市“六五”普法依法治理工作中期检查上杭三中汇报材料DOC_市六五普法工作汇报
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开展普法教育，深化依法治校，创建和谐平安校园
——市“六五”普法依法治理工作中期检查上杭三中汇报材料
上杭三中，县直独立初中学校，省级“普通初中示范学校”，省级“校务公开示范单位”、市“文明学校”，现有三个年级，44个教学班，学生2584人，教职工150余人。
3年来，我校在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，全面开展法制教育与依法治校工作，为培养具有现代法制观念的一代新人作出了努力，并取得了显著成效。
一、我校普法依法治理工作的主要成效。㈠、学校管理的法制化进程有新的突破。
1、制度文化建设有新突破。学校严格贯彻落实教育法律、规章，并结合实际，建立和健全了学校内部管理制度。保证了党、政、工、团、队、学生会等各组织机构有法可依，依法治校。我校已初步建立起了法制化校园氛围，并日益起着规范行为、引导方向的保障作用。
2、初步实现了民主科学管理。学校始终把校务公开工作和教职工代表大会制度作为依法治校、民主科学管理的一项重要手段抓实抓好。在学校法制化建设工作中，始终坚持师生参与原则和程序原则，学校管理由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段转变，实现了学校管理的民主化、科学化。深化学校内部管理体制改革，促进了学校人事制度改革的平稳、顺利实施，加快了构建和谐校园的步伐。2007年，我校被评为“福建省校务公开示范单位”，工会连年被评为县“先进工会组织”。我校在2005年秋季开展的教师职务竞聘上岗工作中，在高、中级教师职务岗位数缺额较大的情况下，顺利完成了竞聘工作，并促进了学校的稳步发展。
3、政治处管理职能的全面转换十分成功。改革前，班主任把教育不好的学生送给学校政治处教育，政治处教育不好的学生让家长带回家教育，家长教育不好的就成为辍学生，在社会上违法乱纪。改革后，政工干部由原来直接参与全校特殊学生的教育转化工作转变为对各年级各班任课教师、有关责任人员的德育和安全工作进行组织部署、调研指导、检查督促、评价考核、总结推广等工作，全面落实德育和综治安全工作管理全员责任制。政治处的主任、副主任三人分别在初一、二、三年级兼任了班主任（其中一位副主任廖星灿老师还兼任了保卫科长），在各年级起带头示范作用。现在难得有特殊学生及其家长到学校平安办和政治处办公室来开展教育工作了，近些年来也没有公开处分学生。这一改革的成功是我校探索法制教育的成功，是有效贯彻教育法规，防止和减少青少年违法犯罪工作的成功，更是我校探索教育规律、研究提高教育质量的成功。
㈡、领导和教师的执法、守法、用法、护法等法律意识明显提高。三中现有的行政人员40%担任了班主任。行政直接参与班主任工作，他们与教师们一起奋斗在第一线，既对各年级进行了严格管理，又起到了示范带头作用，提高了班主任和其他科任教师从事教育的技能和业务水平。广大教师认真学法，用法律指导教育教学行为，不断实现了从“教书匠”到教育工作者的转变。我校林文清老师于2006年12月被最高人民法院评为全国优秀人民陪审员，他撰写的关于 “预防青少年犯罪，促进社会平安”方面的多篇文章在全国和省市县的各种会议上交流和在“中国法院网”的网站上发表，他的普法先进事迹激励着我校教师不断更新法治观念和提高法律素养。
㈢、提高了学生的法律意识，有效地预防和减少了青少年违法犯罪事件的发生。近几年来，我校每学年的学额巩固率为99.8%以上, 在校生犯罪率为零，未发生安全责任事故；教学质量逐年稳步提高，每年毕业生40%以上考入上杭一中就读（占一中高一新生的三分之一），70%以上在城区高中就读。
㈣、家长和社会对我校的满意度显著提高。我校坚持“关爱每一个学生，关注每一个家庭；让家长放心，让社会满意”和“依法治校，德育为先，全面提高教育质量”的办学理念，不断创新学校管理机制，规范管理行为，强化教师的“育人教书”职责。育人上，要求各层级管理人员和教师必须尽到三个基本责任：第一是尽到管理的责任。第二是尽到教育的责任。第三是尽到与家长沟通联系的责任。教学上，转变观念，树立全面质量意识，构建起以教学质量持续提高为中心的全面质量管理体系，教学质量逐年稳步提高。各级党政、社会各界对我校的校风比较满意了；家长对孩子就读我校比较放心了，因担心孩子上学、放学途中的安全问题而护送孩子的家长没有了；城区小学毕业生，属我校招生对象，99%以上选择就读我校。
二、我校开展法制教育与依法治校工作的主要做法及体会。
㈠、认真贯彻落实县普法工作要求，坚持教师的法制教育工作常态化。
1、根据县依法治县领导小组安排，我校采取集中学习与分散自学相结合的原则，组织全体教职工阅读有关法律读本，学习相关法律知识，并统一参加由县依法治县领导小组组织的学法考试。同时把教师参加普法考试的成绩作为年度考核评优的一项重要条件予以落实。
2、认真制定《上杭三中学习贯彻新实施意见》和《实施方案》，组织广大教师学习宣传新《义务教育法》，撰写心得体会，并组织考试。使新《义务教育法》入心入脑，大大增强了广大教师的法律意识。2007年10月15日，县人大领导和代表到我校就新《义务教育法》开展情况进行了执法检查，我校作了题为《坚持依法治校，强化德育为先，全面提高教育质量》的汇报，我校普法依法治理工作得到了县人大领导和代表的肯定。
3、每月召开一次班主任工作月小结会议，选择三名当月在“文明班级”评比中获第一名班级的班主任上台发言，介绍班级工作经验，探讨德育、法纪教育和综治安全管理工作存在的问题及解决办法，共同提高管理水平。涌现出一批班主任工作新秀和工作能手。如许永秀老师被评为“省先进班主任”，蓝锦生老师所任班级被评为“省先进班集体”。
4、严格执行《劳动法》，学校与每位临时人员签定了劳动合同，并为临时人员缴交了社会保险。将普法宣传教育经费列入学校预算。每年除征订了教师学法考试用书外，2008年5月又征订了52本《法制教育读本》供行政、班主任阅读、使用。
㈡、坚持学生法制宣传教育工作常态化，有效地预防和减少了青少年违法犯罪事件的发生。
1、在学生教育问题上，分清道德与法律的界限。凡属于道德范畴上的问题，不与违法犯罪问题挂钩，并且达到小事不请家长到校共同教育的共识。如学生之间内部的摩擦，必先理清事件发生的原因，学生会犯错误，这是必然的，该由班主任自己解决的，就由班主任自行处理，政治处只负责跟踪督查；属于违法范畴问题的，政治处负责调查建档，组织学生学习有关的法律知识、典型案例和具有教育感化意义的文章，要求学生撰写心得体会，知晓法律与为人处世的关系，少通报，不处分；必要时请公安部门协助处理，以达到教育转化效果。经过教育，犯错学生的犯错的周期在变长，再次教育后，几乎不再犯错。校园环境好了，也就有力保障了学校教学质量的稳步提高，顺利实现了师生违法犯罪率为零的综治安全目标。
2、建设普法教育主阵地——班级。班级是普法教育的主阵地。我校各班级充分利用班会课，对学生进行法制宣传教育。每月开展一次文明班级评选活动，进行一次由全校师生参加的“文明班级”流动红旗授旗仪式。以“文明班级”评比促学生遵纪守法习惯的养成。并将每学年各班获奖情况纳入班主任、科任教师的年度考核、评优、评先、职务晋级的德育绩效考核范畴。“文明班级”评比活动增强了全校师生的法纪意识，形成了“违法违纪共治之，守法守纪共颂之”的良好班风和校风，学生的违纪违法现象得到了有效地遏制。
3、积极营造普法氛围。学校充分利用校园网、“班级多媒体”、有线广播、黑板报、“警钟”专栏和每周一次的国旗下讲话等，加强对学生的法制宣传教育，切实把普及法律知识，提高青少年的法律意识和法律素质，预防青少年违法犯罪列入学校最重要的工作抓实抓好。
4、构建法制教育网络。学校开展法制教育，应与社会广泛结合，封闭在课堂上的法制教育是肤浅的，缺乏活力的，只有在多彩的社会实践中，才能提高学生守法、护法的自觉性。在普法教育中，我校定期邀请县公安局、交警大队、消防大队、关工委等部门领导到我校作法制教育、安全教育报告；组织参观交通安全、消防安全知识图片展；参加“迎奥运，文明出行”全国道路交通安全知识竞赛活动等，增强了学生的法制观念，提高学生的法律意识和法律素质。
㈢、坚持法制教育与课堂教学相结合，让普法教育工作常态化。在教育工作中，发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，将法制教育列入课程，落实法制教育教材、课时和师资，积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动。我校是“水土保持普及教育基点校”和“税法培训基地校”。几年来，我们积极履行基地校义务。
1、开通一条主渠道——融入学科教学。学科教学是学校教育的主渠道，我们要求任课教师以学科知识为载体，把道德教育、法制教育融入学科教学中。在把握教材内容的同时，挖掘教材中与法制教育的结合点，把法制教育和教材内容有机地结合在一起，使法制教育在主课堂的渗透中做到自然、贴切，不生硬、不说教、不落俗套、不走过场。通过课堂使学生掌握更多的法律常识，增强法律意识，自觉运用法律武器维护自身合法权益。一方面，充分利用思想政治课、班会课，教育学生认真学法、自觉守法；让学生明确，学法不等于懂法，懂法不等于守法，守法习惯的养成在于树立尊崇法律、服从法律、维护法律的观念和意识。另一方面，学校在开展评选优质课和优秀教案活动中，把教师在课堂上渗透德育、渗透法制教育的情况作为评选的重要依据之一，要求任课教师深入挖掘教材的德育功能，深入了解学生思想行为动态，认真构思课堂教学结构，在备课中考虑德育渗透，挖掘法制教育内容，做到既完成学科教学任务，又实现普法教育目标。
2、积极开辟第二课堂——推进学法用法实践活动。⑴、水土保持及环境教育活动（初一年级为主）：
①、开展系列水土保持宣传教育活动：重视水土保持等环境教育的课堂渗透，认真组织和落实环境教育教学任务在初一年级开设水土保持教育课，以《水土保持教育读本》作为校本课程，指定专门教师进行授课；在校园内增设水土保持普及教育宣传栏，开展水土保持图片展，结合4月22日“世界地球日”，组织学生收集和拍照图片资料，校广播站也加大了水土保持普及教育内容的宣传力度；充分利用校园内的水土流失现象观测台，适时开展“水土流失的观察与测定”小实验；“六.一”期间，组织七年级部分学生和八、九年级学生干部等百余人到才溪、古田、梅花山等地，实地考察、参观水土保持和水土流失现象；国庆期间，举行七、八年级以“水土保持教育”为主题的黑板报评比；元旦期间，举办大型的“开展水土保持普及教育活动”演讲比赛。通过系列水土保持普及教育活动的开展，让更多的学生对“水土保持法”有了更加深刻的了解，进一步培养了学生“保持水土，从我做起，从现在做起”的自觉性。
②、开展以环保为主题的研究性学习专题活动：2004年3月组织开展了《关注母亲河，保护水资源-汀江（上杭段）水质资源调查》的课题研究，该课题于2006年4月在第21届福建省青少年科技创新大赛中荣获三等奖。
⑵、税法学习宣传活动（初二年级为主）：
①、举办以“税收与我们息息相关”为主题的税收知识讲座。②、举办以“税收.发展.民生”为主题的征文比赛。
通过举办税收知识讲座和征文比赛，提高了学生这一未来纳税群体对税收的认识，从小培养他们纳税光荣的意识，促进全社会形成依法纳税的良好风气。
㈣、坚持法治实践工作常态化。
学校是法制教育的主阵地，法制教育是德育的主要内容之一。我校在加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪工作中，坚持“德育首位”的工作方针，制定了《上杭三中关于加强和改进德育和综治安全工作的若干规定》。在规定中，对法制宣传教育、全员德育责任制、课堂考勤工作、公共财物管理、安全管理、文明言行劝导工作和德育及综治安全工作绩效考核等十四个方面作了明确规定。这些规定强化了教师在重视文化课教学的同时要十分重视青少年学生的法纪教育和思想品德教育。
1、实行“全员德育责任制”。要求教师全员参与德育：一方面以班级为单位成立德育工作小组，将全校140多位教师按自愿组合与组织分配相结合的原则分派到全校44个教学班中，由班主任担任德育小组组长，并明确规定了德育工作小组的工作职责，实行责、权、利共担制度；全校从校长到一般教师，无一例外都成为某一班级的德育工作组成员，全面落实学校领导和教师的德育责任；学校领导和教师履行德育职责情况及德育成效是年度考核、评优、评先、教师职务晋级的主要依据。另一方面，为了畅通德育信息渠道，制订了《上杭三中学生异常表现及综治安全情况登记汇报制度》，要求当班教师及时记录学生请假、迟到、早退、缺席、违纪、疾病等异常情况或安全隐患，并按规定程序报告；各班主任根据记录的情况，及时进行跟踪处理；值日校长、值周行政、值日教师对当天的“三风”建设情况和安全信息进行收集处理。由于制度健全，措施得力，青少年学生的法纪教育得到了强化，保证了适龄少儿依法接受九年义务教育。
2、提高领导班子依法管理学校的能力。我校积极探索实践学校行政管理“程序化”的运行机制，实行“走动式管理”：一是各领导班子成员每周必须安排一个单位时间巡查校园、走访教师、深入课堂，对学风、教风、校风的建设情况进行调研，并填写调研表；二是校办室于每周一对上一周调研信息进行收集、分类整理，并报送各校级领导及各职能部门负责人研究处理；三是领导班子成员在每周的校长办公会和行政会上对主管工作及对调研工作中所发现问题的处理情况进行反馈汇报。这一运行机制，落实了民主科学管理必须坚持参与原则和按程序办事原则的要求，增强了学校领导和教师依法依规履行职责的意识和工作自觉性，畅通了管理信息渠道，使学校工作中出现的问题及时得到解决，确保了优良“三风”的形成。
以上是“五五”普法工作启动以来，我校法制教育与依法治校工作的主要成效和做法，离上级的要求还相距很远。我们决心以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，为推进我县“五五”普法工作的深入开展作出应有的努力。
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