新大路村互助资金典型汇报材料_互助资金工作汇报

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提高认识 规范操作

认真落实好互助资金试点工作

**县**村扶贫互助社 2011年11月3日

我们**村是2010年互助资金试点村。在县扶贫办、县财政局和镇有关部门的大力支持下，我们按照省扶贫办59号文件精神和县扶贫办具体安排，抓住机遇，提高认识，规范操作，使互助资金试点工作很快走上了正常运转轨道。2011年4月建社伊始，便有80人入社，吸收村民互助资金4万元，互助社互助资金总额达到34万元。当年有72人从互助社借款，个人借款为3000元到5000元不等，共32.8万元，为部分贫困村民解决了生产资金短缺的燃眉之急，受到了入社村民和其他村民的普遍赞誉。

一、深入研究，提高对互助资金试点项目重要性的认识 参加全县互助资金试点工作动员和培训会后，我们感到，互助资金试点工作是国家扶贫工作模式的新探索，没有成型的经验，因此我们必须高度重视。一是成立领导组织。我们成立了由支部书记任组长的互助资金试点工作领导小组，选举建立了互助资金筹备小组，落实了责任分工；二是吃透精神。互助资金工作领导小组成员利用两天时间，集中学习互助资金文件，经过认真学习、讨论交流，基本吃透精神，通晓互助资金项目实施程序和运作方式。认识到互助资金能有效缓解贫困村生产资金短缺问题，提高贫困群众自我管理、自我组织和自我发展能力，关键为培育专业合作组织和新型农民提供了财力保证。通过互助资金试点工作的开展，能够促进贫困村各种生产要素的整合，提高生产经营的水平和市场竞争能力，可以使试点村在集体经济、社会事业以及村民人均收入上有个更大幅度的提高，可以使贫困户在直接受益的前提下，直接感受到党和政府对贫困群体的关怀和温暖。三是制定具体实施方案。我们按照县里制定的工作方案，根据我们村情实际，制定了详细的可操作性实施方案，确保内容全面、程序合法，措施严密、责任到位，确保在规定的时间内建立互助社并开展业务。

二、精心组织，完善对互助资金项目实施的措施 由于互助资金是是新型的扶贫项目，而且系统性大，程序性强，因此我们严格按照村具体实施方案落实。一是大力宣传发动。在村民代表会议的基础上，确定了宣传发动方式和方法，按照责任分工，深入全村各村屯进行宣传，要求宣传到户，把宣传单送到农户手中，带回签收单。我们要求当场向农户讲解互助资金试点项目的目的、意义和操作方法，从而激发村民参与互助社的积极性和主动性，增强其主人翁意识。经过近一个月的宣传发动，全体村民已知晓，大多村民认识到该项目的好处。二是召开系列会议推进。分别召开村干部会、村民代表会、全体村民会、筹备小组会和入社社员全体大会等6次会议，分别研究制定通过《**村互助资金运作方案》、《互助社理事会、监事会选举办法》、《**村互助资金章程》和《**村2011年扶贫互助社经营计划》等等。在此期间，接收村民交纳互助金，颁发《扶贫互助社社员证》，成为扶贫互助社社员。三是抓紧登记注册。入社人数达到民政部门法定人数后，我们立即携带《**村扶贫互助社章程草案》和经营场所使用证明、入社村民名单、银行进账单和县扶贫办出具的《审查意见函》，组织到会计师事务所办理验资事宜；起草《**村扶贫互助社登记申请报告》、填写《民办非企业登记申请表》及《法定代表人登记表》等材料，向民政部门申请登记注册。在县扶贫办的大力协调下，及时取得了得到了验资报告、完成了登记注册、办理了机构代码证并在邮政储蓄银行开设了基本账户。

三、严格把关，确保互助资金试点项目的操作规范 互助资金试点项目点多面广，易使贫困村民直接受益，同时也极易引发矛盾，形成群众上访因素。一是原则不突破。我村互助社不出村、不吸储、不分红；农户加入互助社自愿，退出互助社自由；加入互助社需交纳互助金，经公示确定的贫困户可免交或少交；加入助社以户为单位，每户一人加入。实行一人一票表决制；借款用于农业生产，上学、就医、结婚等等其他借款不予审批。重点支持加入本村农民专业合作组织的村民。二是标准一致。入社村民编入互助联保小组，村民可交纳1-5股入社，每股为100元，入社村民借款可按其入股数10倍掌握。最高不超过5000元。三是制度健全。我们根据实际，分别制定了《**村互助资金章程》、《**村互助资金操作规程》、《**村互助资金财务管理制度》等，并且制作互助社工作图板挂在互助社办公室，将**村扶贫互助社牌子挂在办公室门口。四是加强财务和档案管理。及时建立了财务账簿，设总账1本，现金账和银行日记账各1本，明细账4本。所有业务日清月结，及时登记入账，将重要材料及时立卷规档。

虽然互助资金试点工作进展比较顺利，但我们在实际工作中也发现存在一定的问题：一是入社人少。入社需要交纳互助资金，群众存在疑惑的心里；二是单体借款量小。由于互助社资金总量小，致使入社村民借款额度小。三是互助社办公经费短缺。办公经费主要来源于占用费收入，提取比例小。下步我们将大力向先进试点村学习，一如继往地抓好试点，进一步加大宣传力度，严格措施，健全制度，开拓创新，扩大规模，努力把互助社建成我村贫困村民加快脱贫致富的推进器。