10月12日，彭区长又带队出席在天津举办的观赏石之乡授牌仪式暨第二届中国观赏石之乡联谊会，并在观赏石论坛中做精彩发言，我们选送的“观赏石之歌”——在区歌基础上填词改编的《请你走进我的家》歌舞在联谊晚会上大放异彩，得到中石协的高度赞扬。

这些成绩的取得离不开区委、区政府领导的正确决策、高度重视和正确的领导，离不开区直各部门同心协力的鼎力相助，离不开群众的积极支持，也是我镇的整治工作专班克难奋进，废寝忘食工作的智慧和汗水结晶。

二、下一步的打算与建议

从三峡起点南津关出发沿S334省道一路前行至三峡大坝，沿线白墙、黛瓦，微翘的飞檐、气宇轩昂的马头墙掩映在蓝天白云和青山绿水中，独具峡江风格的民居成为一道道亮丽的风景线。一年多的环境整治工作虽取得了阶段性成果，但与打造精品旅游线路及深度开发的要求还有较大差距。下一阶段工作将以创建国内一流的奇石文化旅游线路为抓手，高标准打造三峡奇石文化长廊，达到全国知名的目标。今冬明春以迎接“五一”旅游黄金周举办奇石文化旅游节为契机，重点做好四个方面工作：

1、加大投入力度，增加奇石长廊配套设施。

一是奇石交易市场综合服务区。完善占地面积50亩的奇石园场平、绿化、供水、标识标牌等基础设施建设；新建占地面积100亩的三峡寓富奇石基地，完成场平、进场道路、排洪、绿化和标志标牌等基础建设。

二是三峡寓富奇石馆综合建设。通过招商引资方式吸纳社会资本进入奇石长廊餐饮服务领域，建设可容纳200人同时进餐的大型农家乐及商务接待；完成奇石精品展区、藤绳石精品陈列馆、农家奇石书屋、土特产品展示区及三峡盆景园建设。

三是奇石长廊生态果树廊道建设。

以沿线两侧50米范围内区域为核心，兴建果树林500亩，改良果树林700亩。完成三峡寓富生态果园现代农业示范基地120亩。

四是增设部分观景设施。三峡崖刻观景点新建小木屋一处，兆吉坪杨家榨坊新建乡村原野风光观景平台一处。更新三峡第一QQ开心农场VI形象标识系统、完善视频监控、进场道路、景观栅栏等基础设施。

五是莲沱地质文化广场。莲沱震旦系黄陵背斜地质文化小广场地面处理，碑面保护，清扫保洁等。

六是完善沿线标识系统。按照5A级景区标准统一设计、统一风格、统一制作沿线交通标识、景区指引、奇石户招牌。

七是解决奇石长廊鲍家庄片区石灰岩地区饮水困难问题。该地属喀斯特岩溶地貌，长期缺水，很大程度上制约了沿线产业的发展。拟从王家坪、兆吉坪两村交界处的天柱山引水下山，架设水管输送至该片区，解决沿线户名群众“饮水难”，并有效推动农家乐餐饮的发展。

2、积极争取政策，推动奇石产业健康发展。

一是积极争取项目扶持。主要用于奇石长廊基础设施建设。

（附表）

二是积极争取奇石创业信贷和贴息政策支持。给予奇石（盆景）专业户20万——30万的信贷支持及三年贴息扶持。为寓富奇石综合基地建设担保贷款300万，贴息三年。

三是创新三峡奇石文化长廊长效管理机制。我镇安排一名班子成员、2名工作人员，各村安排一名工作人员具体负责奇石长廊日常管理，工作经费补助8万元/年。QQ开心农场现代农业试点区项目支持2年，10万元/年。

四是增加农家乐扶持项目30户（含白马大峡谷徒步沿线5户）。

五是追加房屋改造补助资金户元。

3、完善组织建设，助推奇石产业发展提速。

“中国观赏石之乡——三峡·夷陵”的命名可谓给我区奇石产业发展注入了

催化剂，充分利用好这张“文化名片”，让它发挥最大的经济社会效益，方可推动我区观赏石产业健康持续发展。

一是明确行业管理主体。中石协是国土资源部的下属单位，由国土资源部授权负责观赏石之乡的相关工作，在其《管理办法》中明确规定县级以上政府才具备申报主体资格。我镇为配合宜巴生态旅游线路深度开发工作，代表夷陵区完成了申报前期工作。但中石协对已获命名的地区还会组织不定期（至少二年一次）检查。此“金字招牌”的品牌形象后期维护亟待规范完善，不适合由我镇继续负责与中石协的日常联络、奇石产业行业规范等工作。

建议按照“对口管理”的原则由区国土资源局负责。

二是完善行业组织建设。中石协要求凡是申报观赏石之乡的地区必须由该协会的单位会员作为推荐单位，目前我区奇石协会是区文联下属的文艺团体，因种种原因没有申报成为中石协的单位会员，造成我区的申报工作完全依靠市三峡观赏石协会完成，十分被动和不便。

建议夷陵区奇石协会应积极争取成为中石协的单位会员，依托国家级协会的巨大影响，加强同本地其它区县及长江流域各地赏石协会的交流与合作，充分发挥观赏石行业企业、石商、石友、石农之间的纽带作用，协助地方政府贯彻观赏石行业政策和法规，为夷陵观赏石产业的发展提供更好的服务。

或是由区国土资源局牵头，重新组建以区级主要领导为顾问，三峡奇石文化长廊沿线销售大户为主体，其它观赏石商户、藏友、理论学者为补充的“夷陵观赏石协会”或“三峡观赏石协会夷陵分会”，日常办公机构设行业主管单位。

三是建设“中国观赏石之乡——三峡·夷陵”主题网站。

网站通过与中国观赏石协会网的链接扩大宣传影响，推介三峡夷陵观赏石。明确2-3名工作人员（可兼职），可考虑和协会办公室“两块牌子，一套班子”。

4、加强形象宣传，推进旅游产业有机融合。

从寿嘉华会长提出的科学赏石理念中，我们应意识到观赏石产业所蕴含的巨大经济能量和审美文化功能，把观赏石产业作为发展旅游文化产业的重要内容来抓，响亮地提出“游三峡美景，品三峡绿茶，赏三峡奇石，尝三峡美食”的口号，以三峡旅游大品牌吸引国内外石友的关注。

一是宣传普及观赏石知识。目前我区观赏石产业可以用“养在深闺人未识”来形容，知之甚少。我们应充分利用科教文化资源，深入到学校、社区、企业和部队开展观赏石知识科普教育，让更多的人了解赏石文化并参与到赏石队伍中来，争取做到“电视里有影，广播里有声，报纸上有字，网络上有图”。区电视台可以开辟专栏，每周推出一款精品奇石鉴赏点评或雅石创作或藏家介绍，在群众中推广普及赏石知识。当赏石文化进入千家万户的时候，才是观赏石产业真正走进了繁花似锦的春季！

二是开展赏石文化交流。通过开展观赏石的鉴赏、收藏和理论研究，组织石友交流研讨，策划专刊，拍摄专题片，出版《中国观赏石之乡——三峡夷陵》宣传画册、宣传光碟，可以不断扩大夷陵赏石文化的影响力。注重轰动效应与潜移默化效应的结合，即在通过报纸、电视等新闻媒体对生态旅游开发情况进行报道和组织大型文体活动及学术讨论会向外界展示景观风采的同时，鼓励组织区内外写作和摄影摄像高手在实地观赏考察的基础上写出文笔优美、脍炙人口的游记散文，配以图片或音像，或在报刊上发表，或结集出书(画册)，或制作电子光碟等，在国内外广泛发行发送，让尽可能多的人知道并了解三峡奇石文化长廊。

三是举办节庆扩大影响。建议于2011年5月旅游黄金周之前在三峡奇石文

化长廊举办为期十天的首届湖北观赏石（盆景）文化旅游节，邀请50家中央、省、市级媒体，100家旅行社，100名观赏石藏友出席盛会，将通过这个平台全景展现长江三峡最美的乡村，推介独具魅力的三峡夷陵观赏石产业，吸引国内外游客5万人次以上，为 “中国观赏石之乡”品牌形象维护营造良好的舆论氛围。

建议区政府成立首届湖北观赏石（盆景）文化旅游节组委会，成立专班，抽调专人负责，采用与上级协会、专业会展策划公司合作联办的方式确保活动效果。

二○一○年十二月一日