中央检查组汇报材料补充说明印刷稿_检查组交换意见讲话稿

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邯郸市争取扩内需中央投资项目情况说明 2008年以来，扩内需中央投资项目共下达六个批次，其中，2009年底前下达的为前四批，2010年以来分为1-6月和6月后两批。国家和省要求：前四批下达的所有项目应全部开工，地方配套全部到位；2010年1-6月下达的项目应全部开工；2010年6月后下达的允许未开工。

一、我市总体情况

截至目前，我市共有1193个项目获得扩内需中央资金支持，项目计划下达投资49.5亿元，其中中央投资15.6亿元，地方配套33.9亿元，需市县财政配套18.1亿元（市5.1亿，县13亿）。在开竣工上：1122个项目开工，开工率94%（其中前四批开工率100%）；754个项目竣工，竣工率67%；71个项目未开工，其中，2010年1-6月下达计划的9个项目未按期开工。

在地方配套上：地方配套到位率81%，其中市县财政配套到位率87%。前四批地方配套到位率92.2%，有6个项目计1.6亿元地方配套资金尚未到位。

二、前四批项目落实情况：

前四批831个项目计划下达投资29.1亿元，其中中央投资8.7亿元，地方配套20.4亿元，需市县财政配套15.3亿元。目前，开工率达100%，竣工率91%；地方配套到位18.8亿元，到位率92.2%，地方配套资金缺口1.6亿元；市县财政到位13.9亿元，到位率91%。

第一批：中央资金共安排我市项目239个，计划下达投资7.4亿元，其中中央投资2.2亿元，地方配套5.2亿元。239个项目全部开工，231个项目已经竣工。地方配套资金到位率99.6%。1

第二批：中央资金共安排我市项目229个，计划下达投资16.1亿元，其中中央投资3.57亿元，地方配套资金12.53亿元，229个项目全部开工，196个项目已经竣工。地方配套资金到位率90.2%。

第三批：中央资金共安排我市项目50个，计划下达投资4.17亿元，其中中央投资1.97亿元，地方配套资金2.2亿元，50个项目全部开工，28个项目已经竣工。地方配套资金到位率63.4%。

第四批：中央资金共安排我市项目313个，计划下达投资1.43亿元，其中中央投资0.9亿元，地方配套资金0.53亿元，313个项目全部开工，297个项目已经竣工。地方配套资金到位率77%。

三、2010年两批项目落实情况1、1—6月：安排268个项目，计划下达投资17.7亿元，其中中央投资5.9亿元，地方配套11.8亿元，需市县财政配套2.1亿元。目前，259个项目开工建设，开工率96.6%。9个项目未按期开工建设。地方配套到位率66.3%，市县财政配套到位率67.7%。

2、6月份以后：共安排94个项目，计划下达投资2.6亿元，其中中央投资9713.5万元，地方配套1.65亿元，需市县财政配套6849万元。截止目前，32个项目开工建设，62个项目未开工。地方配套到位率54.9%，市县财政配套率55.6%。

四、2010年1—6月下达投资计划的项目未按期开工原因 按照国家和省要求，2010年6月前下达计划的项目应全部开工。目前，我市有三类共9个项目未按期开工，具体原因如下：

（一）1、邯郸市儿童福利院建设项目

总投资700万元，其中中央投资420万元，市本级财政配套280万元。

未开工原因：按照“三年大变样”规划，该项目如在原址新建须比原地基后撤25米，原项目设计无法实施，目前正在抓紧进行新的选址。

（二）农村饮水安全类

2、邯郸县农村饮水安全项目，总投资670万元，其中中央投资402万元，省配套134万元，市本级财政配套67万元，县级财政配套67万元。

3、武安市农村饮水安全项目一期，总投资572万元，其中中央投资343万元，省配套172万元，县级财政配套57万元。

4、武安市农村饮水安全项目二期，总投资1163万元，其中中央投资698万元，省配套349万元，县级财政配套116万元。

5、成安县农村饮水安全项目，总投资515万元，其中中央投资309万元，省配套103万元，市本级财政配套52万元，县级财政配套51万元。

此类项目未开工原因：属同一批计划下达的项目。省2010年6月13日下达投资计划后，各县开始编制项目实施方案，上报市水利局后，编制全市实施方案。目前我市实施方案已于2010年9月2日报省，省批复实施方案时间2010年10月14日。目前正在积极落实开工条件，争取早日开工建设。

（三）灌区续建配套和节水工程类

6、漳滏河灌区续建配套和节水改造工程，总投资3500万元，其中中央投资2100万元，市本级财政配套1400万元。

7、魏县军留灌区续建配套和节水改造工程，总投资3444万元，其中中央投资2066万元，省财政配套1378万元。

8、邯郸市跃峰灌区续建配套和节水改造工程，总投资3000万元，其中中央投资1800万元，市本级财政配套1200万元。

9、磁县跃峰灌区续建配套和节水改造工程。总投资2500万元，其中中央投资1500万元，市本级财政配套1000万元。

此类项目未开工原因：属同一批计划下达的项目。省2010年6月13日下达投资计划后，立即组织编制实施方案，但因先期批复的可研和今年省下达的投资计划投资额不一致，需要调减可研中的建设内容，所以实施方案几经修改才编制完成，已于2010年10月11日报省，目前省正在论证实施方案，待方案批复后，将尽早开工建设。

五、前四批下达投资计划的项目，地方配套率未达100%

主要原因：一是东部县区财政压力较大，配套资金到位迟缓；二是金融融资环境紧张，银行贷款难度加大；三是企业资金流动不畅，资金压力较大。主要体现在以下几个项目：

1、邯郸市农业科技贸易城有限公司农副产品批发市场信息系统、检验检测系统扩建工程项目，总投资750万元，其中中央投资250万元，企业自筹500万元。由于企业自有资金紧张，企业自有资金缺口415万元，目前正在积极落实剩余资金。

2、邯郸市临漳县医院工程，总投资7300万元，其中中央投资1780万元，县级财政配套5520万元。由于项目总投资较大，县财政配套资金没有一次性到位，目前县级财政资金缺口的1070万元，正积极按工程进度筹措落实。

3、邯郸市武安市医院，总投资53000万元，其中中央投资1380万元，县级财政配套51620万元。由于配套资金数额较大，县财政配套资金没有一次性到位，目前县级财政资金缺口还有4120万元，剩余资金按照项目建设进度将逐步筹措解决。

4、中船重工集团718所核电站氢气复合装臵和监控系统项目，总投资9533万元，其中中央投资1200万元，企业自筹8333万元。企业自筹资金缺口7333万元，目前正积极推进项目建设，根据工程进展情况，逐步筹措资金到位。

5、成安县商城工业园污水处理工程，总投资2000万元，其中中央投资1000万元，银行贷款500万元，企业自筹500万元。因金融环境紧张，目前银行贷款尚未能到位，项目单位正在与银行积极协商，配套资金将逐步到位。

6、邯郸市涉县龙山庭院经济适用房小区配建廉租住房项目，总投资6505万元，其中中央投资1110万元，县级财政配套5395万元。目前县级财政资金缺口2395万元，剩余资金缺口已有来源，将从第四季度土地出让金中提取解决。

二○一○年十月二十三日