雨水旱情及防旱抗旱工作情况汇报_全县旱情工作情况汇报
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雨水旱情及防旱抗旱工作情况汇报
一、雨情
今年以来（1月1日8时至8月1日8时），全市累计面平均降水量712.7毫米，与历年同期均值1066.7毫米偏少33.2%。4月份入汛以来面平均降水量526.0毫米，较历年同期均值712.7毫米偏少33.5%。
**市2018年7月份面平均降水量77.0毫米，较历年同期均值（171.3毫米）偏少55.0%，面最大降水量是双峰县92.6毫米，新化县86.5毫米次之。降雨较集中的时间为7月1日、5-8日、22-23日，分散性阵雨为主。点最大降水量为双峰县永丰镇燕霄站180.5毫米,其次为新化县水车镇正龙站176.5毫米。7月份，市城区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县比多年同期均值分别偏少88.4%、61.9%、25.8%、75.7%、55.3%。**市各行政区各时段累计面降水量统计情况见下表：
表一：各县市区各时段累计面平均降水量统计表
时间
项目
**城区
涟源市
双峰县
冷水江市
新化县
**市
7月
2018年
21.0
62.6
96.2
41.3
86.5
77.0
历年同期
180.3
164.1
129.7
169.9
193.7
171.3
距平（%）
-88.4
-61.9
-25.8
-75.7
-55.3
-55.0
4月入汛以来
2018年
372.0
481.6
508.1
489.0
580.4
526.0
历年同期
771.7
789.9
690.7
787.6
840.7
790.6
距平（%）
-51.8
-39.0
-26.4
-37.9
-31.0
-33.5
今年以来
2018年
526.5
668.5
653.1
676.0
790.3
712.7
历年同期
1025.9
1076.7
963.4
1069.3
1114.7
1066.7
距平（%）
-48.7
-37.9
-32.2
-36.8
-29.1
-33.2
二、水情
受降水偏少影响，我市各河流水位均较低，来水量少。各类水利工程蓄水不足，蓄水量与往年同期相比严重偏少。截至8月3日，全市蓄水工程已蓄水量3.28亿立方米，占可蓄水量的40.4%，而可用水量仅2.16亿立方米，特别是小型水库和山坪塘蓄水量已不足三成。据初步统计，全市共有62座小型水库干涸，235座水库水位在死水位以下，60条溪河断流。主要河流和水库名单如下（部分）：
干涸的水库：娄星区：松江水库；双峰县：岩泉水库、白竹水库、汤家山水库、神冲水库；新化县：平塘水库、罗家湾水库、淹塘水库、小冲水库。
水位在死水位以下的水库：娄星区：檀树水库、框家水库；冷水江市：跃山冲水库；涟源市：龙安、六十亭、童家、麻溪洞、长子冲、新民、康家、石珠岭、桃溪、四房、红土、东风、麦塘、民兵；新化县：梅花洞（中型水库）、牛湾、马鞍、碗冲、大水垅、大兴水库、肖家冲水库、马栏冲水库。
河流断流：娄星区：万宝镇慈善溪；冷水江市：三尖镇的神龙溪；涟源市：桥头河<七星段>、洞源河、甘溪河；双峰县：涓水、约溪河、同丰河、石牛河、城坪河；新化县：锡溪河、早溪河、虾溪河、维利溪、桑梓河、小洋溪河、分溪江河。
市水文局7月27日发布枯水黄色预警，资水干流**段、涟水干流**段、侧水干流双峰段近30天来水流量较常年同期偏少五成以上。8月1日主要河流控制站水位具体情况见下表。
表二：8月1日8时主要河流控制站水位统计表
序号
站名
河流
8月1日8时水位(m)
相应流量(m3/s)
警戒水位(m)
历史最低水位(m)
涟源
涟水
135.73
0.828
138.50
135.33
**
涟水
96.71
2.01
100.50
95.24
石安
孙水
94.74
98.50
94.18
双峰（二）
侧水
71.72
3.60
76.00
71.21
冷水江（二）
资水
166.25
93.3
173.50
165.39
新化
资水
160.44
168.00
156.82
8月1日8时，主要大、中型水库蓄水量情况统计如下表：
表三：8月1日8时主要大、中型水库蓄水量表
序号
水库名称
河流
8月1日8时水位（m）
蓄水量（万m3）
占正常库容（%）
正常蓄水位（m）
汛限水位（m）
柘溪
资水
162.65
211800
70.1
169.00
167.50
水府庙
涟水
88.23
16800
45.2
94.00
94.00
车田江
油溪
481.71
7090
63.2
493.22
491.40
白马
孙水
174.11
3260
59.3
178.58
178.00
大江口
湄江
413.75
1620
38.8
430.20
429.50
南冲
四安埠
189.10
984
77.1
196.72
192.50
半山
洋溪
260.60
474
44.7
269.20
267.00
三、旱情
1、连续无雨日数
从6月23日后，我市大部分地区最长连续无有效降雨（日降雨量小于5毫米）日数在10-20天，少数地域达20天以上。(夏季连续无有效降水日数指标：10～20天为轻旱，21～30天为中旱，31～50天为重旱，>50天为特旱)
2、降雨量距平百分率
7月份，面平均总降水量77.0毫米，较历年同期均值（171.3毫米）偏少55.0%，入汛以来面平均降水量526.0毫米，较历年同期均值712.7毫米偏少33.5%。今年全市累计面平均降水量712.7毫米，与历年同期均值1066.7毫米偏少33.2%。
表四：降水量距平百分率旱情等级划分表 单位：%
旱情等级
降水量距平百分率 Dp
月尺度
季尺度
年尺度
轻度干旱
-60＜Dp≤-40
-50＜Dp≤-25
-30＜Dp≤-15
中度干旱
-80＜Dp≤-60
-70＜Dp≤-50
-40＜Dp≤-30
严重干旱
-95＜Dp≤-80
-80＜Dp≤-70
-45＜Dp≤-40
特大干旱
Dp≤-95
Dp≤-80
Dp≤-45
3、蒸发与降水比值
7月份我市平均蒸发量为128.1毫米，比多年均值（112.3毫米）偏多14.1%。我市蒸发与降水比值为1.66。（夏季蒸发与降水比值指标：0.8～1.0为轻旱，1.0～1.2为中旱，1.2～1.4为重旱，>1.4为特旱）
4、土壤含水量
经水文干旱模型分析，7月以来我市总体土壤含水量呈持续减少趋势，8月1日8时，**市城区土壤含水量在35-50毫米之间； 双峰县、涟源市、冷水江市、新化中、南、东部土壤含水量在40-60毫米之间,新化县西北部土壤含水量在60-100毫米之间毫米。（土壤含水量W指标：60≤W＜80mm为轻旱，40≤W＜60mm为中旱，20≤W＜40mm为重旱，＜20mm为特旱）
5、河道来水量
7月份，资水冷水江断面平均来水流量为224立方米每秒，比历年均值（569立方米每秒）偏少60.6%。涟水**断面来水流量为9.79立方米每秒，比历年均值（51.2立方米每秒）偏少81.0%。侧水双峰断面来水流量为6.35立方米每秒，比历年均值（36.8立方米每秒）偏少82.7%。（夏季一个月河道来水量距平百分率指标：-30～-10为轻旱，-50～-30为中旱，-50～-80为重旱，<-80为特旱）
综合以上各项指标及各县降雨分布情况分析，我市大部分地域为中度水文干旱逐渐向严重水文干旱发展，少部分地域已严重水文干旱。
四、灾情
旱情主要集中新化县的东北部，涟源市的北部，双峰县的东南部、娄星区的北部、冷水江的北部和南部等区域；新化县田坪、温塘、吉庆、坐石、曹家、桑梓、圳上镇，冷江市的铎山、渣渡、矿山、三尖，涟源市安平、伏口、古塘、七星、桥头河镇，双峰县青树坪、锁石、荷叶、三塘铺、井字多镇，娄星区双江、蛇形山等乡镇尤为严重。
据8月1日初步统计，我市作物受旱面积39.52万亩，其中，轻旱29.90万亩、重旱7.44万亩、干枯2.17万亩，14.01万亩水田缺水，10.69万亩旱地缺墒。因旱3.04万人、0.40万头大牲畜发生饮水困难。
发生饮水困难需要消防车、洒水车送水解决的约1.5万人左右，主要分布在：娄星区杉山镇镇南、万乐、高坪、木山，双江乡青桥、坪底、农新；冷水江市渣渡镇利民、双丰、银溪、梓坪，中连乡全球村、杨家居委会，铎山镇石坑、龙台、石湾、红安、青龙村，三尖镇石槽、新屋、木山村；涟源市安平镇大横岩、臣甫、金峰，七星街柏杨新村、金井，渡头塘三新、涟溪、杨名村；双峰县洪山殿镇雷峰山村；新化县温塘镇神仙岭村，吉庆镇金星社区、上水田村、漆树坪村、宋家岭村、华山村、长排村、火侍湾村，坐石乡光溪村、杨洪岩村、新明村，白溪镇毛坪村、青丰村、同星村，圳上镇罗盛教村、金炉村，曹家镇水江村、益福村、大康园村、双江村，桑梓镇大皂村、桑树社区、鹧鸪村。
8月1日至5日，全市累计共178个测站有降水，其中117站超25毫米，63站超50毫米，11站超100毫米，1站超200毫米，最大为涟源市古楼站达208.3毫米。目前全市主要河流水位均有小幅上涨，水位仍处于较低位置。本时段降雨有效地缓解了旱情，缓解了部分区域人畜饮水困难。但新化南部、双峰东部、涟源北部、娄星区北部等区域干旱仍然未有效缓解。
据8月6日初步统计，我市作物受旱面积减少至22.11万亩，其中，轻旱15.91万亩、重旱4.24万亩、干枯1.95万亩，12.20万亩水田缺水，9.90万亩旱地缺墒。因旱2.29万人、0.25万头大牲畜发生饮水困难。
目前冷水江市三尖镇石槽、新屋、木山村，中连乡全球、杨家居委会，铎山镇石坑、龙台、石湾、红安村，渣渡镇利民、银溪村等约4300人，新化县桑梓镇大皂村、田坪镇南石村、曹家镇大康园村等约1200人，涟源市安平镇大横岩、臣甫、金峰村，七星街柏杨新、金井村，渡头塘三新、涟溪、杨名村等约2400人仍需要送水。
五、应对情况
1、超前部署
全市多次召开会议研判形势，树立抗大旱、抗长旱、抗重旱的思想，明确以人民为中心的理念，以确保人饮安全为底线，科学调度、计划用水，节约用水、保护水资源。
市多次派出调研组，深入全市受旱严重的地区开展调研，实时掌握旱情。
30日，市委、市政府在涟源市召开全市水利建设现场推进会，市委副书记华学健要求全市各级各部门坚决守住抗旱工作“两个确保”的底线，进一步落实抗旱责任制，各级防指要牵头抓总，强化协同联动机制，加强抗旱水源的统一管理和调配，统一指挥、科学调度，及时有效化解各类用水矛盾，确保社会稳定。
2日，省防指召开全省防汛抗旱视频会议。全省会议后，副市长、市防指指挥长梁立坚接着召开全市防汛抗旱会商会，分析我市防汛抗旱形势，部署后段防汛抗旱工作。会议要求全市上下要清醒认识到当前“七下八上”关键时期抗旱减灾形势的严峻性，牢固树立抗大旱、抗长旱、防局部旱涝急转的思想，科学制订预案、加大人工降雨工作力度、科学调度水源、加快防汛抗旱设施修缮、加大抗灾救灾工作力度、加大宣传科普力度、加强值班值守，全力做好当前防汛抗旱工作。
2、全面行动
整修水利工程。全市各类灌溉组织人力、物力对灌溉设施进行修缮，确保灌溉用水能送到田间地头。8月1日，为解决白马灌区范围内娄星区石井镇等地的农业抗旱用水，缓解旱区用水矛盾，市防指及时指挥调度，涟源市、娄星区防指积极协调，白马水库和娄星区水利局全力以赴组织力量，迅速对渠道进行疏浚堵漏，8月3日，白马水库开闸向娄星区供水，涟源、娄星区有关乡镇干部坚守渠道，沿途护送，8月5日8时，白马水库灌溉供水顺利到达受旱石井等乡镇。
新化县吉庆、坐石、温塘，双峰县青树坪镇等乡镇党镇领导干部分组分段上渠道抗旱行水。梅花洞水库已抽取死库容水抗旱达18天。娄星区充分发挥万宝、杉山、等抗旱应急水源引调提等工程作用，有效补充抗旱水源，双江水库抗旱引调提水工程为缓解娄星区双江、杉山等地旱情都发挥了积极作用。
发挥专业队伍作用。娄星区、新化县、涟源市、双峰县和冷水江市等县级防汛抗旱服务队充分发挥专业队伍的技术、设备优势，积极开展抗旱服务。娄星区抗旱服务６月下旬开始谋划抗旱，明确责任人和负责区域，实行24小时待命，对仓库抗旱设备进行了检修、维护，将已租赁的抗旱设备即时收回集中调度。先后出动抗旱应急队员180多人次，应急排除抗旱设施故障16处，开展抗旱技术服务22处次，安装抗旱临时机埠12处，调度抗旱应急移动设备70多处次，管材2700多米，灌溉作物0.76万亩，送饮水下乡6车次、清淤渠道300多米。同时积极找水，对山塘水库河流干涸的地方采取从地下水抽灌的办法，如杉山同安村。山塘水库无法开闸放水，采取大流量抗旱应急移动水泵翻坝抽水的办法应对，如万宝新坪水库。有水的地方安装临时抗旱机埠抽水灌溉，有渠道的通过疏通渠道放水。避免了用水矛盾，化解水事纠纷，最大限度减轻了旱灾损失，保证了社会稳定大局。其它县市抗旱服务队也积极开展抗旱服务，引导受旱区域内开展找水、打井作业，安装机动抗旱设备5000余台套，抽调水浇灌农作物28万亩。各地农民水利服务专业组织、农民用水户协会积极协调组织群众开展抗旱和生产自救。
人工增雨。全市已人工增雨作业43次，其中双峰作业16次，新化作业12次，涟源作业10次,冷水江作业2次，市级作业3次。出动高炮2门，其中新化和涟源各1门。火箭炮7门，其中双峰2门，新化2门，涟源、冷水江、市级各1门，发射火箭弹130发，高炮弹300发。8月2日，在万宝镇发射火箭弹10发，万宝镇及城区普降大到暴雨，效果极佳，得到了万宝镇居民的好评。
送水解困。需要送水解决人畜饮水问题的地区涉及17个乡镇53个村约1.5万余人，高峰期每天需送水共150车左右，送水时间长的已达1个多月，短的也有3天。
3、宣传引导
市防指通过电视、报纸、网络、公众号等多种途径广泛开展宣传，以正确舆论引导全社会关心抗旱、支持抗旱、投入抗旱。大力宣传市委、市政府抗旱工作的重大部署，大力宣传水利工程发挥的抗旱效益，大力宣传基层干部群众抗旱自救的先进典型事迹。普及抗旱工作要点和措施，宣传引导广大群众节约用水、保护水源。
各地高度关注缺水区域内群众思想动态，安排专人分片负责，坚持思想疏导与实地帮扶相结合，及时化解抗旱工作中的各类矛盾、信访问题以及不稳定因素。及时有效地避免了因争水、抢水激发矛盾，确保社会稳定。
六、下步工作
据气象部门预报，预计8月平均略偏高，极端最高气温为37～39℃；降水偏少，月总雨日数为10～12天。主要降水过程出现在：1～3日、5～6日、12～14日、18～19日。由于前期持续温高雨少，我市冬、春、夏各季均有干旱发生，且7月降水量除双峰与历年持平外，其他各县市区较常年偏少5成（**）至8成（冷水江），7月下半月全市普遍出现高温热害天气，加剧干旱发展，但8月多局地对流天气，适宜人工增雨作业的机会较多，可通过人工增雨作业有效缓解旱情。
1、强化防汛抗旱两手抓。坚持防汛抗旱两手抓，严防洪旱交替，在做好防汛工作的同时，切实抓好分类施策，合理调度，做好蓄水保水及人工增雨工作，首要任务就是确保人民群众的饮用水安全，为抗旱打好基础，尽可能减少因旱致灾损失。同时，抓好抗旱应急水源、抗旱服务组织建设和河流生态流量调度，切实做好各项防汛抗旱准备。
2、强化蓄水保水节水。要抓紧修复水毁工程和老化失修的机井、泵站，恢复抗旱能力。加大灌溉沟渠清淤疏浚力度，确保引得进、灌得上、排得出。有条件的地方要抓住有利时机新建一些小型蓄、引、提水工程，在水源紧缺的地方做好打井、修建水窖等各种应急准备。气象部门要抓住有利时机实施人工增雨作业，缓解局地抗旱用水紧张局面。各级防指要牵头抓总，强化水源统一管理和科学调配，统筹兼顾各方面的用水需求，加强宣传科普力度，增强全社会节约用水、保护水源的意识。
3、强化值班巡查值守。严肃防汛抗旱值班纪律，坚持领导带班、24小时值班制度，及时准确收集、整理、报送相关信息，保证信息畅通；各类水库、堤坝、水源地、渠道等的巡查值守人员严守工作职责，规范巡查值守。
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