德钦县非公经济发展情况汇报_中铁二次经营情况汇报

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德钦县2012年上半年非公经济发展情况汇报

德钦县人民政府

2012年6月21日

尊敬的苏副主席，王副州长，各位领导：

在我县上下深入贯彻落实省第九次党代会精神，全面实施“十二五”规划承上启下的关键时期，省政府非公经济督导组苏组长和各位领导带着省委、省政府对亲临我县视察指导工作。在此，我代表县四套班子和全县各族群众向各位领导的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！下面，我就德钦基本县情及非公有制经济发展情况作如下简要汇报。

一、德钦经济社会发展情况

德钦是一个多民族、多宗教、多文化交融并存的山区农业贫困县。全县国土总面积7273平方公里，辖6乡2镇，42个行政村，现有人口65000人，有藏、傈僳、纳西等13个民族，其中藏族占81%，傈僳族占14.6%，纳西族占2%，其它民族占2.4%。人口密度为每平方千米8人。全县大部分地区四季不分明，冬夏长、春秋短，年平均气温5.5℃，每年无霜期仅为129天。“地理区位特殊、生态环境敏感、自然资源富集、民族文化浓郁、维稳工作繁重、发展形势向好”是德钦县情的集中概括。

2011年在州委、州政府的正确领导下，我县紧紧围绕把德钦3-

步健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、收缴及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，建立健全中小企业维权投诉机制，认真组织开展“中小企业服务年”活动，努力营造全社会参与减轻企业负担专项行动工作的良好舆论氛围。

四、存在的困难和问题

（一）企业规模小，经济总量少，抗风险能力弱。中小企业从数量来看不少，但大多数为养殖项目，规模小，档次低，抗风险能力弱，在市场竞争中容易被淘汰。

（二）企业融资渠道狭窄。融资难、资金短缺是中小企业反映比较集中和强烈的问题。我县中小企业中，90％以上在融资方面主要依靠自身积累、民间借贷等措施。一方面尽管金融业制定和实施了一系列改善对中小企业金融服务的政策，但是企业自身经济实力弱，可抵押担保资产不足，管理不规范，受企业诚信度等诸多因素的影响，金融机构为企业放贷的信心不足，贷款难仍然是中小企业发展的“瓶颈”。另一方面，国家在上报项目时，实行与发达地区同步，搞一刀切，规模要求过大，致使有些小型企业得不到扶持，发展缓慢。

（三）现代化意识不强，经营管理滞后。规章制度不健全，经营程序不规范，个别企业仍没有走出家族式经营管理的圈子。专业人员匮乏，技术落后，生产设备自动化水平不高，自主创新能-4-

力不强，制约了企业的长足发展。

（四）外部环境有待改善。产品检测、信息服务等保障体系不健全，支撑企业快速发展的软硬件环境还不够完善。市场环境不够规范，无序竞争现象比较普遍和严重，对企业正常经营和扩大再生产造成不利影响。

五、下一步工作打算

结合我县实际，综合各方面情况，提出如下对策和措施。一是建立信用担保体系，破解企业融资难题。政府出面积极与金融机构协调沟通，根据企业财力负担水平，安排专项财政资金，建立中小企业发展基金，用于培育、扶持中小企业，助推其不断发展壮大，为重点骨干企业输送生力军，多方解决融资难题；二是大力发展非公有制经济，不断提升经济总量。2012年计划完成非公经济增加值1.6亿元，上缴税金0.2亿元，从业人员达到6983人；三是用足用活国家政策，促进工业健康发展。为了应对金融危机带来的影响，我县先后出台了一系列扩大内需促进经济增长的政策措施，对非公经济的发展起到了积极作用。要抓住国家及地方的政策机遇，用足用活用好各项政策，围绕加快结构调整、促进技术进步和产业升级，突出抓工业，保增长，促进全县中小企业健康持续发展。