英德市扶贫开发工作总结汇报_扶贫开发项目工作总结

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英德市扶贫开发工作情况汇报

我市扶贫开发工作在省委省政府和清远市委市政府的关心支持下，以扶贫开发“双到”工作为重点，以整村推进、产业扶贫、劳力转移为主要手段，切实加强领导，落实责任，创新思路，使我市扶贫“双到”工作和老区移民搬迁、高寒山区移民搬迁等扶贫开发工作取得显著成效。现将我市扶贫开发工作情况汇报如下：

一、求真务实，扶贫开发工作取得显著实效 我市扶贫开发工作在上级有关部门的关心和指导下，各级各部门狠抓责任落实，创新推进各项工作，取得了显著成效，主要表现为“五个显著”：

一是农村贫困人口显著减少。全市农村贫困户年人均纯收入由2009年的1926元增加至2010年的3034元，增幅达57.6%，基本解决了贫困人口的温饱问题。农村贫困人口逐步减少，2010年全市共实现贫困户7393户30037人脱贫，需帮扶贫困户减少至3985户15860人。同时，83个省定贫困村中有47个村实现集体经济收入3万元以上。

二是农村生产生活条件显著改善。交通基础设施不断完善，镇通行政村公路通达率达到100%；贫困户居住条件显著改善，老区“五难”问题基本得到解决；农村年人均收入在1500元以下的贫困户全部列入最低生活保障，实现应保尽保的目标；农村合作医疗保障机制进一步完善，贫困户新型农

村合作医疗覆盖率达100%；农村免费义务教育政策落实到位，贫困家庭子女入学率达100%；全面完成822宗农村饮水安全工程，解决了39.3万人饮水不安全问题；从2005年至今完成29个边远分散革命老区村庄557户2533人老区群众搬迁安臵工作和2个不具备生产生活条件贫困村庄48户259人贫困群众的搬迁安臵工作。

三是产业扶贫实现显著突破。成功引进佛山市农民创业园英德扶贫基地、碧桂园绿色产业扶贫项目等大型扶贫项目，在英红镇设立了佛山顺德扶贫产业园。全市农业龙头企业发展到34家，带动农户8.3万户，其中贫困户1500多户；农民专业合作组织发展到92家，带动农户近3万户，其中贫困户1100多户。同时，积极开展互助金试点活动，全市共建立互助金试点14个，互助金总规模达367.4万元，扶持农户发展农业产业项目39个，户均增收1600多元。

四是劳动力培训转移取得显著进展。通过举办各类技能培训班，提高贫困户的劳动技能和自我发展能力。2010年，全市贫困户共参加劳动技能培训达2万多人次，共输出贫困户劳动力10035人。市有关部门积极与各地企业联合举办劳动力招聘会，共举办各类型招聘活动68场，帮助农村劳动力25196人成功转移就业，其中贫困劳动力4233人。

五是佛山、顺德对口帮扶取得显著成效。按省扶贫“双到”工作部署，佛山市直单位和顺德区共挂扶我市18个镇40个村。为帮助我市贫困村、贫困户发展经济，脱贫致富，2

佛山市和顺德区积极投入大量人力物力。经过努力，佛山、顺德帮扶的40个村共实现脱贫2756户11172人，呈现了英红镇新岭花卉基地和水头供港蔬菜基地等一批扶贫“双到”工作亮点。

总结回顾我市扶贫开发工作的主要做法，可以概括为狠抓“四大扶贫工程”。

一是狠抓整村扶贫工程。在扶贫开发“双到”工作中，抓好整村推进工作规划，积极引进项目，狠抓整村扶贫示范点，发挥典型带动作用。如成功引进顺德碧桂园控股有限公司在西牛镇树山村建设绿色产业扶贫项目，实施整村扶贫。项目通过“公司+示范基地+农户”的方式，捆绑带动贫困户脱贫致富。同时，碧桂园还采取“政府补助一点，企业帮扶一点，农民自筹一点”的方式，为该村11个村小组300多户农户高标准建设扶贫新村。在边远分散老区村庄搬迁中，以整村推进为主，实行整村搬迁，整村建设，统一规划，集中建新房，并与新农村建设相结合，完善各项配套设施，使老区移民村成为我市新农村建设的示范村，如东华镇的鸡斗窝村、石灰铺镇独山村委坝角村等。

二是狠抓产业化扶贫工程。把培育当地特色主导产业作为贫困群众脱贫致富的主要途径和重要载体。

以“公司+基地+贫困户”模式为载体，在英红镇新岭村建设万亩大型扶贫基地，带动贫困户参与花卉种植，村委每年还可从项目中获得10万元以上的销售利润提成。

以“项目开发+股份制+贫困村（户）”模式为载体，充分利用贫困村资源优势，鼓励当地群众以多种形式参与项目开发，入股分红，解决贫困村、贫困户的脱贫问题。我市财政投入500万元入股“我和你”红茶公司、鸿德公司，解决 25个贫困村集体经济收入。西牛镇政府为该镇4个省定贫困村筹资80万元、市农业局为大洞镇苗花村筹集45万元入股农业龙头企业，增加贫困村集体经济收入；英德市国税局扶持石牯塘镇联山瑶族村委与10户贫困户入股改造新型环保炭厂，年利润可达15万元以上，村集体和贫困户可各分红50%；青塘镇石联村由市委组织部筹集20万元入股英德市纺生粮油种植有限公司，每户贫困户每年可获得红利2000元以上。

以“双到”和“双转移”相结合的模式为载体，在清远华侨工业园英德（英红）园内设立佛山顺德扶贫产业园。我市抽调精干人员派驻顺德积极开展招商工作，到2010年年底，已有广东中天创展有限公司、顺德风胜实业有限公司等多个企业签约落户园区。在扶贫产业园的基础上，顺德区与我市加大了区域经济合作力度建立了广东顺德(英德)产业园，税收和GDP双方五五分成。

以“分类帮扶”模式为载体，按照“一户一法”要求，引导帮扶单位深入挂扶村认真开展调查研究，针对贫困村、户的致贫原因进行分类，制定不同的帮扶措施，实施分类帮扶。如西牛镇根据贫困户的致贫原因分别制定了智力、就业、种养、项目统筹、配额和政策等六大帮扶措施，有针对性地

开展帮扶。

此外，望埠、青塘、横石塘等镇帮扶单位以“扶贫商铺（市场）+贫困村”模式为载体，通过多渠道筹集资金，在墟镇购买或建设扶贫商铺（市场）用于出租。水边、波罗等镇帮扶单位以“扶贫电站+贫困村”模式为载体，大力发挥当地水电资源优势，筹资入股水电站。浛洸、横石水等镇帮扶单位以“养殖项目+贫困村（户）”模式为载体，由帮扶单位筹资建设养殖场出租，发包给养殖能手经营，等等。

三是狠抓智力扶贫工程。狠抓义务教育和职业技能教育，确保贫困家庭适龄儿童入学率达100%；大力推进劳动力培训转移工作，举办各类种养技能及就业技能培训班；努力拓宽农民就业渠道，帮助农村劳动力转移就业。如2010年3月举办了佛山企业大型农民工专场招聘会，一次就解决了我市贫困劳动力700多人转移就业。

四是狠抓社会扶贫工程。我市在首届“广东扶贫济困日”活动中，积极开展慈善捐款“爱心行动”，共募集善款1400多万元。同时，大力开展结对帮扶“温暖行动”和访贫问苦“关爱行动”，动员社会各界和企业结对帮扶贫困村、贫困户，涌现出了广东浙江商会捐款35万元及总裁叶吉明结对帮扶10户贫困户、万昌房地产公司结对帮扶10名贫困学生等先进帮扶典型。

我市扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但由于我市山区基础薄弱，经济发展滞后，贫困地区面积广大，贫困人口众多，消除贫困的难度很大，扶贫任务还相当艰巨，需进

一步加大帮扶力度。

二、狠抓落实，扎实推进2011年扶贫“双到”工作。今年是我市扶贫“双到”工作最为关键的冲刺年，到年底要实现：全市在册登记剩余需帮扶贫困户3985户15860人的年人均纯收入达到2500元以上，剩余未脱贫的36个省定贫困村集体经济年收入达到3万元以上；对2010年脱贫户实行脱贫不脱钩，继续和未脱贫户一样开展日常帮扶活动。为完成今年脱贫目标，重点突出抓好八个方面工作：

（一）突出抓好整村推进。一是推进农业产业粮经结构调整，引导贫困农民种植高效经济作物，大力发展特色农业产业。二是优先安排贫困村通村公路和村内道路建设，加强人畜饮水工程、教育、医疗卫生等基础建设，着力改善贫困村生产、生活条件。三是积极落实和加大扶贫资金投入，力争为每户贫困户筹措和投入帮扶资金3000元以上。四是在高寒山区移民搬迁安臵工作，以整村推进为主，整村搬迁，整村安臵，整村规划，以新农村的标准兴建。

（二）突出抓好产业带动。坚决实施龙头企业带动、大户带动，通过龙头、大户的典型示范，带动周边农户实施规模经营，每个镇（街）分别建立1－2个产业基地，形成村村有主导、户户有主业的产业格局。

（三）突出抓好智力扶贫。一是加强贫困户种养技能培训，不断提高贫困户科学种养的技能和水平。二是加强就业技能培训，努力提高贫困户务工就业能力。三是加强劳务输出，引导农村富余劳动力向城市转移，向二、三产业转移。

（四）突出抓好社会扶贫。进一步做好与佛山、清远等对口帮扶单位的联络和服务工作，谋求更大扶持。充分利用“广东扶贫济困日”活动的契机，进一步动员和鼓励社会各界参与扶贫开发。

（五）突出抓好典型示范。加大资金投入力度，全力建设好贫困村、贫困户“造血型”帮扶项目，突出抓好片、镇、村、户的帮扶亮点的打造。在此基础上，重点抓好碧桂园树山村绿色产业扶贫项目及佛山农民创业园英德扶贫基地建设。

（六）突出抓好危房改造。继续完成全部在册登记的贫困户危房的改造，根据中央和省有关危房改造的政策，对农村贫困户、低收入的困难户危破泥砖房改造继续给予大力扶持。有条件的地方实行整村推进，按新农村的标准进行兴建，建设几个贫困户危房改造示范村。

（七）突出抓好互助金试点。要在抓好14个试点村规范管理工作的基础上，向上级争取互助金试点指标，扩大互助金试点范围和受益面，进一步增强我市贫困村、贫困户自我发展、自我管理的能力。

（八）突出抓好高寒山区移民搬迁安臵工作。高寒山区移民搬迁安臵工作，省计划五年时间完成，清远市计划三年时间完成，我市计划今年一年时间完成在册需搬迁的19个村庄478户1979人的搬迁安臵工作。

总之，我市扶贫任务艰巨，扶贫“双到”工作已到了最后的冲刺阶段，我们相信，有上级党委、政府的正确领导，有英德全市人民及佛山、顺德、清远帮扶单位的共同努力，我市今年一定能够实现扶贫开发“双到”工作的脱贫目标，进而全面夺取扶贫开发的胜利成果，构建和谐英德，幸福英德。

二○一一年三月三十日