7.23甬温线特别重大铁路交通事故汇报材料_甬温线动车事故报告
7.23甬温线特别重大铁路交通事故汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“甬温线动车事故报告”。
2011年度公安消防部队灭火 抢险救援战例研讨班资料
“7.23”甬温线特别重大铁路交通
事故抢险救援战例
浙江省公安消防总队 二○一一年九月
2011年度公安消防部队灭火 抢险救援战例研讨班资料
“7.23”甬温线特别重大铁路交通
事故抢险救援战例
浙江省公安消防总队
2011年7月23日20时30分许，甬温线发生特别重大铁路交通事故，一时震惊中外，举世瞩目，整个抢险救援行动引起了党中央、国务院、地方各级党委政府和社会各界的高度关注。
事发后，温州支队、浙江总队迅速启动重特大灾害事故应急救援预案，第一时间调集温州支队22个中队、51辆消防车、560名官兵参与抢险救援行动，并先后调派6个支队、13辆消防车、83名指战员增援。26日16时许，抢险救援行动结束。历经67个小时的生死大营救，消防部队在现场群众、公安民警和其它部队的协助下，共抢救疏散遇险群众1300多人，救出遇险人员212人。事故共造成41人遇难，191人受伤。
消防官兵奋力救援的行动得到了国务院总理温家宝、副总理张德江，浙江省省长吕祖善、省委副书记夏宝龙等领导以及地方各级党委政府和社会各界的一致赞誉。
一、基本情况
（一）事故发生地点
事故发生地点位于温州市鹿城区黄龙街道双岙村下岙路附近的甬温线铁路双屿路段高架桥，该高架桥北接甬温线瓯江特大桥，南连梅岭铁路隧道，桥面距地高度约22米，桥面宽约13米（双向轨道）。桥下及两侧百米范围内均为农田、藕塘、水塘。事故点北距瓯江南岸约2公里，南距梅岭铁路隧道北口约500米，与温州火车南站相距约5公里，距最近的鞋都消防中队约4.2公里，距温州消防支队约18.5公里。（附图1）
（二）事故发生情况
23日20时30分许,由北京开往福州的D301次动车行至温州市鹿城区黄龙街道双岙村下岙路附近高架桥，与因故停留途中的杭州开往福州的D3115次动车追尾，造成D301次列车车头残骸厢体（简称“车头”）及第2节、第3节车厢（简称“2号车厢”、“3号车厢”）从约22米高的铁路高架桥上坠落，第4节车厢（简称“4号车厢”）坠落悬靠在高架桥上，第5号车厢（简称“5号车厢”）前压在D3115次列车第16节车厢（简称“16号车厢”）上；D3115次动车第15节车厢（简称“15号车厢”）和16号车挤压受损并脱线。（附图2）
（三）事故动车情况
D3115次动车（CRH1B型），车厢编组为16节，编组长度426.3m，车头车厢长26.95 m，中间车厢长26.6 m，车辆宽度3.33m，车辆高度4.04m，设计最高时速250Km,当时车厢有乘员1072人。
D301次动车（CRH2E型），车厢编组16节，编组长度401.4m，中间车厢长度25m，车辆宽度3.38m，车辆高度3.7m，设计最高时速300km，当时车厢有乘员558人。
（四）当日气象情况
7月23日19时35分，温州市气象局发布温州市区雷电黄色预警信号：市区西部已经出现强雷电和短时强降水，预计傍晚到上半夜市区中西部阴有雷阵雨，短时强降水、强雷电和7—9级大风。在18时许至21时不到3个小时的时间里，温州市共遭遇闪电615次，其中正闪12次负闪603次是今年以来温州出现的最强一次强对流天气。
24日全天气温23.9℃-36.3℃，25日全天气温23.9℃-33.1℃，26日全天气温26.8℃-32.2℃。24日至26日，平均风速1-2级。
二、事故特点
“7〃23”事故是一起损害程度惨烈、遇险人数众多、抢救难度巨大，国内外罕见的、非传统的典型现代灾害事故,其特点：
一是现场环境复杂。事故发生在铁路高架桥上，车厢坠落处为一片农田，周边道路狭窄，加上遇到雷暴天气，路面坑洼泥泞，救援车辆根本无法靠近现场，给立体进攻、全面搜救、器材运输、伤员转送、后援保障等都带来了难以想象的困难。
二是救援难度极大。事故发生在两列新型高速动车之间，既有车头坠落变形解体和多节车厢横卧地面、又有车体撞击叠压扭曲
成堆,还有车厢倾覆悬靠。事故现场分别处在地面、高架桥面和悬靠高架桥三个区域,形成了一个车厢坠落区域近500多平方米、桥面南北纵向700多米、竖向落差近25米的立体事故现场，具有事故现场面积大、救援区块分散、事故待救点多、车厢内空间小、人员被困数量多、二次事故危险大等特点，给整个救援工作带来极大的难度。
三是处置对象特殊。事故动车采用铝合金板材、条材和挤压型材焊接加工而成的“一体式”车厢，车窗为无法开启的双层钢化玻璃。车体具有良好的塑性，强度大、硬度高、抗拉伸和变形性能强，使用现有破拆救援装备，难以对车体进行有效的切割、破拆和扩张，从车体外部探测和开辟救援通道难度巨大，直接影响侦查、搜救行动的快速展开。
三、处置经过
在事故抢险救援中，全体参战官兵始终坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，在67个小时的日夜奋战中，共营救出遇险人员212人（含遇难人员），引导疏散1300余人。此次抢险救援行动主要经过及技战术措施如下：
（一）闻警即动，十万火急地“赶”。
20时34分，温州支队指挥中心接到“双屿公路客运中心后面发生2节动车车厢坠桥”的报警，第一时间调派鞋都、勤奋路和特勤一中队等3个中队10车69人赶赴现场。根据多名群众的同一报警信息，吴兴荣支队长接到报告后立即意识到事态的严重性，-4-
随即命令启动重特大灾害事故处臵预案，要求调集全支队能够调动的一切力量前往救援，指派一名副支队长留守指挥中心负责力量调度和信息报送，并率领全勤指挥部及在家的党委成员赶赴现场。20时39分，支队指挥中心根据支队首长命令，一次性调集市区所有力量和县（市）大队攻坚组以及支队机关全体人员，共19个中队、41辆消防车、491名消防官兵赶往增援。途中，吴兴荣支队长分别向温州市市长赵一德和总队程永利政委作了汇报，请求总队增援，并建议市政府启动温州市重特大公共突发事件应急预案，火速调集120急救、公安、电力等一切可以调集的社会联动力量到场处臵。20时50分,总队指挥中心接到温州支队报告后，迅速调集杭州、宁波、台州、金华、丽水、总队应急救援支队6个支队的13辆消防车、83名特勤官兵连夜火速驰援。同时，总队领导兵分三路：一路由总队当日值班首长程永利政委率领总队全勤指挥部连夜火速赶赴事故现场组织指挥救援行动；一路由冷俐总队长坐镇总队指挥中心指挥救援、调度；一路由曹瑞明副总队长第一时间赶到省公安厅指挥中心，协助省委、省公安厅领导指挥救援工作。
浙江省副省长、温州市委书记陈德荣，市委副书记、市长赵一德，市委常委、公安局长叶寒冰等温州市委市政府和市公安局主要领导，第一时间赶到事故现场，成立了以陈德荣书记为总指挥、赵一德市长为副总指挥的“7.23”事故救援总指挥部。市领导在听取了吴兴荣支队长对事故现场、救援展开和组织指挥情况
-5-的汇报后，立即命令：“想尽一切办法手段，全力抢救人命。现场成立救援行动指挥部，以消防为主力军，由消防部队全权负责救援行动指挥，全面迅速开展搜救工作。相关部门要全力以赴、全面配合，整合有效力量，以最快速度抢救最多的人员。”并要求铁路部门调集大型起吊、挖掘设备到场配合救援。
（二）紧抓战机，争分夺秒地“抢”。
20时42分，鞋都中队1辆抢险救援车、2辆水罐车共22人率先到达现场。发现D301次动车车头及两节车厢横卧桥下，一节车厢一头悬靠在高架桥旁、一头直插地面，桥面上车厢撞击叠压在一起，大量人员被困，周边的群众大量涌向事故点，现场哭泣哀嚎声和呼喊求救声此起彼伏，场面极度混乱。首战中队按照“先易后难、先近后远”的战术措施，编成3个小组展开破拆施救，并部署抢险救援车停靠就近实施照明，一组对严重破损解体坠落的车头内外遇险人员进行搜救，并组织现场群众协助转送伤员，不到10分钟时间，即徒手救出8名遇险人员，使用液压剪扩张器破拆救出11名遇险人员。一组利用液压扩张器、单杠梯、无齿锯、消防斧等工具破拆车窗，深入2号车厢搜救，成功救出16名遇险人员；还有一组利用铁铤、铁锹从4号车厢下端地面掘出一条救援通道，及时从车厢下部通道口进入营救出14名遇险人员。同时，中队指挥员带领2名战士从梅岭隧道附近开辟通道登上高架桥，对桥面情况进行侦察搜救。
20时44分，勤奋路中队1辆抢险救援车、3辆水罐车共28
名官兵到达现场，随即编成7个救援小组，按照“先轻后重、先急后缓”的战术措施，使用液压扩张器从2号车厢断裂变形的车门扩张后进行扩张救出10名遇险人员；采用搭建人梯、单杠梯等多种手段进入2号厢车内部，在车厢内成功救出18名遇险人员。从3号车厢两端进攻和采取破拆车窗深入车厢内部，内外接应的方法成功救出19名遇险人员（其中1名小孩）。
在短短20余分钟时间内，鞋都和勤奋路2个中队共营救出96人，组织疏散出200余人。
（三）灵活机智，克难攻坚地“救”。
21时许，吴兴荣支队长带领支队全勤指挥部及在家党委成员到场，成立了以吴兴荣支队长为总指挥的消防救援行动指挥部，下设以各党委成员为组长的抢险救援组、通信联络组、信息报送组、战勤保障组、警戒观察组、综合协调组和宣传报道组，全面负责统一组织指挥消防部队抢险救援工作。此时，市本级各参战中队相继赶到现场。吴兴荣支队长在边侦察、边听取鞋都中队指挥员的报告后，迅速下达了进一步开展灾情侦察，针对事故现场“救援区块散、遇险人员多、涉面跨度大”的实际，立足于“全面、快速和警力效能最大化”的作战目标，果断确定了“分段组织、按点施救、同步展开、协同作战、立体进攻、全面搜救”的战术措施，将事故现场分成地面、悬靠车厢、高架桥面3个战斗段。按每节车厢为一个救援点，组织多个救援小组采取梯次进攻、设标记段、交叉搜救和反复清查等措施，实施“无空隙”搜救，确保
不漏一人。并要求铁路部门快速调用专用机械设备，配合实施破拆搜救。
第一战斗段：按车头（1#救援点）、2号车厢（2#救援点）、3号车厢（3#救援点）分成三个救援点，分别指定三名干部指挥协同救援作业。参战官兵采取破拆、牵引、架设、挖掘等多种方法，全力开辟救援通道。
1#救援点：下吕浦中队、瓯北中队、状元中队到达现场后，根据救援行动指挥部命令编成4个小组，协同鞋都中队实施救援，轮番进行破拆作业，全面搜查车厢每一处，在车头驾驶室内等部位搜救出2名遇险人员。
2#救援点：永中中队、娄桥中队、状元中队到场后，编成3个小组协同勤奋路中队在2号车厢救出3名遇险人员。
3#救援点：特勤一中队、牛山中队、下吕浦中队、特勤二中队、瓯北中队、广场路中队、永宁中队、江滨路中队、瑞安中队、永嘉中队到场后，协同鞋都中队在3号车厢展开救援，及时救出38名遇险人员。期间，支队指挥员靠前指挥，亲自登上车厢顶部侦察灾情，并协同中队官兵救出2名遇险人员。
第二战斗段：
4#救援点（4号车厢）：悬靠在高架桥面的4号车厢垂直呈半悬挂状斜靠在桥面一侧，一头直插入桥下地面,车厢内形成一个落差达25米的事故现场。车厢内死伤情况不明，情况万分危急。
救援行动指挥部即刻命令特勤大队固定D301次4号车厢，防
止因桥面切割破拆作业振动造成车体滑落，造成车厢内被困人员二次伤害和危及地面救援人员；同时命令特勤一中队、牛山中队、江滨路中队、乐清中队协同鞋都中队、勤奋路中队从车厢内外兵分二路全力开展施救，一路在车厢外架设拉梯登高破拆开辟救生通道至上而下实施救人，一路从已经挖掘的地面口子，通过车厢通道口从下而上实施内攻搜救，利用车窗窗框和走廊扶手，逐级向上攀爬，每到一处扶手就做一个安全支点，经反复多次上下搜索，成功救出8名遇险人员。
第三战斗段：因动车高速撞击，桥面上的D3115次15号、16号车厢与D301次5号车厢严重受损，16号车厢更是碾压成一团，大量旅客被困车厢和滞留在桥面上，人员伤亡情况不明。
救援行动指挥部命令，48名特勤队员编成12个攻坚小组，携带破拆、照明、攀登、救生和生命探测仪等器材，沿着铁路高架桥北侧山坡，攀爬登至桥面，并与鞋都中队先期到达的人员会合，全力投入施救。
5#救援点（16号车厢）：特勤一中队救援人员首先从D3115次列车16号车厢严重撕裂变形的顶部和车窗强攻破拆，深入内部展开营救。经使用液压顶杆、扩张器、切割机、千斤顶等器材装备联用剪切后，将5名遇险人员救出。在对其中1名被困人员施救时，发现其右大腿和脚被车内零部件死死压住无法动弹，头部受伤严重，嘴唇已经发白，嘴里不时的发出微弱呻呤声和求救声。吴兴荣支队长立即下达命令，要求支撑固定车厢残骸，采取交流
安慰被困者情绪，并给他补充矿泉水，全力破拆营救人员。22时10分许，勤奋路和广场路中队搜救小组，从16号车厢车窗进入车厢搜救，用液压扩张器对座椅进行破拆扩大救援空间，救出挤压在最后三排座位的9名遇险人员。
6#救援点（15号车厢）：广场路和勤奋路等中队组成联合救援小组，及时将18名受轻伤的遇险人员转移出车厢后，利用液压顶杆和液压扩展器联用的方式，再次从15号车厢后部变形处成功救出1名遇险人员。
吴兴荣支队长立即根据第一、二战斗段救援进展和后续增援力量到场情况，及时调整力量部署，命令下吕浦、广场路、勤奋路、瓯北、乐清、鞋都等中队近百名指战员增援桥面战斗段。同时，在爬上多个救援点侦察灾情，在发现D3115次16号车厢和D301次5号车厢因严重撞击，两节车厢叠压成堆，消防破拆装备无力施展的实际，吴兴荣支队长随即报告赵一德市长，再次要求铁路部门加快调用抢修机车和大型起吊设备对事故车厢进行牵拉脱离。
7#救援点（5号车厢）：由特勤一中队、鞋都等中队其余人员编成的救援小组，在5号车厢分头展开搜救工作，先后搜救出13名遇险受伤人员。
同一时间，由支队机关、鹿城大队、瓯海大队、永嘉大队、瑞安大队等150余人员，对两列事故动车的其他车厢逐一进行反复搜救，并在公安特警、武警的协同，及时转移疏散被困车厢内
或滞留桥面的遇险人员1100余人。
至23时许，消防官兵共搜救出193名遇险人员，在公安民警、驻军部队、现场群众和医疗救护等部门和人员的协同配合下，引导疏散被困人员1300余人。
（四）编组轮番，决不放弃地“搜”。
23时20分,总队程永利政委带领总队全勤指挥部到达事故现场，随即成立了由总队程永利政委任总指挥的指挥部。根据作战情况,迅速部署“重点突破、梯次推进、轮番搜寻、攻坚克难”的战术，将整个救援现场划分为桥面、地面两个救援区域，要求“参战官兵绝不放弃对现场每一寸每一处的搜救，做到搜查一处、标记一处、逐一推进，想尽一切办法，极尽全力营救人员”。同时，冷俐总队长坐镇总队指挥中心，通过“动中通”卫星通信指挥车和3G图传设备，实时掌握救援进展，远程指挥抢险救援行动。
23时30分许,丽水、台州、宁波、金华等支队增援力量陆续到达事故现场后。根据程永利政委指示，增援支队分别充实到三个战斗段，配合温州支队开展全面搜救。
23时50分至1时40分，广场路、勤奋路中队、特勤一中队、特勤二中队官兵利用液压顶杆和液压扩展器联用的方式，从15号车、16号和5号车厢救出6名被困者。
24日1时许，省委副书记、省长吕祖善率领副省长毛光烈、王建满等领导，连夜赶到事故现场查看并协调部署救援及善后工作，要求现场各方救援力量要加强沟通衔接，形成合力，尽最大
努力抢救生命，“只要有一线希望，就尽百倍努力”。
由于16号车厢有近三分之二的车厢部位被追尾的D301次5号车厢或被其它从上方碾过的动车转向架叠压着，车厢残骸交错扭曲成堆，为及时探明被埋压部位深处人员被困情况，攻坚组使用视频及雷达生命探测仪等实施仪器探测，但未能清晰显示内部情况。指挥部随即将在桥面现场作业的特勤官兵分为5个小组，每组5人，采取多点轮流作业的方式，设法破拆车厢侧板开避侦查救援通道。在听取现场铁道部门专家对车体结构、性能等情况介绍后，救援小组利用金属切割机、扩展器、双轮异向切割机进行破拆，但破拆效果不明显。随即调用铁路路桥局的两台乙炔切割机，在鞋都中队A类泡沫枪的保护下，对车厢进行切割破拆，经过近1小时的作业，仍然无法有效打开通道。敦促铁路部门迅速调用专用机械设备，协助实施破拆搜救。
地面事故车厢及周边经多轮搜救未再发现遇险人员后，根据总指挥部命令，2时40分许，杭州、宁波、台州、丽水、金华等增援支队陆续返回；
3时45分，温州支队根据救援进展组织轮换备战，保留鹿城大队、特勤大队、战保大队、支队攻坚集训队员外，其他单位陆续返回休整。
24日4时许，救援行动指挥部决定施救工作由全面搜救转入重点攻坚，将现场的救援力量分为6个搜救小组，对三个救援区域进行再搜救的同时，强攻被挤压成团的16号车厢进行轮番破拆
清障。
24日6时许，根据总指挥部命令，救援行动指挥部将13名攻坚组队员分成2个小组，协同铁路公安处人员及铁路部门调用的大型机械，在车头残骸、2号、3号车厢边清障边搜救。
8时许，当大型挖掘机将车头残骸搬离时，在2号车厢底部发现并及时清理出1名被车头残骸埋压着的遇难者遗体。
12时许，省消防总队冷俐总队长赶到事故现场, 深入进行察看，听取救援汇报，亲切看望慰问参战官兵，指导抢险救援工作。针对现场缺乏大型起吊设备,难以将两节车厢分离的情况,冷俐总队长指出，要尽快协调铁路部门火速调集大型起吊设备参与救援，参战官兵要充分发挥英勇善战、敢打必胜的浙江消防铁军精神，绝不放弃对现场每个角落的搜救。
16时许,D301次5号车厢利用大型吊车起吊，成功与D3115次16号车厢分离后,现场指挥部按照既定方案，指派由勤奋路中队指挥员带领攻坚组，全力实施破拆救人。17时05分,当救援小组从严重变形的16号车厢中部清理出8名被困者遗体后，猛然看到一只小手在动。救援人员发现，在一个狭小的缝隙下方，一个小女孩缩成一团，趴在变形严重的车厢地板上，左腿被车厢行李架死死压着，身旁一根铁杆撑着上方的车厢行李架随时可能向她身上倾倒。救援人员迅速清理行李架上的杂物，为防止行李架倒塌对小女孩造成二次伤害。救援官兵采用铝板垫在行李架下方，用手臂作为支撑，顶住上方摇摇欲坠的行李架。随后，三名救援
人员同时用手抬起压住小女孩腿部的行李架，一名救援人员将小女孩缓缓挪出抱起，并用毛巾盖住其眼睛，防止阳光灼伤。17时15分，小女孩（项炜伊）被成功救出。
至21时30分许,在车厢挤压严重、作业面十分狭小等不利条件下，全体攻坚队员不顾高强度连续作战后身躯的疲惫，顶着倾盆大雨持续作业1个多小时,通过灵活采用剪、拉、扛、顶、拽等方式方法，彻底将16号车厢中部麻花般的车厢部件逐一分解,再次搜索出3具遇难者遗体。
24日22时，除留鞋都、勤奋路两个中队共6车38人配合执行现场清理工作外，其余部队按指挥部统一指挥归队待命。
25日6时许，根据现场搜救情况和部队执勤备战需要，鞋都、勤奋路中队各派1辆消防车4名官兵归队待命。
（五）日夜坚守，不遗余力地“寻”。
25日8时起,根据指挥部命令，鞋都中队、勤奋路中队共4车30人，分成3个作业组，联合铁路公安人员，顶着酷暑轮番对2、3、4号车厢及事故现场周边再作搜索，收集遗落的行李，并配合挖掘机作业，对D3115次15、16号车厢变形部位再作破拆清理，确保无任何遗漏。
22时起，协助铁路部门组织转运事故车厢。救援指挥部根据现场情况，先后组织鞋都、下吕浦中队留守人员轮换作业，配合铁路公安处人员在现场监护，跟进查看现场情况。
至26日16时，车头和6节事故车厢全部起吊装车完毕。组
织力量再次巡查现场确认无异常情况后，经请示事故处臵总指挥部同意，担任现场监护的所有力量归队，这场历时67小时惊心动魂的特别重大铁路交通事故抢险救援行动得以成功处臵。
四、经验体会
一是响应迅速重兵投入，确保救援行动高效。接到动车事故报警，支队指挥员意识到事态的严重，打破常规做法，全警调集、重兵投入，7分钟首战中队到场，10分钟向市领导总队领导报告灾情，30分钟市区主要力量展开战斗，短时间形成集团式作战态势；市政府第一时间启动应急预案，社会相关力量和应急资源快速响应，是抢抓最佳救人时机的关键。
二是各级领导靠前指挥，确保救援行动有序。副省长、温州市委书记陈德荣，市长赵一德，程永利政委、冷俐总队长，市公安局领导及消防支队指挥员第一时间亲临现场，统一部署各项救援工作，指挥战斗一线，既当指挥员、又当战斗员，确保救援工作有序开展。
三是打造铁军成效明显，确保救援行动有力。近年来，全市部队深入开展了打造铁军，加强了攻坚科目训练，全体官兵体技能、技战术等都有了很大提升，为打赢这场“大场面、高强度、长时间”的鏖战奠定了基础。在67个小时的救援行动中，全体参战官兵克服雷雨高温、地面泥泞、山体陡峭，车厢空间狭小、场面血腥等种种艰难险阻，负重登高、全身投入、连续作战，发挥了公安消防部队在抢险救援中的主力军作用。
四是战术运用灵活果敢，确保救援行动科学。针对动车追尾事故特点和错综复杂的事故现场，指挥员采取“分段组织、按点施救、同步展开、协同作战、立体进攻、全面搜救”的战术措施，成功实施牵引、起吊、破拆、转移、绳降等技战术手段，最大限度地减少了被困人员伤亡。
五是应急通讯保障有力，确保救援行动通畅。实时开通了3G图传设备，运用“动中通”卫星通讯及3G图像传输手段,向省厅和总队的指挥中心源源不断地传输救援现场的实时画面和大量信息，实现了现场指挥与后方指挥互动响应、信息畅通、救援进展情况实时掌控，各项救援指令实时下达。
五、几点启示
“7.23”特大铁路交通事故的成功处臵,给我们带来了四个方面的启示。
启示之一：“材质新、硬度高、强度大”，社会综合应急救援装备适应性有待改善。救援过程中，消防部队现有的破拆、牵引、支撑等装备器材，用于破拆钢化车窗、扩张变形移位的车厢门、顶升质量轻的车体构件等，具备较好的救援成效，但用于破拆切割使用新型材料、新型结构、新型工艺，强度大、硬度高的动车车体外壳难有作为。
启示之二：“大场面、大强度、大负压”，社会综合应急救援能力实战性有待加强。此次灾害事故场面大、被困人员多、救援力量多、作战时间长,迫切需要更为灵活的救援机制和能以不变应
万变的救援素养。尤其是针对铁道事故救援工作，第一时间现场的有效统一指挥，第一时间调集铁道抢修机车、大型机械设备，第一时间提供事故车辆的相关技术参数等，迫切急需建立操作性强的应急联动机制。
启示之三：“非传统、高科技、新课题”，社会应急救援作战演练同步性有待跟进。这起灾害事故处臵非常成功,但由于是国内首例没有成功案例可借签，在一些环节和行动过程中,仍存在救援力量处臵突发重特大灾害事故的经验不足和不适应,需要今后进一步加强技战术研究和针对性演练,逐一破解实战中的难题,适应现代灾害事故实战需要。
启示之四：“高关注、高期望、高透明”，社会应急救援信息发布实时性有待规范。随着人民群众法制观念的增强和信息技术的发展，对灾害事故救援科学性、有效性、规范性、公开性要求更高，对救援工作和事实真相的关注度也越来越高，在处理灾害事故时，要进一步规范信息发布的程序、加快发布速度，以正确引导舆论，避免以偏概全。
六、改进措施
一是进一步加强部队攻坚作战能力。以打造现代化公安消防铁军为契机，研究和把握新形势下现代非传统灾害事故特点，针对性、系统性开展体技能、技战术，模拟化、实战化训练，全面强化部队对事故现场准确搜索定位、快速破拆救人、利用绳索救助等多途经多手段开展施救能力，提升应对大灾害、大事故、大
抢险的攻坚作战和连续作战能力。
二是进一步规范灭火救援行动程序。在部队内部层面上，着力研究和强化各类灾害事故出动力量编成、组织指挥程序、救援处臵要则、技战术套路、安全防护措施、实时正面传报救援信息等。在地方政府层面上，着力理顺指挥关系，完善调度流程，细化参战各部门单位救援职能，明确处臵原则，建立靠前指挥阵地；收集完善铁道、民航交通等特殊行业部门灾害事故应急救援基础资料，不断优化应急救援综合预案；与各级新闻媒体建立完善相应的信息发布和网情、舆情引导机制，提升灭火与应急救援行动的科学性、规范性。
三是进一步强化应急救援装备配备。面对这次动车事故车辆材质和结构的特殊性，及在破拆清障过程中暴露出抢险救援装备的不适应。积极当好地方党委、政府参谋，进一步加大综合应急救援经费投入，采取分战区分散配臵、有重点针对性配臵相结合的方式，强化先进装备配备，优化装备结构，视情配臵大型起吊、牵引以及轨道运输平台等机械设备，建立大型综合应急救援物资储备保障基地，提升遂行保障的能力。
四是进一步健全应急救援联动机制。在建立健全与地方各应急联动部门单位，特别是与铁道、民航等特种行业部门应急联动机制的基础上，强化综合应急救援方案的落实，按照规定指挥权限和程序，确定不同阶段组织指挥职责分工。多部门联合开展水上、陆上高架桥等特殊环境下灾害事故的研判和应急救援对策研究，强化联勤联训，组织开展协同演练，提高整体协同作战能力。
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告 国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组 二〇一一年十二月二十五日 目录一、基本情况 3 (一)事故线路情况 3 (二)......
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议(一)建议免于追究责任人员。马骋，通号集团总经理、党委副书记，通号股份董事长、党......
：“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告相关名词解释 新华社记者【轨道电路】利用铁路线路的钢轨作为导体传递信息的电路系统。出处为：中华人民共和国铁道行业标准《轨道......
国务院对7·23甬温线特别重大铁路交通事故作出处理2011年12月28日 21:12:34 来源： 新华网国务院对“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故作出处理５４名责任人受到严肃追究新华网北京......
“7·23”甬温线动车交通事故反思材料 “7·23 ” 甬温线发生特别重大铁路交通事故,令世人震惊、叫国铁愕然、影响相当恶劣、后果十分惨重、教训极其深刻。按照上级要求,结......
