产学研示范市建设情况汇报_产学研合作情况汇报

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广东省教育部科技部产学研结合示范市（佛山）

建设情况报告

（佛山市科学技术局）

一、产学研结合示范基地运行情况

2007年，我市获得省科技厅授予“省部产学研结合示范市”称号，成为了广东省第一批省部产学研结合示范市。自认定示范市以来，在各科研院校的支持配合下，我市深入推进产学研结合工作，引导支持创新要素向企业集聚，有效促进了我市经济发展方式转变和产业结构调整，推动了我市经济社会的快速发展。2009年全市实现生产总值4814.50亿元，比上年增长13.5%，人均生产总值80579元，增长12.8％，完成工业增加值2924.43亿元，比上年增长12.5%，全社会工业总产值超过1.2万亿元。

目前，全市各级政府共与全国50多所科研院校签订了长期合作协议，其中18所科研院校在我市组建了研究院；21所高校组建了办事处；高校与企业共建院士工作室13个，共建博士后工作站30个，产学研共建技术研发平台75个，其中重大科技创新平台1家、省级研究开发院3家，省部产学研战略联盟4个；引进科技特派员267人。全市共有33个产学研结合示范基地，除“省部产学研结合示范市”外，还包括禅城、顺德、南海3个“省部产学研结合示范区”，南庄、石湾、勒流、均安、大沥、容桂镇6个“省部产学研结合示范镇”以及校企共建产学研示范基地23个，逐步形成以示范市作总体规划，示范区、镇推动深化合作，各企业示范基地具体实施科技成果转化的 “点、线、面”紧密结合，结构优化、布局合理、纵深配置的产学研创新体系。

二、产学研结合示范基地管理经验介绍

（一）建设与完善管理机制。一是完善组织架构。成立产学研合作协调领导小组，由市长任组长，科技局、经贸局和财政局主要领导任小组成员，小组实行联席会议制度，定期召开会议商讨决策产学研重大事项，确立我市产学研发展方向。二是设立专项资金。为支持引导技术与产业对接，推动产学研合作进一步深化，佛山市政府以及各区政府设立了专门的产学研专项资金和制订了相应的跟踪管理办法，目前市、区两级财政每年投入的产学研专项资金已超过8000万元。三是建立政策保障，出台了《佛山市产学研专项资金管理实施办法》、《佛山市高校研究院考核奖励试行办法》、《佛山市产学研结合发展规划纲要（2008～2012年）》、《佛山市院士工作室管理(试行)办法》等多项政策措施。四是加强信息交流。与各科研院校达成了互访的共识，定期、不定期组织企业到科研院校交流对接或由科研院校组团到我市企业进行技术交流访问，保证前端技术研发与末端市场应用的信息交流和有效对接。

（二）多层次多模式并存。根据行业、技术与市场需求，开展多个层面产学研结合。市、区、镇、企业分别结合各自的定位以及技术需求组织开展产学研活动。在市级层面，重点强化与科研院校的沟通交流，引进科研院校组建办事机构，共同搭建产学研推广服务平台，营造良好的产学研共识与氛围；在区级层面，根据产业布局建设专业研究院或引进国家重点实验室、国家级技术中心分支机构，成立产学研战略联盟，加快推动产业发展升级；在镇级层面，建设基于镇街特色产业的产学研公共创新平台，鼓励扶持中小企业参与研发提高行业整体技术水平；在企业层面，围绕企业技术难题，开展技术转让、技术参股、技术合作等形式的产学研合作。

（三）从为单一企业服务为主向战略性新兴产业与区域支柱产业、特色产业转变。例如顺德的白色家电联盟，由美的集团、广东华南家电研究院等12家顺德的白色家电行业骨干企业，与清华大学、电子科技大学等12所重点高校和科研机构联合成立了白色家电产学研创新联盟，围绕顺德战略支柱产业，整合资源强化行业共性技术攻关，制订技术路线图引领产业发展，延伸产业链；再如华南精密院按照“政府启动、企业参与、市场运作”的建设模式，与清华大学、哈尔滨工业大学、湖南大学等十多所国内外著名高校、科研机构和企业开展了广泛深入的产学研合作，成立了精密制造

产学研战略联盟。开展了23个项目的研发，其中工业机器人等7个项目正在进行产业化。2008年，华南精密制造研究院被国家科技部批准为国家首批技术转移机构。

（四）从点对点服务向集聚性的创新联盟、创新服务平台转变。传统的“一对一”的产学研合作模式只可以解决单一企业的技术难题，难以形成较大的创新动力推动区域以及整个行业的技术进步，只有立足行业建设创新联盟、创新服务平台，从行业层面推动技术革新才能满足我市面临的迫切产业升级要求。例如，与景德镇陶瓷学院共建华夏陶瓷研究开发中心，联合华南理工大学等多所高校合作，完成了全国首个产业技术路线图—《广东省建筑陶瓷产业技术路线图》编制工作。路线图指明了陶瓷产业升级中的技术进步方向及其重点领域，帮助企业克服技术难题,实现产业升级和企业升级的有效联动，有效指导“双转移”过程中园区可持续发展的规划，规范企业在产业转移过程中的无序行为。目前，依据本技术路线图，企业、高校及科研院所已提出了21个研发项目与课题，7家参与企业的出资意向超过1亿。

（五）营造良好的产学研共识与氛围。近年我市积极组织举办了多种形式的科研院校成果推介会和展示会等大型活动，定期组织科研院校驻佛山办事机构与我市区镇科技部门、高新区、专业镇和企业进行交流互动，营造良好的产学研合作氛围，推动企业开展产学研合作。积极采取“政府扫

描，企业扫荡”的产学研对接方式，由政府部门牵头，组织相关企业前往国内重点科研院校开展产学研交流和项目对接活动，发掘潜在产学研合作机会，扎实推进产学研合作工作。据不完全统计，近年我市各级政府部门累计组织了100多批次企业前往全国科研院校开展项目对接，累计促成合作项目500多项。

三、产学研结合示范基地情况介绍

自2007年认定产学研结合示范市以来，政府大力鼓励企业与科研院校开展产学研合作，初步建立起以市场为导向，以企业为主体，以高校和科研院所为技术依托，以产业化为目标的技术创新体制。据不完全统计，2007年以来我市获得国家、省、市各类科技项目立项600多项，其中包括国家科技人员服务企业项目6项，省部产学研项目157项，佛山市产学研专项资金项目92项，粤港关键领域招标项目104项，省重大科技专项项目25项等。

通过示范市建设，我市自主创新能力得到极大的提高，承担了一批国家、省、市、区各级科技项目，推动了一批科技成果产业化，带动了一批传统企业、加工企业转变为高新技术企业，形成一批拳头产品和知名品牌。通过产学研合作，推动自主创新能力不断提升，至2009年底全市累计专利申请量已达130270件，累计专利授权量达86754件，居全国地级市领先地位。2009年，全市发明专利申请量1853件，发明专利授权量646件，发明专利申请量占三种专利申请总量的比例由2003年的4.2%增至2009年的13.7%。

在人才培养引进方面，我市积极通过与高校开展人才培训合作、引入学科带头人队伍、落实省科技特派员、依托公共创新平台建立大学生实习基地等多种方式，引进、培养兼备创新精神和实践能力的人才。建立了蔡鹤皋、钟志华、叶声华、范滇元等13个院士工作室，吸引院士科研团队驻我市长期开展技术研发。建立了东鹏陶瓷、兴发集团、国星光电等博士后工作站，强化了大企业工程研发中心的软硬件建设。落实企业科技特派员行动，引进了来自全国43所高等学校或科研院所的267名科技企业特派员，其中包括湖南大学、华中科技大学、中国地质大学、中国科学院过程工程研究所、广东省生态环境与土壤研究所等等。

在平台建设方面，全市建有产学研技术研发平台75个，其中重大科技创新平台1家、省级研究开发院3家，省部产学研战略联盟6个，国家级检测重点实验室6个，博士后工作站30家。这些公共创新平台，依托产学研结合，集中资源重点攻克行业共性关键技术，推高行业整体技术水平，推动产业扩张升级。

在市政府和中国科学院的联合推动下，去年7月中国科学院佛山产业技术创新与育成中心正式签约启动，该中心将重点围绕我市3大世界级产业基地和9大国家级特色产业基

地建设，开展技术集成创新与转移转化研究，努力建设成为国家级技术转移示范基地。该中心的落成，标志着我市与中科院的合作迈入了全方位、系统化合作的新时期，也预示着我市产学研合作将会提升到一个前所未有的新高度。

四、产学研合作典型案例

（一）产学研结合示范区——禅城区

2007年4月，经省科技厅、省部产学研结合协调领导小组办公室批准，禅城成为广东省首批“省部产学研结合示范区”之一，并率先出台了《禅城区省部产学研结合示范区实施方案》。区内拥有华南精密制造技术研究开发院、佛山民营科技园2个的区域性“省部产学研结合示范基地”，南庄镇、石湾镇2个“省部产学研结合示范镇”。禅城区政府与30多家国内著名高校与科研机构签订了长期合作协议，并逐步形成了“四大动力机制”、“三大创新模式”和“三大支撑载体”的“四三三”产学研发展格局。2009年，禅城区获得中国产学研促进奖。

（二）产学研结合示范镇——顺德区勒流街道 为引进高校科技创新资源加强产学研结合促进产学研结合，勒流街道每年从财政支出总额中列支不少于2%的专项资金，作为科技发展专项资金，支持技术创新工作和产学研合作的开展，是顺德区首个镇（街道）实施如此高比例的科技创新经费投入。勒流街道与高校合作培养创新人才，分别

与中国地质大学、华南理工大学成立了中国地质大学佛山研究院勒流科技创新中心、华南理工大学佛山研究院勒流科技创新中心，还成立了吉林大学研究生顺德教学基地、中山大学MBA顺德教学基地、合肥工业大学东菱凯琴集团研究院等实体。2009年勒流街道实现高新技术产业产值达278亿元，占全年工业总产值的63%；企业科技研发经费投入3.5亿元，同比增加45%。

（三）产学研结合示范企业——佛山市国星光电股份有限公司

2010年4月3日，国星光电成功通过证监会审核，将成长为上市企业。国星光电科技有限公司通过产学研合作提升企业技术创新水平，仅仅用了５年的时间，在扭亏的基础上，实现了纳税１０倍的增长，多项产品填补国内空白，跃居行业龙头。与中山大学、华南理工大学、华南师范大学、西安交通大学、中科院半导体所等13所高校、科研院所开展了多层次、多形式的产学研合作。与中山大学苏锵院士合作，解决了白光LED荧光粉依赖进口的问题；与华南理工大学合作，解决了批量生产产品测试的瓶颈；与武汉理工大学合作，使公司在半导体照明灯具、灯光仿真软件方面的技术处于国内领先水平。

2010年4月13日