关于小城镇规划建设有关情况调研汇报_小城镇规划汇报
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东 城 街 道
关于小城镇规划建设有关情况调研
接县财政局通知后，我所高度重视，及时向街道主要领导汇报，得到了领导的大力支持，抽调规划、财政、园区办等相关单位人员组成专门调研队伍，进行了认真细致的调研。现将调研情况汇报如下：
一、小城镇规划建设基本情况
2007年9月2日乡镇合并后，七贤、营子先后并入东城街道，整个街道辖区面积达144平方公里，人口10.18万人，小城镇建设面临着新的机遇和挑战。工作中，严格按照县委、县政府提出的‚东城区要大力实施‘北拓、东进、南延’战略‛的规划发展思想，确立了‚东城老区抓膨胀，提升城市功能和形象。七贤片区抓功能完善，提高承载能力‛的小城镇规划发展思路，一手抓城市建设，一手抓小城镇规划建设。
一是加大投入，科学发展，加快基础设施建设。基础设施建设总投资22399万元。其中：新修道路41公里、投资9565万元；新建桥涵10座、投资977万元；完成绿化130万平方米、投资5396万元；铺装人行道31万平方米、投资1985万元；埋设路沿石12万米、投资476万元；架设路灯4200盏、投资2500万元； 1
埋设非道路排污管道19700米、投资1500万元。
二是大力发展专业市场和园区经济。集中抓好四期、五期项目区的完善，突出抓好新项目的规划建设。围绕投资1.5亿元占地1500亩，一期已建成占地1000亩拥有300多个店铺的江北建材城，投资万元配套按照排污管道米，安装路灯盏，绿化平方米。同时，着眼于拓展新区，积极规划建设六期项目区。到现在，六期项目已落户项目8个，项目区道路框架全部插起，与之配套的皇山东路已完成工程总量的80%，东五南路已完成一层灰土。整个六期项目区全面建成后将使街道经济发展和城市建设再上一个新水平。
三是大力实施拆旧改丑，提升城市建设档次和水平。按照县委和县政府的整体部署，对兴隆东路实施了集中改造，经过近五个多月的会战，先后拆迁农户405户，企业154家，国有单位15家，拆迁面积达25万平方米。截至目前，下埋传输电缆1500米，改建变电设施2处；埋设排水管道2500米，完成路灯及绿化浇灌管道埋设任务；内调种植土20余万立方，塑造微地形19万平方米；栽植各类乔木、花灌木4万余株，栽植小灌木3万余平方米，栽植60株大型苗木；安装大景石10块、景石安装52组780吨、卵石安装25组460吨，路畅、景美的迎宾大道初步形成。与之配套的兴隆东路安臵楼7月18日全面交付使用，加快了村民变市民的步伐，改善了居民的生活环境和生活质量。围绕兴隆东路改造，开发建设滨河花园二期工程，努力向组团化、社区化方向发展。
四是及时编制七贤片区规划。东城街道城区部分规划已纳入县城总体规划。七贤片区作为商贸服务业型小城镇规划设计初稿已完成，力争今年9月份前报县政府审批。村庄规划已完成20%。
二、财政支持小城镇建设的主要做法
小城镇规划建设工作，规划是重点，资金投入是关键。东城街道在城市和小城镇建设工作中，采取向上争取一块，街道财政拨付解决一块，村（居）民自筹一块的办法，解决了基础设施建设和平方改造建设问题。
一是努力争取县委和县政府支持。利用东城街道部分规划纳入县城总体规划的实际，对县委和县政府确定的大项目积极争取县委和县政府的资金支持。
二是街道财政投资建设基础设施。对城市和小城镇的基础设施建设，通过街道财政拨付的办法，优先发展东城老区，兼顾七贤片区，以良好的基础设施吸引资金发展二、三产业，繁荣发展城市和小城镇经济，反哺城市和小城镇发展。
三是广开渠道，积极吸收社会资金。创新融资渠道和方式，一方面通过拍卖路灯广告权和道路冠名权等措施不仅解决了路灯用电问题，同时也解决了部分城市和小城镇建设资金问题。另一方面出让土地使用权，吸收外资进行开发建设。
三、城市和小城镇建设中存在的问题及建议
一是建设资金问题。城市和小城镇建设的关键是资金投入问题。当前城市和小城镇建设缺乏有效的资金投入，导致一定程度上影响了城市和小城镇建设速度。今后，要加大资金投入，多渠道、多形式吸收社会资金投入城市和小城镇建设，推动城市和小城镇建设，提升质量。
二是建设用地方面。随着城市和小城镇建设的扩张，土地问题也成为影响城市和小城镇建设的关键因素之一。原有的建设用地使用完毕后，几无可用建设用地。同时，受到国家宏观调控的影响，土地调整的难度逐渐加大，建设用地的缺少严重阻碍着城市和小城镇发展。下步，要在国家政策允许的范围内储备建设用地，为城市和小城镇科学发展奠定基础。
三是规划调整方面。随着城市和小城镇发展速度加快和扩张力度的加强，原有土地规划已不适应城市和小城镇的发展，要尽快对土地用途予以调整，适应经济和社会发展需要。尽快对两个规划进行调整，特别是对已纳入城中村规划的村庄要从速调整两个规划，从政策层面支持村民建设楼房，既实现集中居住又腾出发展用地，同时，加速实现村民变市民步伐。
2008年8月2日
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