扶贫开发工作汇报_县扶贫开发工作汇报

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**扶贫开发工作汇报

（2012年7月9日）

上午各位对扶贫攻坚工作进行了参观视察，下面，我就全县扶贫攻坚工作开展情况作一简要汇报。

一、贫困状况

总人口50万人，其中农业人口43万人。2001年至2011年连续被列为国家扶贫开发工作重点县，扶贫攻坚任务艰巨。一是贫困人口多，按照国家新的扶贫标准，**现有贫困人口13.16万人，占全县农业人口的31.3%，其中，扶贫对象10.5万人，低保对象4.2万人，五保对象2188人。贫困人口比例占60%以上的村有203个，占全县行政村的36.2%。二是分布面广，贫困村面积1957平方公里，占全县总面积的61.2%。重点贫困村遍布21个乡镇。三是致贫原因复杂，自然条件差，土地贫瘠，降雨少，无霜期短；产业基础薄，主导产业带动能力弱，结构单一；群众素质低，农民因循守旧的传统观念根深蒂固；改革开放晚，与省内其他县相比晚了近20年。

二、发展思路和战略定位

全省环首都扶贫攻坚示范区工作会议将我县列为9个示范县之一，我县抢抓这一重大历史性机遇，全面迅速地展开各项工作。

一是定思路。通过全面审视山区、老区、矿区的实际 1

县情，深入分析县域贫困人口多、主导产业弱、群众观念保守等致贫原因，坚持“普惠性、全面性、持续性、示范性”原则，确定了总体思路，即按照“一年示范、两年扩面、三年突破、十年常态”的方针，统筹城乡，三化互动，集中资源，整村推进。通过三年努力，确保89个贫困村3万户8.5万贫困人口实现基本脱贫，打造扶贫攻坚示范县。

二是定规划。聘请农林科学院编制了《扶贫开发总体规划》、《扶贫攻坚示范区建设规划》等规划，组织相关单位完成了《22线扶贫开发示范区规划》、21个乡镇和125个村的扶贫开发规划，初步形成户有页、村有册、乡有簿、县录入的档案体系。

三是定步骤。以扶、搬、养、培、转为路径，确定了三步走战略。第一步，三年求突破（一年示范带动，实现60个村脱贫，培树10个示范村。一年扩面连片，实现65个村脱贫。一年决战决胜，实现78个村脱贫）。第二步，三年补短板、抓提升。第三步，三年抓长效，形成可持续发展能力。

四是定战区。矿区实施恢复生态、移民搬迁、劳动力转移，发展设施农业。丘陵区发展旱作农业，培强特色产业。河川区发展现代设施农业、城郊观光农业。山区发展特色种养、生态旅游。

五是定政策。出台《2012年扶贫攻坚扶持政策》，鼓励发展设施农业和舍饲养殖。财政专门安排5000万元启动

资金，并拟整合各类资金10亿元，成立了担保公司，计划注入担保资金1亿元。

六是定机制。建立帮扶机制，30名县级领导、1024名干部包扶98个贫困村，与省市28支驻村工作组进村入户结对子。推行“五个一”项目机制，县级领导帮扶一个创税企业、包抓一个在建项目、争跑一个前期项目、谋划一个后备项目、联系一个富民项目。同时，完善督导机制，坚持不断进行调度、拉练和总结。

三、推进措施与重点工作

一是抓设施，强基础。水利设施。计划投资3500万元，新打、配套机井107眼，新增水浇地3万多亩。现已投资1000万元，开工32眼，完工20眼，新增水浇地5300亩。电力配套。计划投资1915万元，实施61个村的电网改造、项目区配电工程，现已投资200万元，安装变压器25套。道路硬化。计划投资613万元，建设9条连村公路，总里程25.5公里，目前完成投资300万元，建设道路15公里。卫生医疗。计划投资366万元，改善61个村的卫生所条件，已投资96万元，开工28个村，完成16个村。农田改造。计划投资8000万元，整理农田7万亩，已投资3200万元，开工3万亩，完成2万亩。农村通讯。计划投资6000万元，解决126个村的通讯难问题，已投资410万元，开工21个村，完成13个村。

二是扶产业，建园区。围绕“传统产业抓提升、特色

产业上水平、新型产业壮规模”，深入实施“十百千”示范工程（建设现代农业示范区10个、特色产业示范园100个、特色产业示范户1000个）,全面带动“六大产业”规模化、集约化、现代化园区建设，推广企业+基地+农户模式，发展园区，培强产业支撑。重点打造百万只蛋鸡养殖园、万亩设施蔬菜示范园，打造万亩现代烟草示范园，万亩出口果蔬示范园，无公害中药材示范园。今年计划发展设施蔬菜1万亩，已完成投资1.4亿元，建春秋棚2300个、冬暖棚1200个、日光温室大棚100个、小拱棚2700个。投资

1.5亿元，建成舍饲养殖小区126个，在建58个。

三是引龙头，攻项目。积极对接国内外知名大企业、大集团，与北京等国内外知名企业建立合作关系。

四是强投入，惠乡村。扎实促进“幸福乡村”建设，按照“水电路讯房、山水林田村、科教文卫保”总体要求，大力提升农村公共服务水平，规划实施60个村的基础设施、经济发展、社会事业、生态建设等四大类项目，总投资4.6亿元，覆盖1.3万户、3.7万人。一是中心村建设集中化。本着“本乡（镇）消化、分散搬迁、集中安臵”的原则，对需要搬迁的78个山区村，规划三年完成1万人移民，全力打造深山区易地移民搬迁示范带。今年，计划投资3.2亿元二是村容村貌整洁化。深入开展“四清四化”活动，累计投入劳力近3万人次，铲车1.3万辆次，清理垃圾、杂物6.6万余吨，清残垣断壁和路障1098处，粉刷

墙壁8.4万平米。下大力实施张石高速廊道、旅游线路、村庄等生态绿化工程，计划总投资1亿元，绿化总里程85公里，绿化村庄60个。目前完成投资6500万元，栽植油松、杜松、杨树等苗木87万株。

五是强组织，促管理。新发展农村专业合作组织47个，扩大覆盖面104个村。发挥组织作用，与开滦集团、北京朝来万通蔬菜批发市场进行了业务联系，积极拓展农产品销售渠道。按照“四个一”要求，选派了大学生村官和科技特派员，配备了规划人员和大学生村医。强化农民技能培训，成立了劳务输出协会，就地转移1.5万人，目前已输出5.2万人、就地转移1.1万人。

六是抓统筹，促发展。坚持把扶贫攻坚与县域经济发展相结合，在省市的坚强领导和大力支持下，我县扶贫攻坚实现了良好起步。达到了认识高、起点高、规模大、效果好。二是产业结构调整力度大。设施农业由2011年底的0.1万亩，今年底将发展到1万亩，增幅达10倍；舍饲养殖小区由2011年底的25个发展到184个，生猪、蛋鸡成为县域农民增收的又一支柱产业；高标准农田建设由2011年底的1万亩，发展到3万亩，烟叶、油菜制种、万寿菊等高效农业由2011年底的5万亩发展到10万亩，林药、林粮间作由3万亩发展到5万亩。三是文化旅游投入力度大、效益好。今年以来，文化旅游累计投入近亿元，实施新建工

程等项目，新增就业岗位4500个，年人均务工年收入达

1.5万元，1-5月份全县接待国内外游客61.2万人次，旅游总收入达3.1亿元。