上半年财税收入情况汇报_财税工作情况汇报

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冷水滩区2011年上半年财税收入情况汇报

（2011年6月16日）

年初以来，在区委、区政府的正确领导下，区财税部门以组织收入为中心，努力克服税收政策变化等减收影响，坚持依法征管，统筹调度，强化入库，做到应收尽收，保持了财税收入持续稳步增长。

一、截止6月15日全区财税收入情况

截止6月15日，全区累计完成财政总收入23487万元（新口径，下同），占全年目标任务63500万元的36.99%，与市政府分配“双过半”任务相差9113万元，与区政府分配“双过半”任务相差9106万元。其中：上划中央收入累计完成5904万元。上划省收入累计完成2488万元。地方财政收入累计完成15095万元。

从部门完成情况看，国税部门累计完成5570万元,与区政府分配“双过半”任务相差4024万元。地税部门累计完成13407万元，与区政府分配“双过半”任务相差5243万元。区财政部门累计完成4510万元，超区政府分配“双过半”任务161万元。

从重点项目入库看，1-5月，全区共完成重点项目税收5646万元，占年计划32580万元的17.3%，与“双过半”计划目标任务差9015万元。其中，地税完成4107万元，占年任务 1

22180万元的18.5%，与“双过半”计划目标任务差5874万元。国税完成1539万元，占年任务10400万元的14.8%，与“双过半”计划目标任务差3141万元。

从财政支出情况看，1-5月财政支出累计完成34368万元，占全年调整计划(含年初预算、上级追加,上年结转等)95789万元的35.9%,较去年同期完成27557万元增长24.72％，重点保证了工资、津补贴的及时发放以及民生民本、维稳等重点支出的需要。

二、面临的困难和存在的问题

由于历年累计财政资金缺口大，当年可用财力增长有限，而刚性支出增多，我区当前财政面临的困难和存在的问题十分突出，财政收支压力巨大，全区财政运行风险加大，主要表现在：

（一）完成“双过半”任务压力大。按照区政府分配的收入任务，6月份必须完成10157万元（其中：国税4808万元，地税：6198万元），相当于一个月要完成正常情况下两个月的收入任务，压力巨大。特别是重点项目建设受资金短缺、征地拆迁、基础设施配套、土地匹配等问题制约，影响了项目建设进度，影响了税收入库。

（二）税种之间进度很不平衡。1-5月营业税、企业所得税、资源税、土地增值税同比分别增长35.9%、54.7%、127.5%和225.3%；而增值税仅增长3.8%，个人所得税仅增长4.2%；

特别是房产税、印花税、城镇土地使用税同比分别下降8.1%、3.7%、9.9%。

（三）支出进度慢，欠账多。1-5月全区财政支出完成34368万元，仅占全年调整计划的35.9%，低于正常进度5.7个百分点。当年按进度欠拨5500万元，加上2010年欠款还有13631万元未拨付，区财政欠拨资金达1.9亿元。

（四）财政资金调度异常紧张。因为历年累计资金缺口超过2个亿，通过努力争取，在上级调度资金超额调度的情况下，区财政资金缺口仍然达1.9亿元。同时，因为后续债务资金不到位，工业园区建设资金投入和偿还债务需要财政垫付资金，更是加剧了财政资金风险。

三、下阶段打算

今年双过半任务时间紧、任务重，区委、区政府要求，不管压力有多大，困难有多大，财税部门和联系项目的区级领导、责任单位必须下死决心，务必在6月20日之前打捆完成双过半任务，当前具体做好以下几个方面。

（一）确保正常税收超额入库。从1-5月收入进度看，正常税收（不包括直属局）入库进度仅为38.8%，与正常进度比仍有2.9个百分点的差距，要完成“双过半”收入任务仍需努力。因此，财税部门及各协税护税单位要合理安排人员，做到正常税收和重点税收两手抓，两手都要硬，上半年正常税收必须完成全年任务的60%以上。在接下来的10多天时间内，对

去年正常税收的欠税必须要一分不少地收回，对今年实现的税收要做到足额入库。采取过硬措施加强征管力度，地税要对房产税、印花税、城镇土地使用税和个人所得税等几个下降的税种进行重点分析，集中在6-8月份开展专项治理，确保上半年有较大幅度的增长；国税对所有的企业、重点税源大户进行了一次稽查，摸清欠税情况，特别加大纳税人税负核查，对明显偏低的进行税负调整，力争上半年组织入库。充分发挥区税收司法保障办公室的职能作用。

（二）力争重点项目足额入库。区委区政府根据当前重点项目税收入库实际情况，及时对有关重点项目进行了调整，要求：所有完工和即将完工的房地产项目还没有结账的尽快结账，确保入库3000万元以上；每个有税收潜力的重点项目不受年初的任务限制，在已完成目标任务基础上，按实际产生的税收应缴尽缴。当前，联系重点项目的区级领导、责任单位要深入到项目现场，落实任务，化解矛盾，解决问题。对需要市里协调的有关问题，重点办已将所有重点项目建设存在的问题进行了归类，以区人民政府名义向市里做了汇报，请求市里组织有关职能部门来我区开展现场办公，此项工作正在协调落实当中。有关问题区里能够解决的，请联系项目的区级领导尽快帮助项目业主解决。

（三）强化税收入库督查。为确保“双过半”及全年收入任务的完成，区委、区政府对当前财税入库实行严格的督查制

度。从6月10日开始，组织三个专门督查组，由相关区级领导任组长，财税三家的负责人为副组长。开展专项督查，重点督查项目税收入库情况和领导到位情况，并将督查情况在一楼大厅进行公示。

（四）严格兑现考核奖罚。经区委、区政府研究决定，对乡镇、街道和财税部门继续实行逐季考核、逐季兑现奖励的办法。对考核完成收入任务的单位及时足额兑现奖励，对完不成“双过半”收入任务的，按照奖励的标准从全年的协税护税工作经费或征收经费中等额扣减。特别将加大重点项目税收入库考核力度，实行新增地方津补贴、税收奖励与项目税收完成情况挂钩。联系重点项目的区级领导和各部办委局新增津补贴按完成比例发放，完不成的，下半年不补。乡镇街道去年税收奖励也按完成任务的比例进行计算，7月份兑现到位。请联系项目的区级领导、责任单位、财税部门突出把财税收入入库作为当前的主要工作任务，实行倒计时，集中时间、集中精力抓好收入征管，确保完成“双过半”任务。