酒类监督管理局工作汇报_酒类管理工作总结

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酒类监督管理局工作汇报

科尔沁区酒类监督管理局坚持以商务部《酒类流通管理办法》为主要依据，以《食品安全法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》、《进口酒类商品管理办法》和《通辽市科尔沁区酒类专卖暂行管理办法》等相关法律法规为重点，提出了“内强素质、外树形象、严格执法、规范市场”的工作思路，以整顿、清理、规范酒类市场为工作重点，以健全组织机构和高素质执法人员队伍为保证，卓有成效地开展了酒类执法工作，现就2010年前期的工作以及近五年工作情况总结如下：

一、基本情况

科尔沁区酒类监督管理局重组于2006年6月，是副科级事业局，隶属科尔沁区商务局，现有在编人员29人，在职副科级职务领导两名，其他执法人员均为事业全额编制。下设党支部，现有党员25名。机关设立一个综合办公室、一个人事科、八个监督科。

二、2010年前期工作情况

（一）、抓好学习，提高思想认识和业务水平。

我局把政治理论和业务知识学习摆在首要位置，努力提高执法人员的业务素质和工作水平。首先是加强政治理论学习。积极参加区委、区政府及市区两级商务局组织的一系列学习活动，2010年1-9月，共进行政治学习17次，通过长期不懈的政治学 1

习，使个人政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，服务意识明显增强。再就是加强业务理论的学习，吃深吃透《酒类流通管理办法》相关条款以及行政执法方面知识，制定了《科尔沁区酒类监督管理局行政执法人员行为规范》，认真学习识别假酒等业务知识，并聘请茅台、五粮液酒厂酒类鉴定专家到通辽亲临指导，做到在学习中提高，在提高中进步。

（二）、做好宣传，扩大影响，加深对《酒类流通管理办法》的认知。

为了加大对《酒类流通管理办法》的宣传，进一步提高酒类经营者和广大消费者对“酒类备案登记”和“随附单制度”的深刻理解和认识。2010年1-9月，我局组织积极协调有关部门举办打假、维权活动3次，举办假冒劣质酒类商品销毁活动1次，累计销毁假冒劣质酒类商品2300余公斤。通过一系列的活动向广大消费者宣传《酒类流通管理办法》及相关法律法规，并通过电视、广播电台向社会公布打假举报电话、酒类商品维权和购买酒类商品注意事项，旨在进一步加强酒类市场管理，打击制售假冒劣质酒等违法行为，维护正常的酒类市场经营秩序，打造健康有序的酒类市场经营环境，保障消费者权益。

（三）、打好基础，富有成效开展酒类流通备案登记工作。自2006年11月开始，我区开始对全区酒类经营者办理《酒类流通备案登记表》，执法人员坚持原则，诚恳待人，分门别类，对法人代表下发事先告知单，以提高备案登记的权威和力度。同时，我局还针对工作人员少，管理范围广的特点，结合经营户特点，实施了一系列便民措施：一是为偏远农区的酒类经营户上门办理备案登记，二是在机关综合管理办公室设窗口，为城区及近郊的酒类经营户办理备案登记，并将备案登记办理时间压缩到一个工作日内，给全区酒类经营户办证带来极大方便。截至2010年9月，我区共办理《酒类流通备案登记表》4418户，全区备案登记工作已接近尾声。今年年初，我局对行政管辖区域内的各酒类经营户进行拉网式的排查，对一些转让经营，新开办的酒类经营户进行备案登记，同时对少数“钉子户”根据《酒类流通管理办法》进行说服教育，晓之以理，动之以情，使其认识到办理备案登记的必要性和重要性，全区酒类备案登记工作得到了很好的落实。

（四）、规范批发酒类商品行为，深入贯彻落实《随附单》溯源制度。

《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度。而实施《随附单》制度是实现酒类商品质量可追溯性的关键。日常工作中，我们对所有前来备案登记的商户都耐心细致地讲解使用《随附单》的重要性及使用方法。在进行市场检查时也对每个酒类经营业户讲解实施《随附单》制度的重要意义以及不遵守《随附单》制度应承担的责任。日常工作中，我局执法人员不定期对全区酒

类批发市场、商超、酒店的《随附单》的使用和索取情况进行检查。针对发现的问题，进行了及时的处理，对于《随附单》使用中存在问题的经营户进行说服教育，责令其限期改正，对拒不改正的经营户，严格按照《酒类流通管理办法》相关规定予以处理。现全区《随附单》使用日趋规范，据统计，全区2010年1-9月共计发放随附1516本。另自2010年开始，我局将所有回收的《随附单》建档收存，为所有《随附单》使用经营户建立《随附单》使用档案，据统计，已建立随附单档案899本。《随附单》制度的顺利实施，为全面规范酒类批发行为，净化酒类市场，实行酒类流通溯源制度，夯实了基础。

（五）、以严格实施市场准入制度为重点，把好市场准入许可关

根据《通辽市科尔沁区酒类专卖暂行办法》，近年来，我局严格实施市场准入制度，酒类经营秩序有了明显好转，外地酒随意进入我区市场的现象基本杜绝，大多数酒类经营户都能按照要求开具准入证，据统计数字表明：今年1—9月份共开具准入证为2259条，准入各类酒类商品50.6万件，这一数据标志着全区酒类市场呈现了两个方面的良好势头，一方面守住了酒类经营者以销量定税收的源头；另一方面掌握了全区酒类经营的行情数据。由于酒类经营的税收是税务部门按照我们提供的准入统计来定税，一些经营户往往是想通过逃避准入来偷漏税款，严格实施

准入许可正是有的放矢、对症下药，不仅是纠正偷税漏税这种违法行为不可或缺的有力手段和措施，而且还为增加酒类经营税收，创造了非常有利的条件。严格实施准入许可及时反映了酒类经营品种销量等诸多行情，为本地酒类生产销售随时提供可靠的商业信息。由此我们要把准入许可工作纳入今后酒类监督管理的重要议事日程，加大监管力度，为我区增加酒类税收奠定可靠的基础。

（六）、大力整治散白酒市场，确保广大市民饮酒安全 针对我区少数民族人口多，消费水平低，散白酒需求量大的特点。长期以来，我局一直对散白酒的生产销售监管工作高度重视，以广大农村、城乡结合部为重点，突出抓好散白酒的生产流通和消费环节，严厉打击无证生产、销售假冒伪劣和有毒有害白酒的违法行为。

为了做好此次专项整治工作，年初以来，我局要求各农区监督科室严密摸查并登记造册，共检查大小酒厂38家，散白酒批发经营网点77户，并要求执法人员在检查过程中广泛宣传整治散白酒工作的目的、意义，让人民群众充分认识到不合格散装白酒的危害，提高消费者自我保护意识。引导人民群众树立维权意识，发现生产、销售假冒伪劣和有毒有害白酒的地下加工厂和窝点，或购买到假冒伪劣白酒，要及时举报，充分发挥社会监督作用，有效地保证了散白酒的生产流通秩序。

三、存在问题

（一）、《酒类流通管理办法》已颁布近5年，很多条款规定得不细致不完善，如散白酒或散装容器和标识等，处罚项目过于宽泛，大多数违法行为处罚上是警告、责令整改，拒不改正的视情节轻重予以处罚，给行政处罚带来很多不便。

（二）、孤军奋战，目前相关职能部门配合很少，给日常执法工作带来很多不便，比如：钉子户的处理问题，和产品质量检验问题，相关职能部门之间的密切配合是执行好酒类管理工作的重要保证。

（三）、经费短缺，我局虽然工资是财政全额拨款，但经费全部是靠罚款来解决，这两年来随着宣传和执法力度的加大，违法违规现象逐渐减少，但管辖范围、户数不断增加，办公经费不断增多，造成经费短缺。

四、今后的工作安排

（一）、严格执行《随附单》制度。

通过加大宣传，深入讲解，使广大经营户认识实施《随附单》制度的重要性。通过对经营户不定期对《随附单》使用情况的检查喝抽查，实现酒类流通全过程的可追溯性。

（二）、加强对名酒、进口酒类商品的整治力度。

加大执法力度，确保名酒、进口酒类商品消费安全。开展以

大型商超、名酒城等名酒、进口酒类销售网点的专项整治，加大清查《质量检测报告》、《进口食品标签审核证书》、《随附单》力度，对不能提供以上单据的经营户，将按照商务部2005年第25号令《酒类流通管理办法》进行查处。

（三）、加强酒类市场违法行为的打击力度。

日常执法检查过程中，要抓案例，重证据，严厉杜绝档次价位相持平的酒类商品之间以不正当手段竞争的现象，坚决打击以次充好、以假充真、制售假冒伪劣酒类商品的违法行为，对于典型案例予以曝光，给不法商贩以警示，通过一系列整治行动，逐步规范市场的有序发展。

（四）、加大通辽燕京啤酒的扶持力度。

执法人员在监管市场的同时，向广大经营户和消费者进行正面宣传，提高通辽啤酒的知名度与可信度，向经营户和消费者发布举报制度，将恶意充斥市场的杂牌啤酒清理出去，保障通辽人民喝上口感良好，价位合理的放心啤酒。

以上是我局2010年前期工作情况，不足之处望请领导予以指正，我局在今后工作中将继续努力、开拓创新、积极进取，把酒类流通管理工作做得更好、更扎实，推动我区酒类流通管理工作再一个新台阶。

二0一0年十一月一日