菱塘回族乡创建省示范汇报材料_示范街道创建工作汇报
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高邮市菱塘回族乡创建省 乡村公路管养及安保工程示范乡镇情况汇报 高邮市菱塘回族乡人民政府
（2010年12月21日）
一、关于乡情概况
我乡位于历史文化名城——扬州市北郊、高邮湖西畔，是全省唯一的民族乡，现辖11个行政村、1个水产养殖场和2个社区居委会，53平方公里，2.3万人口，其中回民占总人口的30%以上。改革开放以来，特别是1988年建立回族乡以来，在党的民族政策指引下，我乡坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题和“树好民族牌、建强回族乡、造福菱塘人”的特色发展思路，经济和社会各项事业取得了令人可喜的成绩。今年预计可实现经济总量100亿元,GDP19.5亿元，财政收入超亿元，农民人均收入1.3万元。先后被命名和表彰为全国民族团结进步先进集体、国家卫生镇、国家生态镇、全国创建文明村镇工作先进村镇、中国绿色小康百佳乡镇、中国最具魅力穆斯林城镇，今年被扬州市明确为11家重点中心镇之一，被命名为长三角城乡一体化典范范例乡镇，先后两次被国务院授予全国民族团结进步模范集体光荣称号等。在第三批学习实践科学发展观活动中，我乡被确定为省委书记罗志军的联系点。
二、关于省农村公路管养及安保工程创建情况
我乡现有乡村公路里程73公里，其中乡道30公里、村道43公里，纵横交错，四通八达，由我乡专门成立的乡村公路管理站负责管养（这些路道建设除上级补助的部分外，其余资金全部由乡级财力统一支付）。乡公路管理站有管理人员9人，一线养护工15人，有固定的管理办公用房和公路养护机具。通过近几年加强农村公路管理，我乡农村公路养护质量、路容路貌逐步稳定
提高，连续6年获得高邮市优胜乡村公路管理站称号。今年初，我乡被扬州市推荐参加省农村公路管养和安保工程示范乡镇创建。在省、扬州和高邮市交通和公路部门的关心指导下，我乡举全乡之力，全心、用心、尽心地开展创建工作，目前已基本达到示范乡镇的标准。现将有关情况汇报如下：
有条有理“建班子”，完善创建体系。一是成立领导小组“抓”。我乡专门成立了“江苏省乡村公路管养及安保工程示范乡镇”工作领导小组，并由乡党委书记任组长，乡分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员，下设了办公室、路庄分离工作组、路田分离和路肩整平工作组、桥梁和路面及安保工程维修防护工作组、绿化工作组、安保工作组、环境综合整治组、内业资料组、财务审计组、督查组等“一室九组”，并明确了组成人员和主要职责、考核细则等。二是完善创建网络。因地制宜分区域、按地域设立了4名片长，配备专职管养人员１5名，从而基本形成了乡、片、路三级创建和管养的网络，并较好地发挥了管养网络的作用，有效地改善了乡村道路的通行条件和质量。三是建立督查制度“推”。我们把创建工作纳入全乡2010年度50件重要工作事项之一，坚持把创建与农村环境综合整治紧密结合，与村村景点工程建设有机结合，与农村示范庄台建设妥善结合，并作为主要考核内容，定期组织对创建工作进行检查，对行动迟缓、组织不利、弄虚作假、工作没有起色的单位予以通报批评，为创建工作的全面深入开展提供强有力的组织保障。
有根有椐“定路子”，谋划创建蓝图。我乡农村公路覆盖密度达1.38公里/平方公里，超过高邮市平均水平，遍布全乡各个角落。一是全面调查摸底，认真测算。我乡组织公路、财政、审计等部门，并邀请市交通运输局和市公路管理站有关技术专家参加，对全乡所有路线包括路面、路基构造物、桥梁、绿化、安保设施等几方面内容逐一过堂。二是精心规划设计，几易其稿。规划方案由乡分管负责人和市局专家共同执笔，乡党委召开多次会议进行讨论。三是专家权威论证，敲定方案。省公路局相关部门领导曾两次带领专业技术人员和交通工程学专家东南大学项晓君教授亲临菱塘，现场指导和 2
审查论证方案的可行性，并最终确定方案。四是领导亲临现场，确保成效。在创建过程中，省公路局、扬州市公路处、高邮市交通运输局、市公路站等部门负责人都分别来菱塘进行工作指导，有效地保证了创建实施效果。
有所侧重“下着子”，推进创建进程。一是突出重点抓宣传。我乡充分利用会议、广播、电视、版报、橱窗、政府网站、过街横幅以及书写墙头标语等形式，着力加大宣传力度，先后开展了“十个一”，即：召开一次专题动员部署会议、印发一封公开信、开展一次“小手牵大手”活动、开展一次专题普法讲座、组织一次专业培训、制作一期广播自办节目、召开一系列督查推进会议、编印一本图文并茂画册、树立一批宣传牌、制作一个专题宣传电视片等。通过宣传，使全乡广大干部群众提高了认识，增强了关注道路、爱护道路、管理道路的意识，形成了“人人都是责任人、没有局外人”的思想共识。二是突出节点抓建设。创建工作启动后，我乡组织专门施工队伍，对6.5公里乡村道实施路田分离突击整治；对有关河塘、路肩较窄处路段进行石块护坡，利用县道郭菱公路大修凿除的水泥混凝土破碎板块，变废为宝，组织挖土机、拖拉机和护坡专业队伍等冒高温、斗炎热，经过一个多月的苦战，对乡村道路河塘险段和路肩较窄的路段共50多处，完成护坡1200立方米，累计投入机运费、人工铺设费近20万元。我们还举全乡之力发动三级干部齐上阵，强势推进，村村行动，对路肩不达标的全部培土加固，统一组织机械，统一组织专业队伍，统一标准要求，统一考评验收达标，打胜了一场路肩培土加固的硬仗。三是突出亮点抓绿化。今年初，我们对部分道路老树进行了统一更新，种植了广玉兰、香樟、冬青、紫薇等1.3万余株。对20多条道路进行了路庄分离，组织专业队伍共建花池、花带1000余个，并栽植桂花、红叶石楠、金边黄杨、海桐等绿化8000多平方米。同时组织专业队伍对有关道路进行了路肩种草，计3万余平方米，组织专业队伍对全乡道路绿化进行了修剪、整枝，对道路两旁绿化全部整修刷白。四是突出要点抓安保。我乡按照上级关于安保工程创建要求，组织专业队伍新换标准警示桩1400多根，道口搭接处理8处，处理桥头跳车5处，补转角18处，对9处弯道涵 3
管进行安全防护，路面维修10多处，安装减速带16道，73公里树木和里程碑、百米桩全部刷白，对桥头、涵头新砌防撞墩、刷警示标线200多平方米，对河塘险段进行块石护坡并安装了近400根警示桩，各种标志标牌280多块，设立反光镜6面。危桥改造和修理桥梁10座，对18处河塘、河道急弯处新建防撞墙（墩）72个总长279米，对12座桥头新建挡墙189米。五是突出重点抓整治。创建工作中，我乡组织路政养护人员对乡内主要路道进行突击清障，共清理路肩5米内种植物60多户计1800多米，搬运砖块8万余块、沙石240余吨、清理杂物400余车，拆除茅厕和路肩上的房屋16处计223平方米、草堆200余处，实现了“八光”，即：视觉范围内的所有垃圾都要运光、所有杂物都要清光、所有卫生死角都要铲光、所有露天粪坑都要拆光、所有水塘和河沟的无用水生植物和漂浮物都要捞光、所有无用的杂树都要砍光、所有杂草都要割光、所有道路两旁的草堆等都要移光。
有的放矢“投票子”，夯实创建基础。每年我乡在乡财政均安排专项配套资金12万元，专门用于全乡道路的管养，保障了材料购买，保证了人员报酬，稳定了管理队伍。今年，我乡为了进一步加大创建省农村公路管养及安保工程示范乡镇的力度，乡公路管理站增配了割草机3台、弥雾机3台，还专门配备了电脑、打印机、照相机等设备，近期又新购置了1辆专业道路养护巡查车，落实了办公室，抽调了专门人员，专职其事、专心致志忙于农村公路省示范的创建，按照路政及养护制度及主管部门的要求认真、规范、逐项做好业内资料，坚持做到硬件达标、软件不软，先后共整治归档装册近30本专项软件资料，并制作了专门画册和专题宣传片。今年，为确保创建成功，我乡在管养和安保工程资金方面重点倾斜，主要为路肩培土加固（含防护）67万元，桥梁维修和桥头接长13万元，沥青灌缝16万元，绿化52万元，路庄、路田分离31万元，安保工程62万元，标志标牌18万元，公路配套设施34余万元，其他30万元。除去村级投入的创建资金外，我乡面上累计投入320多万元，为创建工作夯实了基础。
有头有尾“保果子”，提升创建成效。为了避免为了创建而创建，使创建 4
工作能够真正取得长期的实效，我们有始有终、有头有尾，建立长效机制，巩固创建成果：一是明确人员“专管”抓落实。我乡除设立了由20人参加的专职养护队伍外，还按照属地管理要求，明确由村组干部兼任路政信息员，且村村落实了义务管理人员，条条道路都明确了管理和养护责任人，形成了乡、村、公路站三级路政管理和道路护养网络。农村环境综合整治“五位一体”督查办公室抽调专人“专打一”负责环境整治；二是突出三化“细管”抓到位。对近73公里灰色化路面，我乡紧紧围绕“畅、洁、绿、美、安”的管理目的，突出“三化”很抓配套管理，即：道路两旁绿化、路肩两边砂石化、路名路牌规范化。特别是在路名路牌规范化上，我乡投入了35万元，统一设置了路名标志牌、标语宣传牌、管理责任牌和安全警示牌等，全面规范了路名、强化了宣传、明确了责任、确保了安全；三是一丝不苟“齐管”抓长效。对全乡所有路面，我们按照创建标准、分工到人、明确责任，每年层层签订责任状，管养考核层层落实，多年坚持民主测评、听民意，一环一环抓到位，坚持做到管理要求不减、管理力度不松、管理队伍不散，为我乡回汉群众打造了路之洁、天之蓝、水之碧、林之茂、村之美、乡之秀、人之乐的人居新环境。
以上汇报，不当之处，敬请批评指正！
