东城区奥运环境整治情况汇报_环境整治情况汇报
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东城区奥运环境整治情况汇报
【时间：2008年08月12日】【字号：大中小 】
东城区城管委主任东城区奥运工作总指挥部办公室常务副主任赵鹏锦
主任、各位副主任、各位委员：
今天距离2008年奥运会开幕还有43天，迎奥运各项环境整治工作已经进入攻坚阶段，我受东城区人民政府委托向区人大常委会第九次会议汇报我区奥运环境整治情况。
一、我区奥运环境整治工作面临的形势和承担的主要任务
2008年8月8日、9月6日，第二十九届奥运会和第十三届残奥会将先后在北京隆重开幕。举办一届“有特色、高水平”的奥运会是中国对世界的承诺，也是亿万人民的共同期盼。回顾过去的几年，在区委的正确领导下，在区人大的监督下，在广大群众的支持参与和共同努力下，我区奥运工作得到了稳步推进并取得了阶段性成果。进入2008年，以最好的精神状态、最高的工作标准，尽我们最大的热情和努力，奋力夺取奥运工作的最后胜利，全力确保本届奥运会、残奥会的成功举办，是我们当前肩负的重要历史任务。
东城区作为独立承办奥运赛事和承担奥林匹克大家庭总部饭店、残奥会总部饭店组织管理工作的中心城区，奥运环境整治任务非常繁重，按照《东城区2008年奥运工作目标责任制（折子工程）》的要求，我区共有28项奥运环境整治工作任务，涉及到奥运工程建设、奥运环境建设、奥运景观建设的方方面面。全区各相关部门严格落实责任，对承担的各项任务进行细化分解和深入实施，确保了我区各项奥运环境整治工作按照计划开展。
二、奥运环境整治工作有序推进
（一）工程建设进展顺利，城市基础设施更加完善
1.场馆周边道路建设
截止6月上旬，工体斜街道路建设已经完成地上物腾退事宜和雨污水管线施工，市政施工正在进行；交通枢纽二号路正在进行管线施工，协调地上物腾退事宜；香河园路已经完成移树工作，正在进行管线施工，协调地上物腾退事宜；和平里南街改造工程完成了拆迁工作，市政施工已经进场。东外大街和斜街由市公联公司实施，我区配合。
2.无障碍设施的建设与改造
我区制定了《2008年东城区无障碍设施建设和改造工作方案》，行政机关和司法部门对
外接待机构的无障碍设施改造工作已经基本完成；今后工作重点是监督、检查，查遗补漏，确保无障碍设施完好。我区会同市有关部门对残奥会大家庭饭店周边开展了无障碍设施情况普查，并结合普查结果改造相关设施。
3.地坛电力工程改造、南锣鼓巷电线入地工程
截止6月上旬，我区会同城区供电部门基本完成了地坛电力工程改造，正在等待验收发电。南锣鼓巷电线入地工程于4月底完成立项、施工图设计和资金落实，5月初开工建设,目前正在施工中。
4.地铁五号线站口周边建设
地铁五号线途经东城区共有8站，其中涉及站口周边建设的有东四站、张自忠路站、北新桥站和雍和宫站。截止6月上旬，各站规划许可证已经办理完毕，东四站、张自忠路站管线改移工作已经完成，北新桥站、雍和宫站管线改移正在进行。各站口周边建设项目，待奥运会结束后再进行施工。
（二）环境建设深入实施，城市环境质量继续提高
1.涉奥重点区域整治
完成了场馆周边、自行车比赛沿线、火炬接力沿线、24个签约饭店、4个签约医院周边的整治工作。
2.“城中村”及**广场东南角环境整治
青龙、育树“城中村”整治拆迁工作于今年3月8日重新启动，4月25日拆迁工作全部完成，共签订拆迁协议139户。北京站东铁路沿线整治签订拆迁协议104户，拆迁工作已经完成。**广场东南角环境整治中涉及的美富天安、百龙天安商场的拆迁工作已经完成，拆迁占地面积4300平方米，已经正式移交市园林部门绿化。
3.重点大街和胡同整治
《北京市2008年环境建设任务书》中涉及我区的大街有16条。截止6月上旬已经完成朝内北小街（朝阳门段）、台基厂大街、东华门大街、旧鼓楼外大街、沙滩后街、沙滩北街、春秀路等13条，其余大街的整治工作也已经进入收尾阶段，计划整修的1980处商业门店中已经开工1972处，其中竣工1911处。
截止6月上旬，32条精品胡同和108条达标胡同的整治工作已经进入收尾阶段。
4.户外广告整治和拆除违法建设工作
截止6月上旬，共规范户外广告牌匾556处，拆除281处。拆除违法建设229处，面积6581.96平方米，其中包括施工工地内未取得建设工程规划许可证的施工暂设5处，面积
5388.6平方米。
5.建筑物外立面清洗粉饰
有针对性地加强与产权单位的沟通联络，积极争取产权单位特别是中央、部队、市属等产权单位的理解和支持。截止5月底，今年计划实施的28栋楼房外立面清洗粉饰工作全部完成，累计清洗粉饰面积8万余平方米。两年来，我区累计完成建筑物外立面清洗粉饰1050栋，面积498万平方米。
6.城市道路公共服务设施规范整治
主要任务是完成北三环、前三门、平安大街符合标准的城市道路公共服务设施设置工作。拆除完成了上述地区不符合规范的各类停车棚、报刊栏等城市家具，共计230件，正在配合市里安装相关设施。
7.地坛西门牌楼修缮
于5月中旬完成了方案设计、专家论证及市文物局和国家文物局的审核，同时完成了工程招标、设计交底等前期工作，目前正在具体施工中。
8.大气环境治理
今年北京市政府颁布了《第十四阶段控制大气污染措施的通告》，要求2008年市区空气质量二级和好于二级天数力争达到70%。通过加大检查力度并采取一系列的环境控尘措施，截至到6月5日，东城区东四子站完成二级和好于二级天数103天，完成比率为66.2%。
9.开展“每月奥运环境清洁日活动”
2008年开始，在全区开展“每月奥运环境清洁日活动”，号召社会各界积极参与城市管理，发动驻区党政机关、部队、企事业单位及社区群众开展环境卫生清理、绿地维护、垃圾清除等工作。期间，驻区党政机关、部队、企事业单位积极参与，社区群众踊跃参加，收到了较好效果。东城区将继续深入开展“每月奥运环境清洁日活动”，做好部署，发动社会力量共同创造和维护良好的城市环境。
10.“煤改电”工作
今年东城区承担着2万户居民“煤改电”任务，此项工作于今年3月11日启动。截止6月上旬，房屋翻改建已经开工2150间；220千伏变电站已经进场施工，2座10千伏开闭站完成了方案制作，5条胡同电线入地正在施工，居民宣传动员工作基本完成，内、外线施工已经启动，完成总量的25%。
11.其他整治任务
基本完成了市劳动人民文化宫东门、中国外交学会南门整治、地铁进出站口周边环境整
治；配合市里基本完成了小街桥、雍和宫桥、鼓楼桥等6座立交桥整治。认真部署大街、胡同、小区的环卫保洁工作，确保了节日、“两会”期间及日常东城区环境整洁。
（三）景观建设有序推进，城市环境面貌进一步优化
1.奥运景观设计建设
根据北京市整体工作要求，制定了《2008年东城区奥运会赛时花卉布置纲要》，开始实施奥运景观设计建设工作，计划形成“一环、两线、两区、三中心、多节点”（一环：二环路；两线：自行车比赛路线和奥运火炬传递路线；两区：地坛体育馆周边地区和工人体育馆周边地区；三中心：北京站交通中心、市政府政治中心和王府井商业中心；多节点：公园内重点立体造型花坛）的花卉布置格局，点缀我区2个重点奥运场馆区域和21条重点道路以及相关公园。其中首次奥运花卉栽植已经于 4月25日完成，共计50万盆。奥运立体花坛的骨架结构及花卉、花材计划在7月中旬完成全部摆放。
2.东直门交通枢纽环境整治和东二环园林景观建设
东直门交通枢纽环境整治目前正在实施过程中。截止6月上旬，东二环园林景观建设二期工程已经完成80%，将于7月中旬全部完成。
三、采取有力措施，确保奥运环境整治工作全面落实
2007年10月25日，在东城区第十四届人大常委会第五次会议上区政府汇报了我区奥运环境整治工作进展情况，会议对奥运环境整治工作提出了审议意见，我们认真对照区人大《审议意见书》中提出的加强非区属单位产权楼房外立面清洗粉饰工作的沟通协调，完善监管机制、有效保持整治成果，节约资金提高效率，加大宣传教育引导力度等要求和建议，制定了具体工作方案，在今年的工作中采取有力措施，确保了《审议意见书》和其它奥运环境整治工作的全面落实。
（一）牢固树立大局意识和责任意识，为做好奥运环境整治工作提供思想保障
我区奥运环境整治工作正在紧张进行，其中绝大部分任务都需要在6月底前完成，时间紧、任务重。我们要求全区各部门必须强化政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识，增强紧迫感和使命感，坚持深入基层，严格遵照倒排工期，加强对奥运环境整治工作任务和各项计划的落实。全区各部门坚持从“一盘棋”的大局观出发，一切服从于奥运，一切服务于奥运，精益求精、一丝不苟地推进奥运环境整治工作的深入实施。
（二）进一步完善工作运行体系，为做好奥运环境整治工作提供组织机制保证
在总结2007年工作经验的基础上，根据2008年工作实际，结合“大融合、大保障、大运行”的工作理念，我区进一步调整完善了奥运工作组织运行体系，明确了奥运工作的指挥体系、执行体系、责任体系及运行保障机制，成立了东城区奥运工作总指挥部、8个专项指挥部和13个分指挥部，全面指挥并组织实施各项奥运工作。其中“奥运环境、工程建设及保障指挥部”，具体负责协调实施大街整治、胡同整治、奥运景观建设等城市环境建设项
目，组织开展全区奥运环境宣传发动，协调实施市政基础设施建设等工作。专项指挥部的成立，为奥运环境整治工作提供了组织机制保证。
（三）注重城市管理工作的前瞻性，提前采取措施降低各类施工对环境的影响
针对在大街、胡同中院落翻建、“煤改电”工程、平房院居民用水“一户一表”改造等工作中，容易产生生活垃圾暴露、施工用料堆放、渣土运输等问题，将对居民生活和环境造成影响。我区发挥城市管理工作的前瞻性，严格要求相关单位采取有效措施，科学组织，坚持文明施工和安全生产，坚决贯彻各项环保措施，严格对施工行为的规范和管理，有效降低了因施工对环境造成的影响。
（四）多管齐下，巩固环境整治成果
一是继续完善网格化城市管理新模式系统，建立由区监督中心定期普查、实时监控、逐日报告、督促整改的工作机制，对城市管理中存在的问题集中普查，并及时整改验收。加强对奥运专题案件的管理，使其在市级平台以及全区各专业部门得到优先处理。1月1日至5月31日，区属城市管理问题立案19895件，结案19497件，结案率为98%。奥运专题案件立案5323件，结案5221件，结案率为98.08%。
二是充分发挥街道办事处属地管理职能，以社区为平台，加强奥运环境宣传和环境状况自查，引导群众积极参与奥运环境整治工作，提高群众爱护环境、美化环境的意识。
三是制订了《加强奥运年市容环境卫生管理工作实施意见》和《东城区环境卫生责任追究暂行办法》，规范城市环境管理流程，明确街道、相关职能部门的具体工作职责，确定胡同、大街、小区等重点部位环境维护的详细标准，为我区环境维护提供规范性依据。通过对上述两个规范性文件的有效实施以及一系列监督、检查和维护措施的到位，整治成果得到了有力保持。
四是有针对性地开展了一系列专项治理行动，并要求在最短的时间内取得治理效果。如区城管大队开展了每星期一专查广告，重点地区专人、专车盯守等专项整治工作。其他有关职能部门和街道办事处也在辖区和职责范围内开展了各类专项整治行动，并且将专项治理和日常管理相结合，按照4月底前为防范阶段、5月至6月为严管阶段、7月至9月为严控阶段的要求，全面开展工作，全力提升了城市环境卫生和环境秩序水平。
（五）宣传与志愿服务工作蓬勃开展，营造良好的奥运工作氛围
结合“人人东道主，建设新北京”和“我参与、我奉献、我快乐”的主题，组织发动驻区党政机关、部队、企事业单位及社区群众积极参与“清洁城市、走进2008”、“每月奥运环境清洁日”、“无烟奥运”等爱国卫生运动和社区志愿者服务活动，开展环境卫生清理、绿地维护、垃圾清除等工作。驻区单位和群众踊跃参加，活动场面热烈有序，累计参与人数达到15万人次，收到了较好效果。
（六）做好矛盾排查和化解，维护社会稳定
在奥运环境建设、“城中村”整治、“煤改电”等各项工作中，认真做好矛盾排查和化解，做好重点信访人的息讼息访。完成了工体西门“城中村”152户经济适用房对接工作。注重对矛盾苗头的发现，将矛盾化解在萌芽阶段，对已发生的矛盾认真对待，妥善处理，及时解决，努力实现了“无重大重复上访户”的目标，维护了社会稳定。
（七）严格管理制度，坚决贯彻“廉洁办奥运”方针
各单位党政“一把手”全面抓好本部门廉洁办奥运工作，坚决贯彻“廉洁办奥运”方针和治理商业贿赂各项规定，在迎奥运城市环境建设与整治中，严格各项管理制度，尤其是招投标制度和审计监督制度，严把资金使用关，严格遵守拆迁工作“八公开、八不能”、基本建设“十公开、十不准”的纪律要求，全面推行“阳光工程”，保证各项工作的公开、透明和有序推进。
四、下一步工作
主任、各位副主任、各位委员，我区奥运环境整治工作能够顺利推进，离不开区人大的有力监督和大力支持。2008年奥运会举办在即，我们面临的任务更加艰巨，责任更加重大。时不我待，我们将进一步增强使命感、紧迫感和责任感，全力做好各项迎奥运环境整治任务的收尾工作，全面加强对已有成果的巩固，一丝不苟地抓好各项工作的落实，坚决夺取奥运环境整治工作的全面胜利！
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