州监察局形象进度督查情况汇报材料_进展情况汇报督查
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榕江县保障性安居工程建设情况汇报
为准确掌握保障性安居工程建设形象进度，现将我县保障性安居工程项目建设情况汇报如下：
一、在建项目建设情况（2009-2011年）
2009年度第四期廉租住房152套已基本完工，待验收。2010年度第五期廉租住房336套和第六期廉租住房768套已基本完工，待验收。2011年度廉租住房160套主体工程已完工，现正在进行装饰装修及水电安装；公共租赁住房60套正在进行主体施工；经济适用住房60套正在进行主体施工；城市棚户区改造300户已完成141户，余下的159户已落实改造对象，预计年底前可全部完成；林业棚户区改造85户由榕江县国营林场和榕江县万亩林场实施，现已基本完工。
二、2012年项目建设情况
2012年廉租住房64套建设在丰乐小区，正在进行孔桩施工，48套建设在朗洞镇，正在进行基础施工；公共租赁住房140套建设在工业园区J地块，正在进行基础施工，16套建设在定威乡，正在进行基础施工，24套建设在平永镇，正在进行基础施工；经济适用住房40套建设在丰乐小区，正在进行基础施工，20套由自来水公司实施，正在进行主体施工；教师周转房128 套分别建设在六个乡镇，正在进行基础施工；城市棚户区改造300户，已落实拆迁项目。
三、保障性安居工程质量管理情况
1、加强组织领导，确保责任到人
为保证我县保障性安居工程项目建设，我局成立以局党组书记、局长为组长，保障办主任为副组长，各相关股站室负责人为成员的建设领导协调小组，专门负责保障性安居工程项目建设的协调和管理工作，确保工程建设基本程序完善合法，协调工作得力。
2、认真落实“四制”（1）项目法人责任制
项目法人对整个项目负总责，负责确定项目负责人，全面承担工程项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产保值和增值，全面负责工程的建设和经营管理。项目负责人要按照批准的设计文件和国家有关规定具体组织项目的建设，与各有关方面签定协议或合同，明确各自的责任；严格控制建设总投资，安排好工程建设总部署，督促检查施工进度和工程质量，确保按国家计划要求建成投产，发挥经济和社会效益。
（2）招标投标制
坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，委托有相 应资质的招投标单位组织招标。认真组织审查项目招标文件，研究决定招标方式、资质标准、标底编制、评标原则、评委组成、付款方式、服务承诺、责任约定等，同时邀请纪检监察、检察、招投标管理、政府采购等部门派员现场监督开标、评标、定标过程。我县廉租住房项目全部实行公开招标，严格按照招投标程序进行招标。根据保障性安居工程建设工期紧、进度要求快的特点，我县对工程采取分标段的方法组织招标和施工。
（3）合同制
为加强保障性安居工程项目合同管理，保障合法权益，预防合同纠纷，项目负责人参与保障性安居工程相关合同的可行性研究、谈判和文本起草工作，对合同的合法性、有效性进行审查，并向我局法人代表提出意见，由法人代表或法人代表委托人与施工单位签订合同，严格按照合同约定管理实施项目。
（4）监理制
通过招标确定有相应资质的监理单位负责工程建设的全过程监理，签订监理合同和明确责任。监理工程师是项目法人在施工现场的代表，全面负责施工和制造过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。
3、狠质量、抓安全
为保证我县保障性安居工程项目建设，认真落实“安全第一，质量第一”的质量安全生产方针，强化安全生产管理，严格按照有关质量安全标准进行施工建设；同时与各参建责任单位签订“安全生产责任状”，层层落实，实行责任到人的目标管理。
四、保障性住房建设管理中存在问题及下步打算
（一）存在的问题
1、财政困难，建设资金压力大。
2、城市棚户区改造对象要求的补偿偏高，拆迁与安置难度较大。
3、住房保障办技术人员偏少，项目建设期间的管理难度较大。
（二）下步工作打算
1、多方面、多渠道筹措资金，举全县之力为保障性安居工程的建设提供资金保障。
2、协调各部门之间的工作系，为保障性安居工程的顺利实施提供绿色通道。
3、实行施工进度调度制：住建局1天1调度，分管县长3天1调度，县长1星期1调度。
4、加强项目建设管理，合理组织施工，实行工期倒排，加快施工进度。
5、强化工程质量及安全生产与文明施工，努力打造优质、安全的民生工程。
榕江县住房和城乡建设局 二〇一二年十月十二日
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